Рішення № 12756181, 30.11.2010, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.10                                                                                           Справа№ 23/147

Господарський суд Львівської області у складі судді Бортник О.Ю. при секретарі судових засідань Цяпка О.І., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Заступника прокурора м. Львова в інтересах держави в особі Львівської міської ради, м. Львів,

до відповідача 1 Товариства з обмеженою відповідальністю (надалі –ТзОВ) “Сувеніргал”, м. Львів,

до відповідача 2 Львівської регіональної філії Центру ДЗК, м. Львів,

про зобов»язання до внесення змін до договору оренди

За участю представників:

від прокуратури –Мельник Ю.В. –пом. прокурора;

від Львівської міської ради - Поліщук О. –спеціаліст відділу правової допомоги;

від відповідача 1 –не з»явився;

від відповідача 2 –не з»явився.

Суть спору: Заступник прокурора міста Львова звернувся з позовом в інтересах держави в особі Львівської міської ради до відповідачів ТзОВ «Сувеніргал», м. Львів, та Львівської регіональної філії Цкнтру ДЗК, м. Львів, про зобов»язання відповідача 1 внести зміни до Договору оренди землі від 25 квітня 2007 р., зареєстрованого у Львівській міській раді за № Г-2, та про зобов»язання відповідача 2 провести державну реєстрацію договору про внесення змін до Договору оренди землі від 25.04.2007 р. Згодом позивачем подано уточнення до позовної заяви, яке він відкликав клопотанням від 16.11.2010 р. та просив не брати це уточнення до уваги і не розглядати.

          Відповідач 1 вимог ухвал суду не виконав, витребуваних доказів не подав, явки свого представника в засідання суду не забезпечив.

          Відповідач 2 у запереченнях на позовну заяву просить в задоволенні позову щодо нього відмовити, посилаючись на те, що він не порушував прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, господарський суд Львівської області дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 526, ст.ст. 629, 651, 652 Цивільного кодексу України (далі –ЦК України) зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Договір є обов'язковим для виконання сторонами. Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. У разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, з підстав, встановлених частиною четвертою статті 652 ЦК України, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Відповідно до ст. 188 ГК України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

25.04.2007 року на підставі ухвали № 513 від 25.01.2007 року «Про користування ТзОВ «Сувеніргал»земельною ділянкою на вул. Липова Алея, 15 у м. Львові»між позивачем та відповідачем 1 укладено договір оренди земельної ділянки по вул. Липова Алея, 15, кадастровий № 4610136600:07:007:0002, загальною площею 0,2086 га для обслуговування існуючих будівель терміном на 10 років до 25.01.2017 року. Вказаний Договір оренди земельної ділянки пройшов державну реєстрацію - зареєстрований у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.07.2007 року за № 04:07:438:01264, та зареєстрований у Львівській міській раді 25.04.2007 року за № Г-390, про що в книзі записів реєстрації Договорів оренди землі Г-2 вчинено запис. Позивач передав відповідачу 1 земельну ділянку у користування, що підтверджується актом приймання-передачі об’єкта оренди від 25 квітня 2007 р. Згідно з п. 9 Договору оренди земельної ділянки від 25.04.2007 року орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 16449,78 грн. в рік, що становить 1,8 (одна ціла вісім десятих) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Вказана сума вноситься щомісячно рівними частинами на розрахунковий рахунок № 33217812700004 у Галицькому районі м.Львова, одержувач: УДК у Львівській області, МФО 825014, отримувач: місцевий бюджет Галицького району, ЄДРПОУ 22389381, код платежу 13050200. Згідно з п. 13 Договору оренди розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України «Про оренду землі»та згідно з цим договором у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у т.ч. внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках передбачених законом.

Однак, відповідно до ст.2, ч.ч. 1-4 ст. 21 Закону України „Про плату за землю” плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати за землю. Орендна плата за землю –це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України „Про плату за землю”. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором або законом. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України «Про плату за землю»ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у частинах п'ятій - десятій статті 7 та частині другій статті 6 цього Закону. Відповідно до листа Управління Держкомзему у місті Львові № 40/3/130 від 16.07.10 р. та інформації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок у 2010 р. грошова оцінка земельної ділянки, що орендується відповідачем 1, згідно земельно-кадастрових даних становить у 2010 р. 1342549,6 грн. Відтак, трикратний розмір земельного податку за цю земельну ділянку становить 40276,49 грн. За таких обставин, річна орендна плата, передбачена у п. 9 договору оренди від 25 квітня 2007 р., є меншою трикратного розміру земельного податку. Положення пункту 9 договору оренди в цій частині суперечать вищенаведеним вимогам законодавства України.

Крім цього, станом на 07.06.2007 р. в зв»язку з прийняттям позивачем ухвали № 899 від 07.06.2007 р. «Про затвердження Положення про організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок у м. Львові»на підставі Ухвали Львівської міської ради № 1001 від 05.07.2007 р. втратила чинність ухвала Львівської міської ради від 29.12.2005 р. № 3032 «Про затвердження Положення про оренду земельних ділянок у м. Львові та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки».

На виконання вказаних норм закону щодо розміру річної орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності, з метою приведення умов договору у відповідність до вимог діючих нормативно-правових актів позивачем надіслано ТзОВ «Сувеніргал»02.08.2010 р. вимогу-повідомлення № 785/2403, до якої долучено три примірники змін до договору оренди від 25.04.2007 р., в якій повідомлено про вищенаведені обставини та запропоновано підписати і направити для реєстрації три примірники змін до договору оренди землі, зареєстрованого у Львівській міській раді 25.04.2007 р. за № Г-390. Вказану вимогу позивача відповідач 1 залишив без відповіді та задоволення.

З огляду на вищевикладене, в зв»язку з необхідністю приведення Договору оренди землі, наданої для обслуговування уже існуючих будівель, від 25 квітня 2007 р. у відповідність до вимог закону та діючих нормативно-правових актів, позовні вимоги в частині внесення змін до пунктів 1, 5, 9 Договору підлягають задоволеню.

Що стосується внесення змін до пунктів 10 та 13 договору, то запропонована позивачем редакція пункту 10 не відповідає редакції цього ж пункту, викладеній у Типовому договорі оренди землі, затвердженому постановою Кабінету Міністрів від 3 березня 2004 р. N 220. Згідно з ч. 4 ст. 179 ГК України сторони не можуть відступати від змісту типового договору і мають право лише конкретизувати його умови. Що стосується редакції п. 13 Договору оренди землі від 25 квітня 2007 р., то вона містить положення про те, що розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України «Про оренду землі»та згідно з цим договором у разі, у тому числі й зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. Відтак, немає змісту дублювати це положення договору шляхом внесення до нього змін. З огляду на викладене, позовні вимоги в частині внесення змін до пунктів 10 та 13 договору задоволенню не підлягають.

Провадження у справі в частині позовних вимог до відповідача 2 підлягає припиненню, оскільки відповідач 2 при здійсненні державної реєстрації договорів оренди та змін до них виконує функції органу владних повноважень і такий спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Крім цього, судом встановлено, що відповідач 2 згідно з Довідкою АБ № 239141 від 29.04.2010 р. не має статусу юридичної особи.

На підставі ст. 49 ГПК України судові витрати у справі покласти на відповідача 1 пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 75, п. 1 ч.1 ст. 80, ст.ст. 82, 84, 85, 116 ГПК України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сувеніргал»(79035, м. Львів, вул. Липова Алея, 15, ідентифікаційний код 19339020) задовольнити частково.

2. Внести зміни до пунктів 1, 5 та 9 Договору оренди землі від 25 квітня 2007 р., укладеного між Львівською міською радою (79006, м. Львів, пл. Ринок, 1, ЄДРПОУ 04055896) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сувеніргал»(79035, м. Львів, вул. Липова Алея, 15, ідентифікаційний код 19339020), зареєстрованого у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру ДЗК, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 04.07.2007 року за № 04:07:438:01264 кн. 04-1 та зареєстрованого у Львівській міській раді 25.04.2007 року за № Г-390, про що в книзі записів реєстрації Договорів оренди землі Г-2 вчинено запис, у наступній редакції:

-          У пункті 1 договору замість слів «на підставі діючого Положення «Про оренду земельних ділянок у м. Львові та порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки»читати «на підставі ухвали Львівської міської ради № 899 від 07.06.2007р. «Про затвердження Положення про організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок у м.Львові»

-          Пункт 5 договору викласти у наступній редакції: «Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 1342549,60 грн.

-          Пункт 9 Договору викласти у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 40276,49 (сорок тисяч двісті сімдесят шість гривень 29 копійок) в рік, що становить 3 (три) відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та вноситься щомісячно рівними частинами на розрахунковий рахунок № 33217812700004 УДК у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 22389381, отримувач: місцевий бюджет Галицького району, код платежу 13050200 для юридичних осіб до 30-го числа місяця наступного за завітним.».

3. У задоволенні решти позовних вимог до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сувеніргал»(79035, м. Львів, вул. Липова Алея, 15, ідентифікаційний код 19339020) відмовити.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сувеніргал»(79035, м. Львів, вул. Липова Алея, 15, ідентифікаційний код 19339020) в доход державного бюджету 21,25 грн. державного мита та та 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати згідно ст. 116 ГПК України.

5.Провадження у справі в частині позовних вимог до Львівської регіональної філії Центру ДЗК, м.Львів, припинити.

6. Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 85 ГПК України.

          7. Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому розділом ХІІ ГПК України.

Суддя