Ухвала суду № 127550147, 22.05.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 травня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 640/15423/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позову громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС України у м. Києві та Київській області про скасування рішення в частині, зобов`язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Невдобенко М.А. звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом в інтересах громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_2 про:

скасування частини рішення від 14.05.2019, прийнятого головним спеціалістом відділу адміністративної діяльності управління міграційного контролю протидії нелегальній міграції та реадмісії ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області Кот Д.М., про примусове повернення з подальшою забороною в`їзду на територію України терміном на три роки до 15.05.2022 стосовно громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , у частині заборони на в`їзду на територію України терміном на три роки до 15.05.2022;

зобов`язання Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області внести відповідний запис про скасування заборони на в`їзд в Україну Громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , тип паспорта Р код країни TJK, номер паспорта НОМЕР_1 , дата видачі 07.06.2018, дійсний до 06.06.2028.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.07.2020 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої вирішено провести у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

На виконання приписів Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ" від 16 липня 2024 року № 3863-IX та наказу Державної судової адміністрації України "Про затвердження Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва" від 16 вересня 2024 року № 399, а також згідно розміщеного на сайті "Судова влада України" Переліку справ Окружного адміністративного суду міста Києва, що підлягають передачі Полтавському окружному адміністративному суду (додаток 3 до пункту 19 Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом м. Києва) адміністративну справу №640/15423/20 передано на розгляд та вирішення Полтавському окружному адміністративному суду.

Справа №640/15423/20 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду від Окружного адміністративного суду міста Києва для розгляду 24.02.2025, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі та за результатами автоматизованого розподілу справи між суддями передана до провадження судді Костенко Г.В.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 адміністративну справу за позовом громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС України у м. Києві та Київській області про скасування рішення в частині, зобов`язати вчинити дії прийнято до провадження.

В матеріалах справи наявне клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позову громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС України у м. Києві та Київській області про скасування рішення в частині, зобов`язати вчинити дії.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 14.05.2019 ЦМУ ДМС затверджено рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни відносно ОСОБА_1 , яким одночасно заборонено в?їзд на територію України строком на 3 роки з якого вбачається, що останній був ознайомлений з прийнятим рішенням в день його прийняття, що підтверджується особистим підписом ОСОБА_1 в розписці даного рішення. Разом з тим, адміністративний позов подано лише 08.07.2020, тобто понад одного року від дати отримання оскаржуваного рішення.

Надаючи оцінку клопотанню про залишення без розгляду позову, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1,2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом спору у цій справі є рішення відповідача від 14.05.2019 про примусове повернення з подальшою забороною в`їзду на територію України терміном на три роки до 15.05.2022 стосовно громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , у частині заборони на в`їзду на територію України терміном на три роки до 15.05.2022.

Про існування вказаного рішення позивачу відомо з дня його прийняття (14.05.2019), що підтверджується підписом про отримання рішення /а.с.66/.

Отже суд приходить до висновку, що позивачу відомо про існування спірного рішення з дня його прийняття, тобто з 14.05.2019.

До суду (Окружного адміністративного суду міста Києва) позивач звернувся 08.07.2020.

Відтак, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду з позовом, встановлений законом.

За змістом статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Системний аналіз положень статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що передумовою настання відповідних наслідків для позивача у спірних правовідносинах є надання можливості останньому скористатися правом подати заяву, в якій вказати причини поважності пропущеного строку.

Верховний Суд у справі №640/5645/19 (постанова від 23.09.2020) щодо застосування положень частин третьої та четвертої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України дійшов висновку, що правила процесуального закону щодо надання можливості позивачу подати заяву про поновлення пропущеного строку або вказати інші причини поважності пропущеного строку, слід застосовувати як на стадії відкриття провадження у справі, так і на стадії розгляду справи після відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене вище, оскільки факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі, суд вважає за необхідне вжити всіх заходів щодо надання можливості позивачу звернутися із відповідною заявою про поновлення пропущеного строку та встановлює позивачу десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали суду для подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

На підставі викладеного, керуючись статтями 121, 122, 123, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС України у м. Києві та Київській області про скасування рішення в частині, зобов`язати вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали суду для подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.В. Костенко