Ухвала суду № 127550209, 22.05.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

. 22 травня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/1281/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., знайомившись із звітом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду у справі №440/1281/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2024 у справі № 440/1281/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 починаючи з 01 серпня 2023 року щомісячну доплату до пенсії, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000 гривень з урахуванням фактично проведених виплат.

Рішення набрало законної сили 19 квітня 2024 року.

07 травня 2024 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 440/1281/24.

04 жовтня 2024 року до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі, в якій заявник просить встановити судовий контроль за виконанням Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2024 у справі № 440/1281/24 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 14 жовтня 2024 року у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю відмовлено.

12.05.2025 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі, в якій заявник просить встановити судовий контроль за виконанням Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2024 у справі № 440/1281/24 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до звіт про виконання рішення суду у встановлений судом строк.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 заяву позивача задоволено; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до 21.05.2025 подати звіт про виконання судового рішення у справі № 440/1281/24 у відповідності до вимог статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

21.05.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.03.2024 у справі №440/1281/24, в якому просив суд прийняти звіт про повне виконання вищевказаного рішення.

Суд, дослідивши звіт про виконання рішення суду, вважає за необхідне зазначити наступне.

Як свідчать матеріали справи, у звіті Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зазначає, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.03.2024 у справі №440/1281/24 ОСОБА_1 з 01.08.2023 року здійснено перерахунок пенсії згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та за період з 01.08.2023 по 30.04.2024 нараховано заборгованість на суму 9000,00 грн, яку обліковано Головним управлінням в «Інтегрованій комплексній інформаційній системі» підсистемі «Реєстр судових рішень» Пенсійного фонду України. Виплата пенсії, перерахованої на виконання рішення суду здійснюється з 01.05.2024 у розмірі 7225,03 грн. Вказану заборгованість обліковано в Головному управлінні за номером справи та датою набрання рішення законної сили за порядковим №681246.

Відповідач вказує на те, що рішення суду виконане в межах покладених на Головне управління зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства. Датою виконання рішення суду є 19.04.2024, тобто дата внесення в Реєстр судових рішень.

З метою повного виконання рішення суду Головне управління звернулося до Пенсійного фонду України із запитом від 16.05.2025 за вих. №1600-0404-5/38027, в якому просило розглянути питання виплати заборгованості пенсії, нарахованої на виконання рішення суду.

Проте, суд вважає необхідним зазначити наступне.

Як вже зазначалося вище, 12.05.2025 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі, в обґрунтування якої зазначено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19.03.2024 у справі №440/1281/24 встановлено право позивача отримувати вищезазначену щомісячну доплату у розмірі 2000 грн, але відповідачем не виконано рішення суду в повному обсязі, оскільки, як свідчать протоколи про перерахунок пенсії, доплата здійснена в розмірі 1000 грн.

Дана заява направлена відповідачу. Таким чином, відповідач ознайомлений зі змістом завчи про встановлення судового контролю.

Суд звертає увагу, що відповідно до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії позивачу нараховано з серпня 2023 по квітень 2024 доплату у розмірі 9000 грн (по 1000 грн за кожен місяць відповідно).

Враховуючи вищенаведене, судом задоволено клопотання про встановлення судового контролю та зобов`язано відповідача подати звіт.

Проте, відповідачем не надано суду жодних пояснень та доказів ні їх підтвердження, чому саме така сума, а саме: 1000 грн за календарний місяць була нарахована позивачу, в той час коли рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19.03.2024 у справі №440/1281/24 встановлено право позивача отримувати вищезазначену щомісячну доплату у розмірі 2000 грн.

При цьому, суд зазначає, що законодавство стосовно виплати щомісячної доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 грн не змінювалося.

Суд враховує, що 19.12.2024 набув чинності Закон України від 21.11.2024 №4094-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень", пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" якого передбачено, що справи у судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Законом, розглядаються з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Аналізуючи вищевикладене, суд вважає обставини викладені в звіті Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області необґрунтованими та приходить до висновку про неможливість прийняття звіту про виконання судового рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.03.2024 у справі №440/1281/24.

Крім того, частиною 3 статті 382-3 КАС України встановлено, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Відтак суд вважає за необхідне встановити новий десятиденний строк для надання повторного звіту щодо виконання судового рішення у справі № 440/1281/24 від 19.03.2024, який почне звій перебіг з моменту вручення цієї ухвали відповідачу та витребувати від відповідача детальні письмові пояснення щодо нарахування позивачу з серпня 2023 по квітень 2024 доплату у розмірі 9000 грн (по 1000 грн за кожен місяць відповідно), детальні письмові пояснення та письмові докази стосовно того, в якому розмірі була нарахована доплата ОСОБА_1 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2024 року по справі № 440/1281/24, а також в якому розмірі на даний час нараховується щомісячна доплата до пенсії, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 372, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду від 19 березня 2024 року у справі №440/1281/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий десятиденний строк для надання повторного звіту щодо виконання судового рішення у справі № 440/1281/24 від 19 березня 2024 року, який почне свій перебіг з моменту вручення цієї ухвали відповідачу з наданням письмових пояснень по спірним моментам, які викладені в мотивувальній частині ухвали суду.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України детальні письмові пояснення щодо нарахування позивачу з серпня 2023 по квітень 2024 доплату у розмірі 9000 грн (по 1000 грн за кожен місяць відповідно), детальні письмові пояснення та письмові докази стосовно того, в якому розмірі була нарахована доплата ОСОБА_1 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2024 року по справі № 440/1281/24, а також в якому розмірі на даний час нараховується щомісячна доплата до пенсії, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Витребувані документи надати у строк встановлений для надання повторного звіту про виконання рішення у справі № 440/1281/24 від 19 березня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий суддя А.О. Чеснокова