Ухвала суду № 127550404, 22.05.2025, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів та продовження строку розгляду справи

Справа № 500/2301/25

22 травня 2025 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі - ГУ ПФУ в Тернопільській області), у якому просить:

визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Тернопільській області щодо не проведення з 01.02.2023 перерахунку пенсії на підставі нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 19.03.2025 №11/1/4312 станом на 01.01.2023;

зобов`язати ГУ ПФУ в Тернопільській області здійснити перерахунок пенсії та її виплату пенсії з 01.03.2023 на підставі нової довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.03.2025 №11/1/4312 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Закон № 2262-ХІІ), статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (далі Закон №2011-ХІІ) та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (далі Постанова №704), з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позову позивач зазначила, що отримує пенсію, яка призначена відповідно до Закону №2262-XII. ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання рішення виготовлено та направлено до ГУ ПФУ в Тернопільській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку її пенсії. Проте ГУ ПФУ в Тернопільській області відмовило у перерахунку пенсії на підставі поданої довідки.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений частиною другою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Ознайомившись з позовною заявою та долученими до неї документами, мотивами позову, суд прийшов до висновку про необхідність витребувати у сторін додаткові докази та пояснення.

Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною п`ятою статті 159 КАС України передбачено, що суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним

З`ясовуючи обставини справи, суд встановив недостатність доказів, які підтверджують обставини, що підлягають встановленню в межах спірних правовідносин.

Так, листом від 04.04.2025 відповідач відмовив ОСОБА_1 в перерахунку пенсії. Зі змісту дослідженої відповіді ГУ ПФУ в Тернопільській області від 04.04.2025 вбачається, що оновлена довідка від 13.03.2025 №11/1/4075 (так зазначено у відповіді) про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 в ГУ ПФУ в Тернопільській області не надходила.

Водночас дата і номер довідки у листі відповідача про відмову в перерахунку пенсії зазначені від 13.03.2025 №11/1/4075, а до позовної заяви позивач долучила іншу довідку від 19.03.2025 №11/1/4312.

Відтак, суд має з`ясувати чи направлялася до відповідача довідка позивача від 19.03.2025 №11/1/4312 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії з 01.02.2023; про яку саме довідку йдеться в листі ГУ ПФУ в Тернопільській області від 04.04.2025?

З цією метою суд вважає за необхідне зобов`язати ОСОБА_1 надати докази направлення довідки від 19.03.2025 №11/1/4312 до ГУ ПФУ в Тернопільській області для перерахунку її пенсії, а також висловити свої міркування стосовно вказівки у листі ГУ ПФУ в Тернопільській області від 04.04.2025 про відсутності оновленої довідки про розмір грошового забезпечення.

З метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування всіх обставин справи також необхідно витребувати у ГУ ПФУ в Тернопільській області копію заяви позивача від 24.03.2025 про перерахунок пенсії з додатками (у разі їх наявності).

Відсутність таких доказів та пояснень унеможливлює встановлення судом усіх обставин, які мають значення для вирішення справи, а саме: чи подавалася відповідачу довідка для перерахунку пенсії за спірний період та чи були у відповідача підстави для перерахунку пенсії за відсутності відповідної довідки.

Суд роз`яснює, що відповідно до частини дев`ятої статті 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

За таких обставин, коли у суду відсутні достатні докази для з`ясування усіх обставин у справі через ненадання їх відповідачем та вжиття заходів для їх витребування, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи, але не більш як на тридцять днів.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати ОСОБА_1 у строк до 05 червня 2025 року надати до суду докази направлення довідки від 19.03.2025 №11/1/4312 до ГУ ПФУ в Тернопільській області та пояснення (міркування) стосовно твердження відповідача про відсутність оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у строк до 05 червня 2025 року надати до суду копію заяви ОСОБА_1 від 24.03.2025 з додатками та пояснення стосовно довідки від 13.03.2025 №11/1/4075, вказаної у у листі відповідача про відмову в перерахунку пенсії.

Продовжити строк розгляду адміністративної справи на строк до 30 /тридцяти/ днів.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України суд роз`яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Роз`яснити відповідачу, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частина сьома статті 80 КАС України).

Копію ухвали направити позивачу до відома, відповідачу для виконання.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 22 травня 2025 року.

СуддяЧепенюк О.В.