Ухвала суду № 127549446, 20.05.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/7141/25

У Х В А Л А

з питань зупинення провадження

20 травня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Коморного О.І., розглянув у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

Встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо застосування з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром та не виплаті йому з 01.03.2025 року пенсії з урахуванням нарахованої індексації пенсії, проведеної згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.03.2025 року виплачувати ОСОБА_1 пенсію з урахуванням нарахованої індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням вже виплачених сум.

Ухвалою від 14 квітня 2025 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, подав клопотання про зупинення провадження у справі № 380/7141/25 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/2229/25 (провадження відкрито 30.01.2025).

В обґрунтування клопотання відповідач зазначає, що у справі № 320/2229/25 оскаржується, зокрема, абзац перший пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1, і рішення у цій справі матиме вплив на збирання та оцінку доказів у справі № 380/7141/25.

Представник позивача, подав заперечення проти задоволення клопотання про зупинення провадження.

Аргументував тим, що підстави для зупинення відсутні, оскільки зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини справи, а чинне законодавство не містить норм щодо можливості обмеження виплати пенсії чи застосування понижуючих коефіцієнтів.

Також вказав на наявність численних судових рішень у подібних справах, де провадження не зупинялося. Окремо зазначив, що позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються двох різних періодів та підстав (застосування коефіцієнтів згідно з ПКМУ №1 та індексація згідно з ПКМУ №209), і справа №320/2229/25 стосується лише ПКМУ №1, тому зупинення всього провадження не сприятиме оперативному розгляду вимог щодо індексації.

Розглянувши клопотання відповідача та заперечення позивача, суд зазначає наступне. Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі обєктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Водночас, суд не може посилатися на обєктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд вважає, що наявність іншої адміністративної справи (№ 320/2229/25), яка стосується правомірності окремих положень постанови Кабінету Міністрів України, сама по собі не є безумовною підставою для зупинення провадження у даній справі № 380/7141/25.

Розгляд справи № 320/2229/25 не перешкоджає суду з`ясувати обставини справи, що стосуються індивідуальних прав позивача ОСОБА_1 на належне пенсійне забезпечення, дослідити надані сторонами докази та застосувати відповідні норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини.

Зібрані у даній адміністративній справі докази та чинне законодавство України, на яке посилається позивач, дозволяють суду встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Крім того, позовні вимоги у даній справі частково стосуються нарахування та виплати індексації пенсії з 01.03.2025 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209, що не є предметом розгляду у справі № 320/2229/25, яка стосується постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1.

Таким чином, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про зупинення провадження у справі є необґрунтованим і не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 236, 248, 256 КАС України, суд

постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справі № 380/7141/25 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Коморний О.І.