Ухвала суду № 127583812, 23.05.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

в порядку ст.383 КАС України

справа № 380/17294/24

23 травня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І. розглянув заяву позивача про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії (в порядку ст.383 КАС України) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не вирішення питання про наявність у ОСОБА_1 права на отримання індексації-різниці за період з 01.03.2018 по 10.06.2019 відповідно до абз.3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 індексації-різниці за період з 01.03.2018 до 10.06.2019 відповідно до абз. 3, 4, 5, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, а також провести виплату індексації грошового забезпечення з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати з 01.03.2018 до дня фактичної виплати, з врахуванням пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.У задоволенні інших позовних вимог відмовлено. Рішення суду набрало законної сили 29.11.2025.

ОСОБА_1 звернувся до суду. в порядку ст.383 КАС України із заявою про визнання протиправними дій та бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 при виконанні судового рішення у справі 380/17294/24, у цій заяві просить суд:

- визнати протиправними бездіяльність відповідача, щодо порушення прав позивача на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 у справі №380/17294/24, щодо неврахування щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 у сумі 2858,49грн. до суми грошового забезпечення за лютий 2018р. та без нарахування індексації-різниці у розмірі 4082,63грн (4463,15грн 380,52грн), з 01.03.2018 по 10.06.2019;

-зобов`язати вч НОМЕР_2 в термін до 30 днів, вжити заходи щодо усунення причин та умов що сприяють неналежному виконанню рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 у справі №380/17294/24, шляхом перерахунку суми грошового забезпечення за лютий 2018року з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 у розмірі 2858,49грн. та нарахувати позивачу індексацію-різниці у розмірі 4082,63грн (4463,15грн 380,52грн), з 01.03.2018 по 10.06.2019;

-визнати поважними причини пропуску для звернення до суду про визнання протиправними дії вч НОМЕР_1 під час виконання рішення ЛОАС від 30.10.2024 у зв`язку з тим, що виконавче провадження відкрито лише 13.05.2025 та тривалою бездіяльністю відповідача.

Розглянувши заяву позивача, подану в порядку статті 383 КАС України, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У постанові від 20.01.2021 (справа №640/1364/19) Верховний Суд дійшов висновків:

«Аналіз зазначених вище норм свідчить, що подання до суду заяви у порядку, передбаченому статтею 383 КАС України, можливе за умови перебування виконавчого документа на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби.

Тобто при здійсненні судового контролю за виконанням рішення суду в порядку статті 383 КАС України обов`язково підлягають з`ясуванню обставини виконання судового рішення в примусовому порядку, а не обставини невиконання відповідачем судового рішення в добровільному порядку.».

У поданій до суду заяві позивач вказує, що виконавче провадження № 78064699 з виконання виконавчих листів №380/17294/24, виданих 20.02.2025, відкрито 13 травня 2025 року. У постанові про відкриття виконавчого провадження від 13.05.2025 зобов`язано відповідача виконати рішення суду протягом 10 робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, станом на день звернення позивача із заявою, поданою в порядку ст.383 КАС України, тобто 15.05.2025, ще не сплив строк, наданий виконавцем відповідачу для виконання рішення суду.

З урахуванням викладеного суд наголошує, що повноваження щодо вчинення дій щодо примусового виконання рішення суду, в тому числі і щодо перевірки його виконання, належать передусім до повноважень виконавців, а звернення до суду в порядку статті 383 КАС України є виключною мірою, якщо позивачем було вичерпано усі можливі механізми на стадії примусового виконання рішення суду.

З урахуванням зазначеного, а також того, що іншої інформації про хід виконавчого провадження, аніж зазначення лише дати відкриття виконавчого провадження, позивач суду не надав та і не міг надати, через те, що не сплив строк, наданий виконавцем для виконання судового рішення, то суд не має підстав для висновку про протиправність дій відповідача при виконанні рішення суду у справі №380/17294/24.

При цьому суд зважає на те, що у постанові від 21.03.2019 у справі №805/1458/17 Верховний Суд дійшов висновку, що звернення до суду із заявою відповідно до статті 383 КАС України можливе за умови перебування виконавчого документа на примусовому виконані в органах державної виконавчої служби.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви поданої в порядку ст.383 КАС України.

Керуючись статтями 248, 256, 383 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 під час виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 (в порядку ст.383 КАС України) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.

СуддяЛунь З.І.