Ухвала суду № 127660388, 26.05.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11973/24

УХВАЛА

26 травня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення нового строку для подання звіту та клопотання відповідача про продовження строку для подання звіту у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства Магента до Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 08.07.2024 адміністративний позов Приватного підприємства Магента до Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області задовольнив, а саме вирішив:

- визнати протиправною бездіяльність Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області щодо неприйняття рішення за клопотанням Приватного підприємства Магента про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої за адресою: Одеська обл., Ізмаїльський район, Вилківська міська рада (за межами населеного пункту ) кадастровий номер 5122310300:01:001:0112 площею 1,1131 га - для розміщення та експлуатації будівель і споруд річкового транспорту в оренду строком на 49 років;

- зобов`язати Вилківську міську раду Ізмаїльського району Одеської області затвердити проєкт землеустрою щодо відведення Приватному підприємству Магента земельної ділянки розташованої (за межами населеного пункту) кадастровий номер 5122310300:01:001:0112 площею 1,1131 га - для розміщення та експлуатації будівель і споруд річкового транспорту в оренду строком на 49 років;

- стягнути з Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області ( ЄДРПОУ 40594334; адреса: 68355, Одеська обл., Ізмаїльський район, м.Вилкове, вул. Моряків-Десантників, 18) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного підприємства Магента (ЄДРПОУ 31943187; Одеська обл., Ізмаїльський район, м.Вилкове, Пригород Базарчук) судовий збір у сумі 4239 (чотири тисячі двісті тридцять дев`ять), 20 грн.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2024 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 залишене без змін.

У зв`язку з відсутністю доказів виконання рішення суду у вказаній справі, ухвалою суду від 21.02.2025 заяву представника Приватного підприємства Магента про встановлення судового контролю за виконання рішення суду від 08.07.2024 у справі № 420/11973/24 задоволено; зобов`язано Вилківську міську раду Ізмаїльського району Одеської області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 08.07.2024 у справі № 420/11973/24 у тримісячний строк з моменту отримання відповідної ухвали.

22.05.2025 від відповідача до суду надійшла заява про продовження строку подання звіту про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 у справі № 420/11973/24, в якій представник просив продовжити строк подання звіту про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 на додаткові 3 місяці, для вжиття повторних організаційних заходів щодо повторного винесення питання на розгляд пленарного засідання Вилківської міської ради.

В обґрунтування поданого клопотання представник зазначив, що Вилківська міська рада послідовно й системно реалізує усі заходи, необхідні для забезпечення виконання рішення суду, діючи виключно в межах законодавчих процедур і повноважень. Водночас, завершення цієї процедури ухвалення відповідного рішення можливе лише за наявності підтримки з боку більшості депутатів, що наразі не досягнуто. Невиконання рішення суду у встановлений строк сталося не внаслідок ухилення від його виконання або недобросовісності Вилківської міської ради, а внаслідок об`єктивної законодавчої межі повноважень та процедур, визначених Конституцією України та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

23.05.2025 від представника позивача надійшла заява про встановлення нового строку для подання звіту, в якій він просить:

- встановити новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2024 року по справі №420/11973/23;

- зобов`язати депутатів Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області подати у 30 денний строк до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2024 року по справі №420/11973/23.

В обґрунтування даної заяви представник позивача зазначив, що Вилківська міська рада Ізмаїльського району Одеської області в особі голови міської ради Іванова М.К. та депутатів Вилківської міської ради: Арансон Л.І., Гурова С.І., Дарчук Л.Д., Кондаурова Л.В., Кривошея В.В., Олейнікова О.І., Тихонова В.П., Шумакова С.Г. та Щербатова Я.Г. систематично ухиляються від виконання рішення суду без зазначення будь-яких причин. При цьому, заява про продовження строків не є звітом про виконання рішення суду, та не містить обґрунтування неможливості виконання рішення суду та необхідності продовження його строку, враховуючи, що Вилківський міський голова двічі утримувався від голосування за відповідний проєкт рішення, тобто двічі ухилявся від його виконання. Таким чином, голова Вилківський міський голова та депутати міської ради вчергове, систематично та свідомо ухиляються від виконання своїх обов`язків стосовно розгляду клопотання позивача у встановлений законом строк, а також від виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2024 року № 420/11973/24 та ухвали від 21.02.2025 року.

Розглянувши подані клопотання та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги поданих заяв, оцінивши надані докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд встановив наступне.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.1 ст.3823 за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

З огляду на офіційний сайт Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області суд встановив, що рішенням від 30.01.2025 № 2604 «Про затвердження проєку землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП «МАГЕНТА» за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 року № 420/11973/24» за результатом голосування рішення не прийнято.

Відповідно до відомості № 54 від 30.01.2025 голосування депутатів міської раби Вилківський міський голова Іванов М.К., а також 12 депутатів Вилківської міської ради утримались від голосування.

Рішенням Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області від 30.04.2025 року № 2709 «Про затвердження проєку землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП «МАГЕНТА» за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 року № 420/11973/24» за результатом голосування рішення не прийнято.

Відповідно до відомості № 16 від 30.04.2025 року голосування депутатів міської ради Вилківський міський голова Іванов М.К., а також 9 депутатів Вилківської міської ради утримались від голосування.

Таким чином, беручи до уваги відсутність у суду доказів на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 по справі № 420/11973/24, яке набрало законної сили, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви позивача щодо встановлення нового строку для подання звіту у вказаній справі, а тому вважає за необхідне зобов`язати депутатів Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області подати у 30 денний строк до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2024 року по справі №420/11973/24.

При цьому, з урахуванням задоволення клопотання позивача про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду у даній справі, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви представника відповідача щодо продовження строку подання звіту про виконання судового рішення.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання відповідачем рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 у справі № 420/11973/24, яке набрало законної сили, керуючись ст.382 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Заяву представника Приватного підприємства «Магента» задовольнити.

2.Зобов`язати депутатів Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області подати до Одеського окружного адміністративного суду у 30 денний строк, з дати прийняття цієї ухвали, звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2024 року по справі №420/11973/24.

3.У задоволенні заяви Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області про продовження строку подання звіту про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 у справі № 420/11973/24 відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Оксана БОЙКО