Рішення № 127548587, 22.05.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22 травня 2025 року Справа № 280/1990/25 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд, розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощенного позовного провадженян адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Обставини справи.

1. Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просить суд:

- Визнати протиправною відмову відповідача у перерахунку пенсії за вислугу років, викладену в листі від 07.02.2025 № 964-2943/К-02/8-0800/25;

- Зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії з 01.04.2019 відповідно до статей 51, 63 Закону України № 2262-XII від 09.04.1992, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, зазначених у довідці про розмір грошового забезпечення від 06.02.2025 № 268/с, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням фактично проведених виплат.

2. Позивач зазначив, що отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону № 2262-XII. У лютому 2025 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки № 268/с, яка містить оновлені відомості про грошове забезпечення (оклади, надбавки, премії) станом на 05.03.2019. Листом від 07.02.2025 відповідач відмовив у перерахунку, що позивач вважає незаконним.

3. Відповідач через представника, ОСОБА_2 , подав відзив, у якому просить відмовити в позові, аргументуючи наступним:

- позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду (ст. 122 КАС), оскільки пенсія є періодичною виплатою, і він знав про її розмір щомісяця;

- перерахунок пенсій регулюється частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-XII, яка відсилає до рішень Кабінету Міністрів України. Постанова КМУ № 103 від 21.02.2018 втратила чинність з 05.03.2019, тому довідка № 268/с не є підставою для перерахунку;

- згідно з пунктом 5 Постанови КМУ № 45 від 13.02.2008, додаткові види грошового забезпечення, які не виплачуються на момент перерахунку, не враховуються.

4. Позивач у судовому засіданні підтримав вимоги, надав копії довідки № 268/с, листа ПФУ від 07.02.2025 та заяви про перерахунок. Представник відповідача заперечив проти позову.

Мотивувальна частина

Щодо строку звернення до суду суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, строк звернення до суду становить шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав. Позивач отримав відмову ПФУ 07.02.2025, а позов подано у квітні 2025 року, тобто в межах шестимісячного строку. Відповідач стверджує, що позивач знав про розмір пенсії раніше через її періодичність. Проте, спираючись на постанову Верховного Суду від 06.04.2022 (справа № 553/4276/16-а), суд визнає порушення триваючим, оскільки позивач звернувся після отримання нової довідки № 268/с. Отже, строк звернення дотримано.

Щодо перерахунку пенсії:

Стаття 43 Закону України № 2262-XII передбачає обчислення пенсій за вислугу років з урахуванням грошового забезпечення, включаючи оклади, надбавки, доплати та премії. Частина 18 статті 43 дозволяє перерахунок пенсії за новими документами. Довідка № 268/с від 06.02.2025 містить оновлені відомості про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019, які не враховувалися раніше. Це відповідає пункту 2 Постанови КМУ № 45 від 13.02.2008.

Відповідач посилається на скасування Постанови КМУ № 103 з 05.03.2019. Однак Велика Палата Верховного Суду у постанові від 09.06.2022 (справа № 520/2098/19) зазначила, що скасування підзаконного акта не звільняє від виконання Закону № 2262-XII, якщо подано нові документи. Постанова КМУ № 704 від 30.08.2017 (редакція після 29.01.2020, справа № 826/6453/18) регулює чинні виплати, які враховуються у довідці № 268/с.

Відповідач також вказує, що додаткові види грошового забезпечення, які не виплачуються на момент перерахунку, не враховуються (п. 5 Постанови КМУ № 45). Проте довідка № 268/с, видана у 2025 році, відображає чинні виплати, передбачені Постановою КМУ № 704.

Позивач вимагає перерахунок з 01.04.2019. Однак, за пунктом 24 Постановлення Правління ПФУ № 3-1 від 30.01.2007, перерахунок за минулий період обмежується 12 місяцями від дати подання заяви (лютий 2025 р.). Таким чином, перерахунок можливий з 01.02.2024.

Щодо законності відмови ПФУ:

Відмова ПФУ від 07.02.2025 є протиправною, оскільки ґрунтується на помилковому тлумаченні Закону № 2262-XII та ігноруванні довідки № 268/с як підстави для перерахунку.

Щодо судових витрат:

Позивач сплатив судовий збір у розмірі 1 073,60 грн. Оскільки позов задоволено частково (перерахунок з 01.02.2024, а не з 01.04.2019), 70 % збору (750,52 грн) стягується з відповідача, а 30% (323,08 грн) залишається за позивачем (ст. 139 КАС).

Керуючись статтями 2, 6, 8 - 10, 14, 90, 139, 143, 241 - 246 та 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158 - Б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , викладену в листі від 07.02.2025 № 964-2943/К-02/8-0800/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з урахуванням відомостей, зазначених у довідці про розмір грошового забезпечення від 06.02.2025 № 268/с, починаючи з 01.02.2024, з дотриманням максимального розміру пенсії (частина 3 статті 43 Закону № 2262-XII).

У задоволенні вимоги щодо перерахунку пенсії з 01.04.2019 - відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 750,52 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо не скасовано, набирає законної сили після розгляду апеляційним судом.

Апеляційна скарга подається до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписане суддею 22 травня 2025 року.

Судддя Р.В. Сацький