Постанова № 127573549, 23.05.2025, Заводський районний суд м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 332/2615/25

Провадження № 3/332/1479/25

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.05.2025 м. Запоріжжя

Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Погрібна О.М., розглянувши протокол про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Магдалинівка Дніпропетровської області, громадянина України, начальника командного пункту - заступника начальника штабу з бойового управління ВЧ НОМЕР_1 , капітана, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

14 травня 2025 року старший оперуповноважений 4 сектору 2 відділу 5 управління ДВКР СБ України майор ОСОБА_2 , в ході виконання завдань, визначених статтею 2 Закону України «Про контррозвідувальну діяльність» N374-ІV від 26 грудня 2002 року, на території передового командного пункту в/ч НОМЕР_2 у (інформація обмежена для запобігання несанкціонованому поширенню інформації про переміщення або розміщення Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, вчиненому в умовах воєнного або надзвичайного стану) Запорізької області, виявив триваюче порушення порядку обліку, зберігання, і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації з боку капітана ОСОБА_1 .

Порушення полягає у тому, що безпосередньо на території передового командного пункту в/ч НОМЕР_2 , ОСОБА_1 використовуючи особистий мобільний термінал, який належить йому на праві приватної власності, не є власністю держави в особі ЗС України та не призначений для роботи, виготовлення, обробки та зберігання службової інформації з обмеженим доступом, в тому числі «для службового користування», 05.05.2025 року здійснив фото-фіксацію та пересилання Витягу з бойового розпорядження ОТУ Запоріжжя № ОТУ з/3/ВПО/283дск ОКП - С.... від 04.05.2025, щодо бойового завдання на виконання вимог бойового розпорядження ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 18.04.2025 № 3367дск. Вищезазначений файл був пересланий користувачу інтернет-месенджера «WhatsApp» з назвою «ОЧ 102», яким користуються виключно військовослужбовці командного пункту в/ч НОМЕР_2 .

Зокрема, під час проведення огляду електронно-обчислювальної техніки, що знаходиться у приміщенні передового командного пункту військової частини НОМЕР_2 у (інформація обмежена для запобігання несанкціонованому поширенню інформації про переміщення або розміщення Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, вчиненому в умовах воєнного або надзвичайного стану) Запорізької області, в присутності начальника командного пункту - заступника начальника штабу з бойового управління, капітана ОСОБА_1 було виявлено особистий мобільний термінал «РОСО ХЗ Pro», IMEІ-код пристрою: НОМЕР_3 (далі - мобільний термінал), який використовується капітаном ОСОБА_1 у особистих та службових цілях.

У ході проведення огляду виявлено, що мобільний термінал має постійне підключення до мережі інтернет та має встановлений додаток інтернет- месенджера «WhatsApp». Додаток авторизований під ім`ям користувача « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та номером мобільного телефону НОМЕР_4 , що перебуває у користуванні капітана ОСОБА_1 . Під час проведення огляду змісту інформації, що циркулює у додатку інтернет-месенджера «WhatsApp», виявлено листування з користувачем «ОЧ 102», а саме повідомлення користувача «Andriі» ( НОМЕР_4 ), що містить файл із фотокопією документа під грифом обмеження доступу «Для службового користування»: Витяг з бойового розпорядження ОТУ Запоріжжя № ОТУ з/3/ВПО/283дск ОКП - С.... від 04.05.2025, щодо бойового завдання на виконання вимог бойового розпорядження ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 18.04.2025 № 3367дск.

Відповідно до підпункту 1.41 Наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 30.01.2023 № 12 «Про затвердження Переліку відомостей Збройних Сил України, що становлять службову інформацію (ПСІ-2023)» відомості, що зафіксовані у Витягу з бойового розпорядження ОТУ Запоріжжя № ОТУ з 3/ВПО/283дск ОКП - С.... від 04.05.2025, щодо бойового завдання на виконання вимог бойового розпорядження ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 18.04.2025 № 3367дск, відносяться до інформації з обмеженим доступом, а саме «для службового користування».

Інформація з обмеженим доступом, у тому числі службова, яка знаходиться у володінні розпорядника, є публічною в розумінні Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Відповідно до вимог ч.1 ст. 9 цього Закону до службової може належати така інформація: 1) що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрішньовідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень; 2) зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці. Документам, що містять інформацію, яка становить службову інформацію, присвоюється гриф "для службового користування". Доступ до таких документів надається відповідно до ч. 2 ст. 6 цього Закону.

Відповідно до вимог «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містить службову інформацію» введену в дію Постановою Кабінету Міністрів країни від 19 жовтня 2016 року №736 (далі - Інструкція), встановлено:

Пункт 11 Інструкції: «забороняється використовувати для передачі службової інформації відкриті канали зв`язку».

Пункт 14 Інструкції: «використання інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем чи засобів копіювально- розмножувальної техніки, що застосовуються під час обробки службової інформації, здійснюєтеся на підставі розпорядчого документа керівника установи - дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації».

Пункт 34 Інструкції: «облік електронних носіїв інформації (жорстких і гнучких магнітних дисків, касет та бобін з магнітною стрічкою, дисків для лазерних систем зчитування, невід`ємної частини модулів флеш-пам`яті тощо), на які планується записувати службову інформацію, ведеться службою діловодства у журналі за формою згідно з додатком 7».

Пункт 38 Інструкції: «забороняється записувати службову інформацію на електронний носій інформації, не внесений до журналу обліку електронних носіїв інформації, на які планується записувати службову інформацію».

Пункт 42 Інструкції: «друкування і розмноження в установі документів з грифом "Для службового користування" за допомогою електронно- обчислювальної та копіювально-розмножувальної техніки провадиться з урахуванням вимог законодавства у сфері захисту інформації».

Таким чином, військовослужбовець ОСОБА_1 , розмістивши файл, що містить відомості «для службового користування», у -хмарних сховищах інтернет-платформи «WhatsApp», порушив вимоги пунктів 11, 4. 34, 38, 42 «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736, що призвело до порушення встановленого порядку використання та зберігання службової інформації і до її розголошення.

Пунктом 12 постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736 «Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» встановлено: «відповідальність за організацію та забезпечення дотримання в установах порядку ведення обліку, зберігання та використання документів, що містять службову інформацію, покладається на їх керівників.

Особи, винні у порушенні порядку ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, їх втраті або розголошенні службової інформації, що в них міститься, притягуються до дисциплінарної або іншої відповідальності, передбаченої законом».

Своїми діями ОСОБА_1 допустив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 212-5 КУпАП - «Порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до оголошення такої інформації».

ОСОБА_1 , який належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, вину визнає.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Перевіривши матеріали справи, судом встановлено, що окрім визнання вини, факт скоєного ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 7п від 15.05.2025 року;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1. про обставини вчиненого ним правопорушення;

-витягом з наказу № 3 від 26.02.2022 року про зпрахування до списків особового складу ВЧ НОМЕР_2 ОСОБА_1. ;

-актом огляду мобільного теміналу «РОСО ХЗ Pro» від 15.05.2025 року;

- функціональними обов`язками начальника командного пункту - заступника начальника штабу з бойового управління.

На підставі викладеного, судом встановлено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.212-5 КУпАП.

Згідно з положеннями ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Суд, при вирішенні питання про накладення стягнення за скоєне адміністративне правопорушення, у відповідності до положень статті 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, ступінь його вини. Обставиною що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , є щире розкаяння винного. З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 212-5 КУпАП.

Згідно положень ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 23, 33-38, 40-1, 212-5, 276, 277, 280, 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_5 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 грн., стягнувши його у дохід держави (номер рахунку (IBAN): UA558999980313060106000008479, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), ЄРДПОУ отримувача: 37941997, отримувач: ГУК у Зап.обл./ТГ м. Запоріжжя/21081100).

Згідно з ч.2 ст. 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення в порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_5 , на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 605,60 гривень (Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UА908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Заводський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови, апеляційної скарги.

Суддя: О.М.Погрібна