Ухвала суду № 127551060, 22.05.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

22 травня 2025 року Справа № 320/50814/24 м. ЧеркасиЧеркаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи №320/50814/24 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (02152, м.Київ, вул.Березняківська 4-А, ЄДРПОУ 42552598), Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України (01601, м.Київ, вул.Володимирська 33, ЄДРПОУ 00034074) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.

12.05.2025 згідно з протоколом автоматизованого розподілу справу №320/50814/24, що надійшла від Київського окружного адміністративного суду, передано судді Л.В.Трофімовій.

13.05.2025 Черкаський окружний адміністративний суд прийняв до свого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, витребував у відповідачів документи, залишив адміністративний позов без руху для усунення позивачем недоліків.

21.05.2025 вх.№25795/25 (20.05.2025 через систему електронний суд ЄСІТС) у справі №320/50814/24 представник позивача - адвокат Смєхнов Володимир Афанасійович (ордер серії АІ №1898934) у заяві про зміну предмета позову одночасно усупереч вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України зазначив без належного підтвердження різних осіб: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 єща Хасана, проте надав копії документів з різним ім`ям позивача (посвідка на постійне проживання ЄКЄШ ОСОБА_4 ; витяг з реєстру Макарівської територіальної громади Єкєш Хасан; диплом НОМЕР_2 Київського університету ім.Тараса Шевченка виданий на ім`я Екеш Хасан; свідоцтво серії НОМЕР_3 про державну реєстрацію ФОП від 31.03.2006 ОСОБА_5 з місцем проживання у АДРЕСА_1 ; ОСОБА_6 - громадянин Сирійської Арабської Республіки), а також не підтвердив актуальні відомості про податкову адресу позивача у контексті зареєстрованого місця проживання, що потребує письмового пояснення та виправлення з наданням належним чином засвідчених первинних документів з метою усунення недоліків адміністративного позову.

Відповідно до ч.2 ст.1 Конвенції Ради Європи про доступ до офіційних документів під поняттям «офіційні документи» розуміється будь-яка інформація, записана у будь-якій формі, складена або отримана, та яка перебуває у розпорядженні державних органів.

Як відомо, одна неправильно написана літера чи цифра в офіційних документах стає причиною низки викликів для особи (власника). Орган виправляє помилку в документі тоді, коли в документах, на підставі яких видавався правовстановлюючий документ, такої помилки немає і вона була допущена з вини відповідного органу. Відповідно до ст.315 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Для виправлення описки особи звертаються до відділу державної реєстрації актів цивільного стану (РАЦС) з документами, щоб підтвердити родинні зв`язки.

Відповідно до п.45.1 ст.45 Податкового кодексу України платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу. Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі. Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.

Верховний Суд у справі № 820/1864/17: ЄДРСР 77025721 висновує: добросовісний платник податків зобов`язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно з висновками ВС у постанові від 24 червня 2024 року у справі №554/7669/21 (відступ від висновку щодо застосування норм процесуального права (частина перша статті 28 ЦПК України), викладеного у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 17 червня 2022 року у справі № 556/1395/21, Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного від 12 лютого 2020 року у справі № 161/1246/18 щодо визначення підсудності за фактичним місцем проживання або перебування позивача, відмінним від зареєстрованого) про визначення територіальної юрисдикції (підсудності), яке здійснюється з урахуванням зареєстрованого місця проживання.

Учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають електронного кабінету, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає (ч.1 ст.131 КАС України). Положення частини першої цієї статті застосовуються також у разі зміни адреси електронної пошти, номера факсу, телефаксу, телефону, які учасник судового процесу повідомив суду (ч.3 ст.131 КАС України).

Принцип рівності сторін - один із складників концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, що не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище порівняно з опонентом.

У клопотанні представника позивача про залучення третьої особи йдеться про сторону відповідача в однині, проте у справі визначені різні відповідачі.

Правове становище третіх осіб у процесі посідають особи, які мають юридичний інтерес до справи, але інтерес, який не є рівноцінним інтересам сторін (позивача чи відповідача).

ВПВС у справі № 999/222/23 зауважує, що зазначення у вступній частині позовної заяви особи, яка, на думку позивача, має брати участь в судовому розгляді в якості третьої особи не тягне за собою автоматичного залучення цієї особи в якості третьої особи під час відкриття суддею провадження у справі. Під час вирішення питання про залучення третьої особи суд має заслухати думку відповідачів щодо цього. До того ж, третя особа може бути залучена до участі у справі судом першої інстанції до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання ухвалою суду за наслідком розгляду відповідної заяви про залучення третьої особи до участі у справі.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч.2 ст.121 КАС України).

Керуючись ст.2, 9, 49, 121, 169, 243, 356, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу, представнику позивача термін усунення недоліків позовної заяви (вимоги ухвали від 13.05.2025 та недоліки, визначені у мотивувальній частині ухвали від 22.05.2025 щодо правильного написання імені позивача та зареєстрованого місця проживання) додатково на п`ять днів з дати отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно з частиною 5 статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання.

Запропонувати уповноваженим особам Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України (Головному управлінню з протидії системним загрозам управлінню державою) письмово повідомити суд протягом п`яти днів з дати отримання копії цієї ухвали щодо позиції про зміст клопотання представника позивача щодо залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Адміністрацію Державної прикордонної служби України.

Роз`яснити учасникам справи, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після підписання та не належить оскарженню.

Копію ухвали направити учасникам справи.

СуддяЛариса ТРОФІМОВА