Рішення № 127550444, 22.05.2025, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2025 р. № 520/25536/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, 13, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 40108599) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо непроведення з ОСОБА_1 остаточного розрахунку при звільненні, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді доплати за 1568 годин несення служби в нічний час за періоди серпень 2018 грудень 2018 р., січень 2019 грудень 2019 р., вересень 2021 р., грудень 2021 р., січень 2022 - лютий 2022 р., квітень 2022 грудень 2022, січень 2023 травень 2023;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення у вигляді доплати за 1568 годин несення служби в нічний час за періоди серпень 2018 грудень 2018 р., січень 2019 грудень 2019 р., вересень 2021 р., грудень 2021 р., січень 2022 - лютий 2022 р., квітень 2022 грудень 2022, січень 2023 травень 2023;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні зі служби за період з 04.10.2023 (день звільнення) по день фактичної виплати грошового забезпечення у вигляді доплати за 1568 годин несення служби в нічний час за періоди серпень 2018 грудень 2018 р., січень 2019 грудень 2019 р., вересень 2021 р., грудень 2021 р., січень 2022 - лютий 2022 р., квітень 2022 грудень 2022, січень 2023 травень 2023, виходячи з нормативної формули положень ст.117 КЗпП України та приписів постанови Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100, з урахуванням принципу співмірності, законодавчо закріпленого ст.117 КЗпП України у спосіб множення показника середньоденного грошового забезпечення за два останні місяці перед звільненням на кількість днів затримки розрахунку, але не більше шести місяців (з урахуванням обмежень, встановлених ст.117 КЗпП України).

В обґрунтування позову зазначено, що бездіяльність відповідача щодо непроведення з позивачем остаточного розрахунку при звільненні, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті грошового забезпечення у вигляді доплати за 1568 годин несення служби в нічний час за періоди серпень 2018 грудень 2018 р., січень 2019 грудень 2019 р., вересень 2021 р., грудень 2021 р., січень 2022 - лютий 2022 р., квітень 2022 грудень 2022, січень 2023 травень 2023, є протиправною.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Сторони були належним чином повідомлені про відкриття провадження у справі.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що у спірних правовідносинах він діяв згідно чинного законодавства.

Керуючись приписами ст. 171, 257, 262 КАС України, суд зазначає, що розгляд позовної заяви здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вказане вище, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, оскільки розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи згідно із приписами ст. 258 КАС України, то фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, повно виконавши процесуальний обов`язок зі збору доказів, перевіривши доводи сторін добутими доказами, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст належних норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Судом встановлено, що позивач проходив службу в лавах Національної поліції, звідки звільнений наказом від 14.10.2023 року №446о/с.

Представник позивача звернувся до відповідача із запитом щодо нарахування та виплати доплати за службу у нічний час.

Листом від 29.08.2024 року відповідач повідомив позивача, що за період з січня 2020 по серпень 2021 та з жовтня 2021 по листопад 2021 відповідну доплату було нараховано та сплачено. Щодо решти періодів, відповідач зазначив, що сплата доплати за службу у нічний час проводилась тільки за тими довідками, які надійшли у розпорядження ГУНП в Харківській області з відповідного відділу поліції, де проходив службу позивач, це саме довідки за період з січня 2020 по серпень 2021 та з жовтня 2021 по листопад 2021.

В адміністративному позові позивач посилається на те, що у додаток до листа відповідачем надано довідки, які складались ВП №3 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області, згідно змісту яких позивач ніс службу у нічний час у тому числі: у серпні 2018 18 годин, у вересні 2018 42 години, у жовтні 2018 44 години, у листопаді 2018 44 години, у грудні 2018 48 годин, у січні 2019 38 годин, у лютому 2019 40 годин, у березні 2019 44 годин, у квітні 2019 52 години, у травні 2019 36 годин, у червні 2019 44 години, у липні 2019 44 години, у серпні 2019 32 години, у вересні 2019 44 години, у жовтні 2019 42 години, у листопаді 2019 30 годин, у грудні 2019 24 години, у вересні 2021 24 години, у грудні 2021 44 години, у січні 2022 42 години, у лютому 2022 24 години, у квітні 2022 26 годин, у травні 2022 64 години, у червні 2022 60 годин, у липні 2022 60 годин, у серпні 2022 62 години, у вересні 2022 60 годин, у жовтні 2022 72 години, у листопаді 2022 60 годин, у грудні 2022 64 години, у січні 2023 60 годин, у лютому 2023 44 години, у березні 2023 64 години, у квітні 2023 42 години, у травні 2023 30 годин, а загалом 1568 годин.

Отже, відповідачем , надано позивачу довідки несення ним служби у нічний час у періоди: серпень грудень 2018 р., січень грудень 2019 р., вересень 2021 р., грудень 2021р., січень-лютий 2022 р., квітень грудень 2022, січень травень 2023 загалом в обсязі 1568 годин. Вказані довідки підписані керівництвом відповідного відділення поліції, де проходив службу позивач.

Однак, сплата за вказаними довідками доплати за службу у нічний час позивачеві не здійснена, як і не здійснено оплату за службу у нічний час за періоди серпень грудень 2018 р., січень грудень 2019 р., вересень 2021 р., грудень 2021 р., січень-лютий 2022 р., квітень грудень 2022, січень травень 2023 при звільненні, що вбачається з копії наказу про звільнення.

Зазначену бездіяльність відповідача щодо непроведення з позивачем остаточного розрахунку при звільненні, позивач вважає протиправною, що стало підставою для звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Правовідносини з приводу проходження публічної служби в поліції унормовані, насамперед, приписами Закону України "Про Національну поліцію", Дисциплінарного статуту Національної поліції України (затверджений Законом України від 15.03.2018 №2337-VIII; далі за текстом - Статут).

Суд зазначає, що згідно зі ст. 94 Закону України "Про Національну поліцію" поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання. Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України. За поліцейськими, які тимчасово проходять службу за межами України, зберігається виплата грошового забезпечення в національній валюті та виплачується винагорода в іноземній валюті за нормами і в порядку, що визначаються Кабінетом Міністрів України. Поліцейські, відряджені до інших органів державної влади, установ, організацій та прикомандировані відповідно до цього Закону, отримують грошове забезпечення, враховуючи посадовий оклад за посадою, яку вони займають в органі, установі чи організації, до якої вони відряджені, а також інші види грошового забезпечення, визначені цим Законом. Грошове забезпечення поліцейських індексується відповідно до закону.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (далі - Постанова КМУ №988) передбачено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Підпунктом 3 п. 5 Постанови №988 запроваджено такий платіж як доплата за службу в нічний час - у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час.

На реалізацію приписів ст. 94 Закону України "Про Національну поліцію", Постанови КМУ №988 з метою впорядкування структури та умов грошового забезпечення поліцейських та курсантів вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських затверджено Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання (наказ Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260; далі за текстом - Порядок №260).

Згідно з п. 5 Розділу І вказаного Порядку № 260, грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Пунктом 11 розділу І Порядку № 260 визначено, що грошове забезпечення, виплачене поліцейському несвоєчасно або в меншому розмірі, ніж належало, виплачується за весь період, протягом якого поліцейський мав на нього право, але не більше ніж за три роки, що передували зверненню за одержанням грошового забезпечення.

Відповідно до п. 11 розділу ІІ Порядку №260 поліцейським, які виконують службові обов`язки в нічний час, виплачується доплата за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час. Годинна ставка обчислюється шляхом ділення місячного посадового окладу на кількість годин фактичного часу служби з урахуванням норми тривалості службового часу за відповідний місяць при 40-годинному робочому тижні. Службою в нічний час вважається виконання поліцейськими службових обов`язків у період з 22.00 до 06.00. Поліцейським, які несуть службу в нічний час, надається перерва для відпочинку та харчування тривалістю не більше двох годин. Перерва для відпочинку і харчування не включається в службовий час. Поліцейським добового наряду під час чергування почергово надаються перерви для вживання їжі та короткочасного відпочинку. Загальна тривалість такої перерви становить 4 години (2 години вдень і 2 години вночі) та не включається в службовий час. Підставами для виконання службових обов`язків у нічний час є графіки нарядів та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції. Облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до цих Порядку та умов. Поліцейським, що залучалися до служби в нічний час, виплата доплати за службу в нічний час за минулий місяць здійснюється одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць.

Судом з довідок обліку несення поліцейськими служби в нічний час, які додані до листа ГУНП в Харківській області від 29.08.2024 N 202a3/119/04/29-2024 встановлено час несення позивачем служби в нічний час сукупно за: серпень 2018 грудень 2018 р., за 2019 2021 роки, січень 2022 - лютий 2022 р., квітень 2022 грудень 2022, січень травень 2023, з яких: оплаченою є служба позивача у нічний час за період з січня 2020 по серпень 2021 та з жовтня 2021 по листопад 2021, періоди серпень 2018 грудень 2018 р., січень 2019 грудень 2019 р., вересень 2021 р., грудень 2021 р., січень 2022 - лютий 2022 р., квітень 2022 грудень 2022, січень 2023 травень 2023 року. Проте 1568 годин залишились неоплаченими.

Як зазначено у листі ГУНП в Харківській області від 29.08.2024 N 202a3/119/04/29-2024, згідно з пунктом 11 розділу II наказу МВС України від 06.04.2016 №260 (далі - Порядок 260) поліцейським, які виконують службові обов`язки в нічний час, виплачується доплата за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час. Підставами для виконання службових обов`язків у нічний час є графіки нарядів та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції. Облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється керівником підрозділу, у якому проходить службу поліцейський, шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною в додатку 1 до цього Порядку та умов наказу МВС № 260-2016, яка до 15 числа місяця, наступного після залучення поліцейських до несення служби в нічний час, подається до фінансового підрозділу. Доплата за службу в нічний час не має постійного характеру та виплачується поліцейським, залучення яких до служби в нічний час, підтверджене вказаними вище документами, за минулий місяць з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць. До фінансового підрозділу довідки обліку несення служби ОСОБА_1 в нічний час надавались керівництвом відділу поліції № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області тільки частково за період з січня 2020 по грудень 2021 року. На підставі особових рахунків за період з січня 2020 по грудень 2021 ОСОБА_1 було нараховано та виплачено доплату за службу в нічний час.

Суд зазначає, що складання довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час не залежить від волі позивача. Відсутність такої довідки не може впливати на нарахування та виплату доплати за службу в нічний час в порядку та розмірі, визначених постановою КМУ №988 та Порядком № 260.

Відтак, Головним управлінням Національної поліції в Харківській області допущено протиправну бездіяльність щодо непроведення з ОСОБА_1 остаточного розрахунку при звільненні, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді доплати за 1568 годин несення служби в нічний час за періоди серпень 2018 грудень 2018 р., січень 2019 грудень 2019 р., вересень 2021 р., грудень 2021 р., січень 2022 - лютий 2022 р., квітень 2022 грудень 2022, січень 2023 травень 2023.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що наявні підстави для зобов`язання Головного управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення у вигляді доплати за 1568 годин несення служби в нічний час за періоди серпень 2018 грудень 2018 р., січень 2019 грудень 2019 р., вересень 2021 р., грудень 2021 р., січень 2022 - лютий 2022 р., квітень 2022 грудень 2022, січень 2023 травень 2023.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні зі служби за період з 04.10.2023 (день звільнення) по день фактичної виплати грошового забезпечення у вигляді доплати за 1568 годин несення служби в нічний час за періоди серпень 2018 грудень 2018 р., січень 2019 грудень 2019 р., вересень 2021 р., грудень 2021 р., січень 2022 лютий 2022 р., квітень 2022 грудень 2022, січень 2023 травень 2023, виходячи з нормативної формули положень ст.117 КЗпП України та приписів постанови Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100, з урахуванням принципу співмірності, законодавчо закріпленого ст.117 КЗпП України у спосіб множення показника середньоденного грошового забезпечення за два останні місяці перед звільненням на кількість днів затримки розрахунку, але не більше шести місяців (з урахуванням обмежень, встановлених ст.117 КЗпП України), суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.117 Кодексу законів про працю України у разі невиплати з вини роботодавця належних звільненому працівникові сум у строки, визначені статтею 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців.

При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум роботодавець повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування у разі, якщо спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору, але не більш як за період, встановлений частиною першою цієї статті.

Так, у даній справі суд прийшов до висновку, що Головним управлінням Національної поліції в Харківській області допущено протиправну бездіяльність щодо непроведення з ОСОБА_1 остаточного розрахунку при звільненні, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді доплати за 1568 годин несення служби в нічний час за періоди серпень 2018 грудень 2018 р., січень 2019 грудень 2019 р., вересень 2021 р., грудень 2021 р., січень 2022 - лютий 2022 р., квітень 2022 грудень 2022, січень 2023 травень 2023.

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду в постанові від 06 грудня 2024 року по справі № 440/6856/22 дійшов висновку, що у зв`язку з обмеженням законодавцем строку звернення до суду у таких спорах та можливістю отримання середнього заробітку шістьма місяцями, судова палата вважає, що застосовувати висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 26.09.2019 у справі № 761/9584/15-ц, на правовідносини, які регулюються статтею 117 Кодексу законів про працю України в редакції Закону № 2352-IX, не є можливим.

Відтак, приписи чинної редакції статті 117 Кодексу законів про працю України щодо періоду з 19.07.2022, яким законодавець обмежив виплату 6 місяцями, належить враховувати без застосування принципу співмірності цієї суми щодо коштів, які роботодавець невчасно сплатив працівникові (постанова Верховного Суду від 06 грудня 2024 року по справі № 440/6856/22).

Вирішення питання про виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу з визначенням розміру такого заробітку здійснюється за правилами, закріпленими в Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 за № 100 (далі - Порядок № 100).

Пунктом 2 Порядку № 100 встановлено, що обчислення середньої заробітної плати для оплати часу відпусток, надання матеріальної (грошової) допомоги або виплати компенсації за невикористані відпустки проводиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки, надання матеріальної (грошової) допомоги або виплати компенсації за невикористані відпустки.

Працівникові, який пропрацював на підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця або фізичної особи, які в межах трудових відносин використовують працю найманих працівників, менше року, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактичний час роботи, тобто з першого числа місяця після оформлення на роботу до першого числа місяця, в якому надається відпустка або виплачується компенсація за невикористану відпустку, матеріальна (грошова) допомога. Якщо працівника прийнято (оформлено) на роботу не з першого числа місяця, проте дата прийняття на роботу є першим робочим днем місяця, то цей місяць враховується до розрахункового періоду як повний місяць.

У всіх інших випадках середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов`язана відповідна виплата.

Згідно з пунктом 8 Порядку № 100 нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.

Як зазначено вище, Верховний Суд у постанові від 06 грудня 2024 року по справі № 440/6856/22 прийшов до висновку, що приписи чинної редакції статті 117 Кодексу законів про працю України щодо періоду з 19.07.2022, яким законодавець обмежив виплату 6 місяцями, належить враховувати без застосування принципу співмірності цієї суми щодо коштів, які роботодавець невчасно сплатив працівникові.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог шляхом зобов`язання Головного управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні зі служби за період з 04.10.2023 (день звільнення) по день фактичної виплати грошового забезпечення у вигляді доплати за 1568 годин несення служби в нічний час за періоди серпень 2018 грудень 2018 р., січень 2019 грудень 2019 р., вересень 2021 р., грудень 2021 р., січень 2022 лютий 2022 р., квітень 2022 грудень 2022, січень 2023 травень 2023, виходячи зі ст.117 Кодексу законів про працю України та приписів постанови Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100 у спосіб множення показника середньоденного грошового забезпечення за два останні місяці перед звільненням на кількість днів затримки розрахунку, але не більше шести місяців.

Відповідач, з посиланням на постанову Верховного Суду від 08.04.2020 по справі № 607/15468/18, зазначив, що середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з роботодавця може бути стягнутий один раз лише після остаточного фактичного розрахунку.

Також, відповідачем зазначено, що по справі №520/25535/24 позивач зазначає період розрахунку знову з 04.10.2023 по день фактичної виплати грошового компенсації за невикористані дні щорічних відпусток, але не більше шести місяців, тобто 183 дні.

З приводу вказаного твердження відповідача, суд зазначає, що у справі № 520/25536/24 розглядаються спірні правовідносини щодо виплати позивачу грошового забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час.

Натомість предметом розгляду справи №520/25535/24 була бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо непроведення з ОСОБА_1 остаточного розрахунку при звільненні, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічних основних оплачуваних відпусток (за 2016 рік - 10 діб, за 2018 рік - 18 діб, за 2020 рік - 15 діб, за 2021 рік -23 доби, усього 66 діб).

Так, остаточним розрахунком з позивачем вважається виплата всіх належних йому виплат при звільненні.

Проте, у справі № 520/25535/24 та у даній справі розглядаються спірні відносини щодо невиплат позивачу різних виплат, які мали бути виплачені при звільненні.

Таким чином, відповідачем не здійснено остаточного розрахунку з позивачем.

Враховуючи викладене, посилання відповідача є необґрунтованими.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Судовий збір підлягає розподілу відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, 13, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 40108599) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо непроведення з ОСОБА_1 остаточного розрахунку при звільненні, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді доплати за 1568 годин несення служби в нічний час за періоди серпень 2018 грудень 2018 р., січень 2019 грудень 2019 р., вересень 2021 р., грудень 2021 р., січень 2022 - лютий 2022 р., квітень 2022 грудень 2022, січень 2023 травень 2023.

Зобов?язати Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення у вигляді доплати за 1568 годин несення служби в нічний час за періоди серпень 2018 грудень 2018 р., січень 2019 грудень 2019 р., вересень 2021 р., грудень 2021 р., січень 2022 - лютий 2022 р., квітень 2022 грудень 2022, січень 2023 травень 2023.

Зобов?язати Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні зі служби за період з 04.10.2023 (день звільнення) по день фактичної виплати грошового забезпечення у вигляді доплати за 1568 годин несення служби в нічний час за періоди серпень 2018 грудень 2018 р., січень 2019 грудень 2019 р., вересень 2021 р., грудень 2021 р., січень 2022 лютий 2022 р., квітень 2022 грудень 2022, січень 2023 травень 2023, виходячи зі ст.117 Кодексу законів про працю України та приписів постанови Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100 у спосіб множення показника середньоденного грошового забезпечення за два останні місяці перед звільненням на кількість днів затримки розрахунку, але не більше шести місяців.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, 13, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 40108599) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму судового збору у розмірі 968,96 грн. (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 копійок).

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 22 травня 2025 року.

СуддяН.А. Полях