Ухвала суду № 127623035, 26.05.2025, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

26 травня 2025 р.Справа № 120/6869/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області про визнання дій протиправними та збобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області про визнання дій протиправними та збобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Згідно ч. 5 п. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовні заяві зазначається, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 161 позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Як слідує із змісту прохальної частини позовної заяви позивач, окрім іншого, просить суд:

1) Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо не зарахування до стажу періодів з 01.09.1980 по 29.02.1984, з 16.03.1984 по 19.10.1984, з 30.10.1984 по 27.10.1986, з 01.09.1987 по 25.06.1993; з 01.09.1996 по 11.08.1998, 02.10.2023 по 20.02.2025, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ОСОБА_1 .

2) Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області зарахувати до стажу період з 01.09.1980 по 29.02.1984, з 16.03.1984 по 19.10.1984, з 30.10.1984 по 27.10.1986, з 01.09.1987 по 25.06.1993; з 01.09.1996 по 11.08.1998, 02.10.2023 по 20.02.2025, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ОСОБА_1 .

Проте, заявляючи зазначені позовні вимоги, тобто стверджуючи про вчинення ГУ ПФУ в Закарпатській області протиправних дій щодо не зарахування до його стажу періодів з 01.09.1980 по 29.02.1984, з 16.03.1984 по 19.10.1984, з 30.10.1984 по 27.10.1986, з 01.09.1987 по 25.06.1993; з 01.09.1996 по 11.08.1998, 02.10.2023 по 20.02.2025, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», позивач не надає доказів вчинення територіальним органом Пенсійного фонду України відповідних дій.

Необхідність надання відповідних доказів підкріплюється й змістом доданого до матеріалів позовної заяви рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 21.04.2025 №023830032979 в якому відповідач лише констатує, що за даними ЕПС на дату призначення пенсії за віком 17.01.2025 загальний страховий стаж становить 43 роки 1 місяць 23 днів, в тому числі стаж роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії за вислугу років становить 29 років 02 місяці 23 дні. Питання щодо наявності підстав для зарахування до стажу позивача періодів з 01.09.1980 по 29.02.1984, з 16.03.1984 по 19.10.1984, з 30.10.1984 по 27.10.1986, з 01.09.1987 по 25.06.1993; з 01.09.1996 по 11.08.1998, 02.10.2023 по 20.02.2025 вказане рішення не містить.

Також, слід зазначити, що позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за віком у відповідності до п.7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1191.

Натомість, слід зазначити, що відповідне питання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області не вирішувалось, адже оцінка наявності підстав для нарахування та виплати позивачу відповідної грошової допомоги була надана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області в рішенні від 21.04.2025 №023830032979, яке позивачем в поданому до суду позові не оскаржується. В той же час, доданий до позовної заяви лист від 08.05.2025 носить виключно інформаційний характер щодо прийнятого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області рішення.

Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом:

- надання доказів в підтвердження вчинення ГУ ПФУ в Закарпатській області дій щодо не зарахування до стажу позивача періодів з 01.09.1980 по 29.02.1984, з 16.03.1984 по 19.10.1984, з 30.10.1984 по 27.10.1986, з 01.09.1987 по 25.06.1993; з 01.09.1996 по 11.08.1998, 02.10.2023 по 20.02.2025, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- уточнити зміст прохальної частини позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області про визнання дій протиправними та збобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна