Постанова № 12761774, 29.11.2010, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" листопада 2010 р.справа № 2а-11761/09/0470 Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді:Семененка Я.В.

суддів: Бишевської Н.А. Мірошниченка М.В.

при секретарі судового засідання:Цьокі І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтерпайп Ніко Тьюб»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 червня 2010 року у справі №2а-11761/09/0470 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпайп Ніко Тьюб»до Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтерпайп Ніко Тьюб»звернулося до суду з позовом, в якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення №0000032200/3/36957 від 31.08.2009р., яким позивачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій з податку на прибуток іноземних юридичних осіб у сумі 189892,32 грн. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі необґрунтованих висновків ДПІ про те, що позивачем порушено вимоги п.13.2. ст.13, ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в частині несвоєчасної сплати податку з доходів нерезидентів при виплаті доходів із джерелом походження з України. Позивач зазначав, що ним виконані всі вимоги, передбачені вказаним Законом відносно нарахування та сплати податку на доходів нерезидентів.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 червня 2010 року у задоволені адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Закрите акціонерне товариства «Інтерпайп Ніко Тьюб»подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просило постанову суду скасувати та прийняти нову постанову про задоволення вимог. Апеляційна скарга, зокрема, мотивована тим, що позивачем було нараховано та сплачено податок з доходів нерезидентів у порядку та строки, які передбачено Законом України «Про оподаткування прибутку підприємств». В той же час, цей податок було помилково перераховано на інший бюджетний рахунок, у звязку з чим податковий орган не визнає факт сплати податку на час здійснення виплат доходу нерезидентам. Вказані обставини, на думку позивача, виключають можливість застосування вимог п.п.17.1.9 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що повноважними особами Нікопольської ОДПІ було проведено планову виїзну перевірку ТОВ «Інтерпайп Ніко Тьюб»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 26.12.2007 року по 30.09.2008 року.

За результатами перевірки був складений акт №231/231.35537363 від 12.02.2009 року, в якому зроблено, зокрема, висновок про порушення позивачем вимог п. 13.2 ст.13, ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме при виплаті доходів у вигляді процентів із джерелом їх походження з України на користь нерезидентів, несвоєчасно податок з доходів нерезидентів в сумі 94946,16 грн..

Таких висновків податковий орган дійшов з тих підстав, що на його думку підприємством при виплаті доходів у вигляді процентів на користь первинних кредиторів податок з доходів нерезидентів за ставкою 2% сплачено не під час виплат доходів ( 19.05.08р., 20.05.08р., 28.05.08р., 05.06.08р.), а після виплат таких доходів (23.07.08р.- 58450,16 грн., 18.08.08 -36496,00 грн.).

За результатами перевірки та на підставі складеного акту податковим органом було прийнято податкове повідомлення рішення №0000032200/0/8646 від 20.02.2009 року, яким, відповідно до вимог п.п.17.1.9 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», позивачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 189892,32 грн.

У порядку адміністративного оскарження, скарги ТОВ «Інтерпайп Ніко Тьюб»залишені без задоволення, а податкове повідомлення рішення без змін та податковим органом прийняті податкові повідомлення рішення №0000032200/1/4290 від 31.03.2009 року, №0000032200/2/26648 від 17.06.2009 року, №0000032200/3/36957 від 31.08.2009 року

Правомірність та обґрунтованість рішення відповідача про застосування штрафних (фінансових) санкцій є предметом спору, який передано на вирішення суду.

Вирішуючи спірні правовідносини між сторонами та відмовляючи у задоволенні позову суду першої інстанції виходив з того, що оскаржуване повідомлення-рішення прийнято відповідачем в межах наданих повноважень, на підставі та у спосіб, що передбачені Законом України «Про оподаткування прибутку підприємств»та Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів не погоджується з наступних підстав.

Відповідно до п.13.2 ст.13 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»резидент або постійне представництво нерезидента, що здійснюють на користь нерезидента або уповноваженої ним особи будь-яку виплату з доходу з джерелом його походження з України, отриманого таким нерезидентом від провадження господарської діяльності (у тому числі на рахунки нерезидента, що ведуться в гривнях), зобовязані утримувати податок з таких доходів, зазначених у пункті 13.1 цієї статті, за ставкою у розмірі 15 відсотків від їх суми та за їх рахунок, який сплачується до бюджету під час такої виплати, якщо інше не передбачене нормами міжнародних угод, які набрали чинності.

Отже, вказаною нормою права визначено, що податок з доходів нерезидентів сплачується до бюджету під час виплати таких доходів.

Відповідно до пп..17.1.9 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у випадку, якщо платник податків здійснює продаж (відчуження) товарів (продукції) або здійснює грошові виплати без попереднього нарахування та сплати податку, збору (обовязкового платежу), якщо відповідно до законодавства таке нарахування та сплата є обовязковою передумовою такого продажу (відчуження) або виплати, такий платник податків сплачує штраф у подвійному розмірі від суми зобовязання по такому податку, збору (обовязковому платежу).

Таким чином, вказаною нормою матеріального права передбачені підстави для сплати штрафу і цими підставами є, зокрема, здійснення грошових виплат без попереднього нарахування та сплати податку, якщо нарахування та сплата такого податку є обовязковою передумовою такої виплати.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що виплати позивачем доходів нерезиденту мали місце, зокрема, 28.05.2008р. у розмірі 1646975,27грн. (сума податку, що підлягала до сплати 33611,74грн.), та 05.06.2008р. у розмірі 1788256,49грн. (сума податку, що підлягала сплаті 36496,00грн.).

Позивачем було нараховано та здійснено сплату податку з доходів нерезидентів платіжними дорученнями, зокрема,: №6729 від 28.05.2008р. на суму 33611,74грн; №7185 від 05.06.2008р. на суму 36495,03грн. Отже, як свідчать встановлені обставини справи, позивачем здійснено нарахування та сплату податку з доходів нерезидентів під час здійснення виплат доходів нерезиденту і такий податок сплачено у повному обсязі до бюджету. Між тим, вказані платежі було помилково перераховано на інший бюджетний рахунок і вказаний факт не заперечувався відповідачем. З огляду на помилкове перерахування грошових коштів, Управлінням Державного казначейства України у м.Нікополі, 29.09.2008р., повернуті кошти на розрахунковий рахунок позивача. При цьому, позивач, до повернення платежів на його розрахунковий рахунок, 23.07.2008р., повторно перерахував платежі у вигляді податку з доходів нерезидентів до бюджету.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про те, що позивач виконав вимоги п.13.2 ст.13 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»щодо нарахування та сплати до бюджету сум податку з доходів нерезидентів під час виплат таких доходів, які мали місце 28.05.2008р. та 05.06.2008р. Той факт, що позивачем помилково сплачено податок на інший бюджетний рахунок, не може бути підставою для застосування наслідків пп..17.1.9 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», оскільки відповідальність за вказаною нормою права наступає лише у разі не нарахування та не сплати податку до бюджету, чого не мало місце у спірному випадку.

Як вбачається з розрахунку штрафних (фінансових) санкцій, за несплату податку при здійсненні виплат доходу нерезиденту, які мали місце 28.05.2008р. та 05.06.2008р., позивачу визначено до сплати штрафні санкції у розмірі 140215,48грн. (а.с.88).

За таких обставин, враховуючи встановлені обставини справи, колегія суддів вважає за необхідне рішення відповідача від 31.08.2009р., в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 140215,48грн., визнати протиправним та скасувати.

В той же час, колегія суддів дійшла висновку про те, що заявлені вимоги в іншій частині позову задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Як вбачається з акту перевірку, розрахунку штрафних (фінансових) санкцій і не заперечувалось представником позивача у судовому засіданні, Товариством з обмеженою відповідальністю «Інтерпайп Ніко Тьюб»здійснювались виплати доходів нерезиденту, окрім зазначених періодів, 19.05.2008р. та 20.05.2008р.

Позивачем не спростовано доводи ДПІ про те, що підприємством не виконано вимоги п.13.2 ст.13 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»щодо нарахування та сплати до бюджету сум податку з доходів нерезидентів під час виплат таких доходів, які мали місце у вказаний період.

Отже, податковим органом обґрунтовано визначено позивачу суму штрафних (фінансових) санкцій, відповідно до пп..17.1.9 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», за несплату до бюджету сум податку з доходів нерезидентів під час виплат таких доходів, які мали 19.05.2008р. та 20.05.2008р..

З огляду на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку про те, що судом першої інстанції ухвалено рішення з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи і вказані обставини є підставою для скасування постанови суду та прийняття нової постанови про часткове задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст. 198, ст. 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтерпайп Ніко Тьюб» - задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 червня 2010 року у справі №2а-11761/09/0470 - скасувати та прийняти нову постанову.

Податкове повідомлення-рішення №0000032200/3/36957 від 31.08.2009р., в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 140215,48грн. визнати протиправним та скасувати.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

(Повний текст постанови виготовлено 02.12.2010р..)

Головуючий:Я.В. Семененко

Суддя:Н.А. Бишевська

Суддя:М.В. Мірошниченко