Ухвала суду № 127621559, 26.05.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

справа №380/25147/23

26 травня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 у справі №380/25147/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2018 по день фактичної виплати частини пенсії, нарахованої та виплаченої ОСОБА_2 на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 по адміністративній справі № 380/956/20, а саме 20.07.2023 відповідно до Закону України від 19.10.2000 №2050-ІII «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянами втрати частини грошових доходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159. Рішення суду набрало законної сили 02.07.2024.

26.07.2024 у справі видано виконавчі листи.

29.10.2024 позивач, у порядку, визначеному ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 15.01.2024 у справі №380/25147/23, так як до того часу вищезазначене рішення суду не виконано.

Ухвалою суду від 17.04.2025 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №380/25147/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії суд постановив задовольнити та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 у справі №380/25147/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії, та встановити відповідачу строк для подання звіту 30 днів з дня набрання цією ухвалою суду законної сили.

19.05.2025 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшов звіт від 16.05.2025 про виконання рішення суду, в якому Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області просило прийняти звіт про виконання рішення суду від 15.01.2024 у справі №380/25147/23.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-33 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у Звіті про виконання рішення суду від 15.01.2024 у справі №380/25147/23 зазначило, що на виконання означеного рішення суду здійснено нарахування компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії в сумі 26675,63грн, що підтверджується копією розрахунку.

Відповідач також вказує, що виплата доплати, розрахованої на виконання судових рішень, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету.

Головним розпорядником коштів Державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат по зазначеній бюджетній програмі, є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України - відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня.

Відтак, виплата коштів на виконання вищезазначеного рішення суду позивачу буде здійснена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат, виділених на цю мету.

Водночас, з метою повного виконання рішення суду Головне управління звернулося до Пенсійного фонду України із запитом від 22.04.2025 №1300-5802-5/55404 «Щодо виділення коштів для виконання судового рішення», копія якого додана до звіту, в якому просило виділити кошти в сумі 26675,63грн на виконання ухвали суду від 17.04.2025 у справі №380/25147/23.

Крім того, відповідач вніс відомості про виконання судового рішення до Реєстру судових рішень, що підтверджується витягом.

Суд зазначає, що звіт ГУ ПФ України у Львівській області складений з дотриманням статті 382-2 КАС України.

Також, звіт містить наведення обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення (відсутність фінансування) та заходи, які вжиті відповідачем для виконання судового рішення (судове рішення внесено до реєстру судових рішень щодо його виконання, подано запит до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів для виконання судового рішення).

Таким чином, суд висновує про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Водночас, згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до ч. 3 ст. 382-1 цього Кодексу.

Як видно зі Звіту, поданого відповідачем, то з нього випливає, що рішення суду не виконано в повному обсязі, оскільки фактично виплата заборгованості не здійснена.

Відповідно до ч.3 ст. 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Застосовуючи цю норму, суд зважає на те, що повне виконання рішення суду у цій справі, залежить не лише від відповідача, але й від Мінсоцполітики як головного розпорядника коштів Державного бюджету та Пенсійного фонду України як відповідального виконавця і розпорядника коштів нижчого рівня.

Таким чином, суд висновує про наявність підстав для встановлення ГУ ПФ України у Львівській області нового строку для подання звіту про повне виконання рішення суду, зокрема, в частині повної виплати нарахованої заборгованості, у справі №380/25147/23, що складає три місяці з дня отримання ГУ ПФ України у Львівській області цієї ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд

у х в а л и в:

прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 у справі №380/25147/23.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №380/25147/23 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 у справі №380/25147/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дня складення ухвали.

СуддяЛунь З.І.