Постанова № 12766775, 26.11.2010, Юзівський районний суд міста Донецька (до 25.04.2025 - Ворошиловський районний суд м. Донецька)

3-4027/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2010 года Ворошиловский районный суд г. Донецка в составе:

Председательствующей судьи Переверзевой Л.И.,

при секретаре Кореневой В.А.,

с участием нарушителя - ОСОБА_1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об обстоятельствах административного правонарушения, поступившие из Главного отдела по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Управления службы безопасности Украины в Донецкой области о привлечении к административной ответственности

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца г.Донецка, гражданина Украины, начальника таможенного поста «Артемовск», проживающего по адресу: АДРЕСА_1,

за совершении правонарушения, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», -

УСТАНОВИЛ:

Из Главного отдела по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Управления службы безопасности Украины в Донецкой области в суд поступил протокол об обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» в отношении ОСОБА_1.

Согласно указанного протокола, ОСОБА_1 будучи государственным служащим должностным лицом, то есть лицом, уполномоченным на практическое выполнение функций и заданий государства, пребывая в должности начальника таможенного поста «Артемовск» Восточной таможни государственной таможенной службы Украины, выполняя возложенные на него Таможенным кодексом Украины (ст. ст. 407, 408, 409 ТКУ) обязанности осуществления таможенного дела, организационно - распорядительных и консультативных функций, в период с 01.01.2007 года по 31.08.2010 года, имея соответствующий опыт на участке работы, осознавая факт неправомерности своих действий, которые противоречат требованиям действующего законодательства, умышленно, используя служебное положение начальника таможенного поста «Артемовск» Восточной таможни государственной таможенной службы незаконно получил от коммерческой структуры субъекта внешнеэкономической деятельности ОАО «Артемовский завод по обработке цветных металлов» (84500 Донецкая область, г. Артемовск, ул. Кирова, 42, код ЕДРПОУ 00195452), которое осуществляет таможенное оформление собственных грузов в зоне деятельности таможенного поста «Артемовск» Восточной таможни ГТС Украины, материальные блага в виде ежемесячной оплаты услуг мобильной связи оператора ЗАО «Украинская мобильная связь» за пользование НОМЕР_1 в размере 20948,76 гривен (без НДС).

Согласно протокола об административном правонарушении, проведенной ГО БКОП Управления СБ Украины проверкой установлено, что номер мобильного оператора «МТС Украина», которым пользуется ОСОБА_1 в повседневной жизни, в служебных и личных интересах, закреплен за ЗАО «Артемовский завод по обработке цветных металлов» с 7.06.2002 года (письмо Восточного территориального управления ПрАт «МТС Украина ЗАО УМЗ №16/К-Б/524 от 8.09.2010 года)

Так, в соответствии с протоколом, ОАО «Артемовский завод по обработке цветных металлов» (84500, Донецкая область, г. Артемовск, ул. Кирова, 42, код ЕДРПОУ 00195452) занимается внешнеэкономической деятельностью и аккредитованный в зоне деятельности таможенного поста «Артемовск» Восточной таможни ГТС в Украине. Таможенное оформление товаров , которые поступают на адрес указанного общества осуществляется должностными лицами таможенного поста «Артемовск» Восточной таможни ГТС в Украине, руководителем которого является ОСОБА_1

Согласно протокола, в соответствии со ст. 1 «Правил пользования корпоративной мобильной связью ОАО «АЗОЦМ» «Артемовский завод по обработке цветных металлов», «Для оперативного решения производственных вопросов по территории завода и за ее пределами на предприятии ОАО «АЗОЦМ» организована корпоративная мобильная связь, которой пользуются руководители завода и работники, непосредственно связанные с решением важных производственных вопросов. В соответствии с Приказом по ОАО «Артемовский завод по обработке цветных металлов» №1828 от ноября 2006 года: ..«В целях обеспечения руководителей и специалистов завода необходимыми для работы средствами и выполнения условий коллективного договора по снижению затрат на производство и экономию средств, -приказываю утвердить и довести до пользования следующие лимиты по использованию услуг мобильной связи в служебных целях: 368-03-54 отдел таможни - 670 грн.

Кроме того, в письме №17-3 от 15.09.2010 года ОАО «Артемовский завод по обработке цветных металлов» указано, что мобильная связь по номеру НОМЕР_1, в соответствии с утвержденными правилами закреплен за структурным подразделением предприятия - отделом таможенного оформления по приказу №1828 от ноября 2006 года.

Согласно указанного протокола, по результатам проверки установлено, что указанным номером в период с ноября 2006 года по 31.08.2010 года пользуется начальник таможенного поста «Артемовск» Восточной таможни ОСОБА_1 Это подтверждается пояснениями начальника 2 отдела ГО БКОП Управления СБ Украины в Донецкой области майора Грабовского О.И. и оперативного сотрудника, в обязанности которого входит кураторство таможенного поста «Артемовск» старшего оперуполномоченного 2 отдела ГО БКОП Управления СБ Украины в Донецкой области старшого лейтенанта Чотчикова А.И. Кроме того, в пояснении куратора таможенного поста «Артемовск» Восточной таможни - исполняющего обязанности заместителя начальника Восточной таможни Денисова В.О. указано, что ОСОБА_1 по неизвестным ему обстоятельствам с 13 сентября 2010 года изменил предыдущего оператора на номер 095-162-18-81, предыдущий номер ОСОБА_1 не назвал.

Одновременно, в соответствии с анализом информации о расчетах за телекоммуникационные услуги ЗАО «Украинская мобильная связь» НОМЕР_1 платежных документов (приложение к письму №17-3 от 15.09.2010 года ОАО «Артемовский завод по обработке цветных металлов» за период с 01.01.2007 года по 31.08.2010 года общая сумма оплаченных платежей составляет 20948, 76 гривен (без НДС).

В связи с тем, что в соответствии с приложением письма Восточного территориального управления ПрАТ «МТС Украина ЗАО «Украинская мобильная связь» №16/К-Б/524 от 8.09.2010 года «Платежи и баланс абонента, в том числе НОМЕР_1 осуществлено 13.08.2010 года в сумме 25786,81 грн., датой совершения административного правонарушения считать дату последней оплаты за разговор с НОМЕР_1 - 13.08.2010 года».

Эта дата также подтверждается приложением к письму №17-3 от 15.09.2010 года ОАО «Артемовсжий завод по обработке цветных металлов» «Платежное поручение №6098 от 13.08.2010 года», заверенный печатью Донецкого областного филиала АКБ -«Укрсоцбанк». Таким образом, согласно протокола об административном правонарушении, начальник таможенного поста «Артемовск» Восточной таможни государственной таможенной службы Украины, советник таможенной службы 1-го ранга ОСОБА_1, будучи должностным лицом таможенной службы Украины, субъектом коррупционных правонарушений, осознавая факт неправомерности своих действий, которые противоречат требованиям действующего законодательства, умышленно, будучи уполномоченным, на выполнение функций государства, в связи с исполнением таких функций, незаконно получил от коммерческой структуры -субъекта внешнеэкономической деятельности ОАО «Артемовский завод по обработке цветных металлов» материальные блага в виде ежемесячной оплаты услуг мобильной связи оператора ЗАО «Украинская мобильная связь» за бесплатное пользование НОМЕР_1 в личных целях в период з 01.01.2007 года по 31.08.2010 года в суме 20948,76 грн (без НДС). В судебном заседании нарушитель ОСОБА_1 в совершении указанного правонарушения виновным себя не признал и пояснил, что, согласно приказа государственной таможенной службы в зоне таможенного контроля запрещено иметь при себе телефон, в связи с чем даже его личный телефон приходя на работу, он оставлял в кабинете. Указанным номером телефона НОМЕР_1 он постоянно не пользовался, этот номер был одним из списка находящегося в дежурке, и был предназначен для того, чтобы можно было срочно его найти. Существуют группы товаров, при проверке которых необходимо обязательно приглашать сотрудников СБУ, что объясняет тот факт, что ним с указанного номера был осуществлен звонок сот руднику СБУ. Выслушав пояснения ОСОБА_1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ОСОБА_1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 1 ЗУ «О борьбе с коррупцией по следующим основаниям.

Статьей 1 ч.2 п. «а» ЗУ «О Борьбе с коррупцией» установлено незаконное получение лицом, уполномоченным на выполнение функций государства, в связи с исполнением таких функций, материальных благ и услуг, или других преимуществ, в том числе принятия или получения предметов (услуг) путем их приобретения по цене (тарифу), которая существенно ниже от их фактической (действительной) стоимости.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют фактические данные, достоверно свидетельствующие о получении ОСОБА_1 материальных благ в сумме 20948,76 гривен.

Возможное эпизодическое пользование ОСОБА_1 номером телефона НОМЕР_1 не может свидетельствовать о получении ним материальных благ.

Кроме того, судом не установлено обстоятельств, подтверждающих, что данный номер телефона был оформлен на ОСОБА_1, и он постоянно пользовался ним как в служебных, так и в личных целях, в связи, с чем у суда отсутствуют основания считать, что ОСОБА_1 получил какие -либо материальные блага от ОАО «Артемовский завод по обработке цветных металлов», в качестве оплаты за услуги -мобильной связи за пользование вышеуказанном номером телефона.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым производство по административному делу в отношении ОСОБА_1 в совершении правонарушения, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 1 ЗУ «О борьбе с коррупцией» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

На основании п. «а» ч.2 ст.1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» и руководствуясь ст.7 «О борьбе с коррупцией», п.1 ст. 247 КУоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу в отношении ОСОБА_1 в совершении правонарушения, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» - прекратить, а связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Судья Ворошиловского районного суда

города Донецка Л.И. Переверзева