Ухвала суду № 127723200, 29.05.2025, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання затвердження звіту про виконання судового рішення, з питання зміни способу виконання судового рішення

29 травня 2025 року справа № 520/14647/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши звіт про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Ухвалою другого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2025р. заяву представника позивача про встановлення судового контролю - задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом одного місяця подати до суду першої інстанції звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суд від 26.11.2020р. по справі №520/14647/2020.

01.05.2025р. до суду від ГУ ПФУ в Харківській області надійшов звіт про виконання рішення суду, у якому відповідач зазначив, що станом на 30 квітня 2025 року бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік не затверджено і на цей час діють: тимчасовий розпис доходів і видатків головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на 1 квартал 2025 року, затверджений наказом Пенсійного фонду України від 30 грудня 2024 року №172 «Про тимчасовий розпис доходів і видатків Пенсійного фонду України на І квартал 2025 року» та тимчасовий розпис доходів і видатків головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на ІІ квартал 2025 року, затверджений наказом Пенсійного фонду України від 31 березня 2025 року №49 «Про тимчасовий розпис доходів і видатків Пенсійного фонду України на ІІ квартал 2025 року». Згідно вищезазначених наказів кошти на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), які не виплачено за період до місяця їх відновлення, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території на І квартал та IІ квартал поточного року не передбачено. Порядком розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України 31.08.2009 року №21-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 №35-1) зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18.01.2022 №53/37389 вільні залишки коштів не передбачені. Всі рахунки, відкриті головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області мають спеціальне цільове призначення. Для забезпечення виконання рішення суду в повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області до Пенсійного фонду України 18.02.2025 надіслано лист за вих. № 2000-0403-5/26528 щодо виділення коштів. Станом на дату подання звіту відповідь від Пенсійного фонду України на адресу управління не надходила.

Вирішуючи вказане питання, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2020р. даний позов було задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 (ІПП НОМЕР_1 ) за рахунок виплати з 05 березня 2019 року лише 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14009344; місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) здійснити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) перерахунок та виплату пенсії з 05 березня 2019 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, однією сумою з урахуванням раніше виплачених сум.

За даними Єдиного державного реєстру судових рішень рішення суду набрало законної сили 05.02.2021 р. та 08.03.2021р. за заявою позивач отримав виконавчі листи по даній справі.

Разом з тим, 29.05.2025 року Харківським окружним адміністративним судом було винесено ухвалу про зміну способу виконання рішення суду, відповідно до якої було змінено спосіб та порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 року у справі №520/14647/2020 та встановлено спосіб виконання вказаного рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 нараховану та невиплачену доплату до пенсії у розмірі 10846,02 (десять тисяч вісімсот сорок шість гривень), 02 коп . з 01.03.2019 р. по 31.12.2019 р..

Окрім того, відповідно до частин 1 і 2 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Також ч. 5 ст. 382-3 КАС України передбачено, що якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Водночас, як зазначено вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу виконання такого судового рішення шляхом стягнення з відповідача нарахованої суми боргу.

Тож, суд вважає за можливе прийняти звіт про виконання судового рішення без установлення нового строку для подання звіту і припинити раніше установлений судовий контроль, оскільки зміна способу виконання судового акту - спонукання суб"єкта владних повноважень до виплати боргу на спосіб виконання судового акту - стягнення боргу за приписами Закону України від 05.06.2012р. №4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" зумовлює обтяження обов"язком подальшого примусового виконання судового акту не відповідача у справі - терорган системи ПФУ, а відповідного суб"єкта владних повноважень системи Державної казначейської служби України.

Керуючись ст. ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 166-167, 241-243, 248, 256, 295, 378, 3822 - 3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 30.04.2025р. у справі №520/14647/2020 - прийняти.

Припинити судовий контроль, установлений згідно з ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2025р. у справі №520/14647/2020.

Роз`яснити, що ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання; підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дати прийняття.

Суддя Тітов О.М.