Ухвала суду № 127548595, 22.05.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ

22 травня 2025 року Справа № 640/32452/21 Провадження ЗП/280/728/25 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Вінницькій область (вул. Листопада Антона, 2А, м. Вінниця, 21036, код ЄДРПОУ 25845655)

до Державної аудиторської служби України (вул. Петра Сагайдачного, 4, с. Київ. 04070; код ЄДРПОУ 40165856)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд» (вул. Козацький шлях, 68, смт. Вороновиця, Вінницька обл., 23252; ЄРДПОУ 03579443)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергетично-дорожнє будівництво» (вул. Енергетиків, 65, м. Канів, Черкаська обл.; код ЄРДПОУ 33757711)

про визнання протиправним та скасування висновку, -

ВСТАНОВИВ:

10.11.2021 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Служби автомобільних доріг у Вінницькій області (далі позивач) до Державної аудиторської служби України (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд», в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-07-10-005280-с Держаудитслужби України від 03.11.2021;

- судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.11.2021 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» Окружний адміністративний суд м. Києва було ліквідовано.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» дану адміністративну справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.

16.07.2024 Верховна Рада України ухвалила Закон України від 16.07.2024 № 3863-IX «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».

На виконання даного нормативно-правового акту, враховуючи положення Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом дану адміністративну справу передано Запорізькому окружному адміністративному суду.

26.03.2025 автоматизованою системою документообігу суду у порядку, визначеному п. 15.4 Перехідних положень КАС України, для розгляду адміністративної справи № 640/32452/21 призначено суддю Садового Ігоря Вікторовича.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративному суду від 28.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №640/32452/21 (провадження ЗП/280/728/25) та вирішено розпочати спочатку судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

З огляду на те, що від дати відкриття провадження у цій справі минув значний період часу та враховуючи ненадання на виконання вимог ухвали суду від 28.03.2025 сторонами жодної інформації щодо актуальності спору та процесуальної позиції по суті заявлених позовних вимог, судом 21.05.2025 за допомого підсистеми «Електронний суд» вчинено запит до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та отримано відповідь на вказаний запит №1401348 від 21.05.2025, згідно з якою назва позивача (код ЄДРПОУ 25845655) змінилась з Служби автомобільних доріг у Вінницькій області на Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Вінницькій область.

Відтак, судом встановлено, що фактично було здійснено лише зміну назви позивача (перейменування).

Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

На підставі викладеного та за аналогією статті 52 КАС України, суд вважає за необхідне здійснити зміну назви позивача у справі з Служби автомобільних доріг у Вінницькій області на Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Вінницькій області.

З огляду на вищенаведені обставини, та враховуючи те, що від дати відкриття провадження у цій справі минув значний період часу у зв`язку із чим виникла необхідність з`ясування питання щодо актуальності цього спору та процесуальної позиції позивача по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про доцільність призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись ст.ст. 12, 52, 241, 248, 256, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Змінити назву позивача у справі №640/32452/21 (провадження ЗП/280/728/25) з Служби автомобільних доріг у Вінницькій області (вул. Єрмака, 2А, м. Вінниця, 21036, код ЄДРПОУ 25845655) на Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Вінницькій області (вул. Листопада Антона, 2А, м. Вінниця, 21036, код ЄДРПОУ 25845655).

2. Розгляд адміністративної справи №640/32452/21 (провадження ЗП/280/728/25) за позовом Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Вінницькій області до Державної аудиторської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Шляхбуд», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергетично-дорожнє будівництво», - здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. В процесі підготовчого провадження призначити підготовче судове засідання по справі на 11 червня 2025 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 11) о/об 15:00 год.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим Ігорем Вікторовичем з повідомленням (викликом) сторін.

4. Копію ухвали та повістки про виклик направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий