Ухвала суду № 127627941, 26.05.2025, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 травня 2025 р. м. Чернівці Справа №600/2060/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Чернівецького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю "Західні технології України" про стягнення адміністративно господарської санкції та пені, -

ВСТАНОВИВ:

05.05.2025 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Чернівецького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Західні технології України" (відповідач) з такими позовними вимогами:

стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Захисні технології України" на користь Чернівецького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції у розмірі 628512,71 грн та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 5444,81 грн, всього 633957,52 грн.

Ухвалою суду від 08.05.2025 відкрито провадження у даній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

23.05.2025 від представника відповідача на адресу суду надійшла заява про розгляд справи в порядку загального позовного провадження. В обґрунтування вказаного клопотання, зазначено, що відповідач не визнає факт наявного порушення за скоєння якого передбачена відповідальність у вигляді занадто великого розміру адміністративно - господарської санкції, а тому виникає необхідність у розгляді справи за участі представників сторін для дослідження наявних доказів та заслуховування їх позицій щодо цього питання. Тобто предмет доказування у справі вимагає проведення всіх стадій судового розгляду, проведення судового засідання з повідомленням сторін, заслуховування їх позиції щодо цього спору та повного та всебічного дослідження наявних доказів за участі сторін та достовірне встановлення обставин справи.

Розглянувши вказану заяву, суд приходить до наступних висновків.

Ухвалою суду від 08.05.2025, беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За приписами ч. 1 - 3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до норм ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Положеннями п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч.2 ст.257 КАС України).

Аналіз наведених норм свідчить, що суд може при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження у відповідності до вимог п.7 ч.3 ст.257 КАС України при наявності обґрунтованого клопотання сторони, врахувати думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд зауважує, що вирішення питання про призначення справи за правилами спрощеного чи загального позовного провадження на стадії відкриття провадження у справі належить до повноважень лише суду, тобто незалежно від наявності клопотання представника відповідача суд може призначити справу до розгляду в порядку спрощеного чи загального позовного провадження.

З матеріалів справи видно, що позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про стягнення на користь Чернівецького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарські санкції у розмірі 628512,71 грн та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 5444,81 грн, всього 633957,52 грн.

Згідно ч. 4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Отже, враховуючи предмет спірних відносин та аналізуючи наведену вище норму, суд приходить до висновку, що відсутні правові підстави для призначення розгляду даної справи до загального позовного провадження.

Водночас, перевіривши матеріали справи, враховуючи зазначені доводи представника відповідача, зазначені в обґрунтування заяви про заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного провадження, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, - відмовити.

2. Призначити розгляд справи №600/2060/25-а за позовом Чернівецького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю "Західні технології України" про стягнення адміністративно господарської санкції та пені за правилами спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

3. Розгляд справи призначити на 11:00 год 24.06.2025. Справа розглядатиметься суддею Григорашом В.О. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш