Постанова № 12752848, 25.11.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"25" листопада 2010 р. № 2а- 14329/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.

за участю секретаря судового засідання М'ясникова Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова

до Приватного підприємства "Омега"

простягнення суми ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ДПІ у Київському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача до Державного бюджету України суму заборгованості у розмірі 1128683,38 грн.

В обґрунтування позову вказано, що ДПІ в м. Суми була проведена виїзна планова перевірка ПП «Омега»з питань дотримання вимог податкового, та іншого законодавства за період з 01.04.05р. по 31.03.08р., за результатами перевірки було складено акт № 10345/235/31209 122/70 від 18.12.2008 року.

Перевіркою були встановлені наступні порушення: 1) п.5.1 ст.5, п.п 5.3.9 п.5.3 ст.5 Закону України від 28.12.1994р. № 334/94-РВ «Про оподаткування прибутку підприємств»зі змінами та доповненнями, ч. 1,5 ст. 203 Цивільного Кодексу України, ч.2 ст.215 Цивільного Кодексу України щодо загальних вимог додержання яких є необхідним для чинності правочину в результаті чого підлягає донарахуванню податку на прибуток підприємств за 1-й квартал 2008 року в сумі 453041,00 грн. 2) п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.97р. із змінами та доповненнями, 1,5 ст.2ОЗ ЦКУ, ч.2 ст.2І5 ЦКУ щодо загальних вимог додержання яких є необхідним для чинності правочину, в результаті чого занижено податок на додану вартість за 1-й квартал 2008 року в розмірі 362432,00 грн.

На підставі висновків акту перевірки начальником ДПІ у м. Суми було прийнято рішення форма «Р»від 19.12.08р. за № 0000992305 по відношенню до ПП «Омега»з податку на додану вартість за основним платежем на суму 362432,00 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 181218,00 грн. а також податкове повідомлення-рішення від 19.12.08р. за № 0000982305 по податку на прибуток приватних підприємств за основним платежем на суму 453041,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 135912,00 грн.

19.12.08р. за № 1316 працівником ДПІ у м. Суми було складено акт про неможливість вручення податкових повідомлень-рішень оскільки підприємство та посадові особи відсутні за юридичною адресою.

ПП «Омега»з податковим боргом переходить па податковий облік до ДПІ у Київському районі м. Харкова, у зв'язку із налічувальним не сплаченим узгодженим податковим зобов'язанням ДПІ у Київському районі м. Харкова виносить першу податкову вимогу від 31.12.08р. за № 1/1808 за платежем з податку на прибуток підприємств на загальну суму 587982,28 грн. та з податку на додану вартість на загальну суму 539403,10 грн. А також складено акт № 1017 про причини неможливості вручення податкових вимог, у зв'язку з тим, що підприємство за вказаною адресою відсутнє. Податкова вимога розміщувались на дошці податкових об'яв.

30.09.09р. за № 6533/15-229/31209122 ДПІ у Київському районі м. Харкова було складено акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання декларації з податку на додану вартість ПП «Омега»за грудень 2008 року. Перевіркою було встановлено порушення п.п.4.1.4 п. 4.1 СТ.4 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами»зі змінами та доповненнями, ПП «Омега»не своєчасно подано декларацію з податку на додану вартість за грудень 2008р., граничний строк подання якої 20.01.09р., дата фактичного подання 31.08.09р.

08.10.09р. працівниками ДПІ у Київському районі по відношенню до ПП «Омега»було винесено податкове повідомлення-рішення № 0006401503/0 за платежем по податок на додану вартість на загальну суму узгодженого податкового зобов'язання у розмірі 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення було отримано директором підприємства особисто.

На виконання п.6.2.3 статті 6 Закону України № 2181- III від 21 грудня 2000 р. «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». По відношенню до ПП «Омега»була винесена друга податкові вимоги на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями у розмірі 1127385,38 грн. у тому числі по податку на прибуток підприємств на загальну суму 587982,28 гри., та по податку на додану вартість на загальну суму 539403,10 грн.

А також складено акт № 1288 від 01.07.09р. про причини неможливості вручення податкових вимог, у зв'язку з тим, що підприємство за вказаною адресою відсутнє. Податкова вимога розміщувались на дошці податкових об'яв.

31 липня 2009р. начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова було прийнято рішення № 398 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

06.04.10р. за № 1640/151/31209122 було складено акт про результати перевірки своєчасності сплати податку па прибуток до бюджету.

Перевіркою встановлено порушення п. 16.4 ст.16 Закону України від 28.12.94р. за № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств»зі змінами та доповненнями, п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами»зі змінами та доповненнями, а саме несвоєчасно сплачено податок на прибуток підприємств. Граничний термін сплати податкового зобов'язання у розмірі 610,00 грн. 30.12.08р., дата фактичної сплати 31.12.08р.

07.05.10р. начальником ДПІ у Київському районі по відношенню до ПП «Омега»було винесено податкове повідомлення-рішення № 000251501/0 за платежем 11021000 податок на прибуток приватних підприємств на загальну суму узгодженого податкового зобов'язання у розмірі 610,00 грн. Податкове повідомлення-рішення було отримано директором підприємства особисто.

01.07.10 р. за № 4027/15-208/31209122 ДПІ у Київському районі м. Харкова було складено акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання декларацій з податку на додану вартість ПП «Омега»за січень квітень 2009 року. Перевіркою було встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами»зі змінами та доповненнями, ПП «Омега»не подано декларації з податку на додану вартість за січень - квітень 2009 року, за неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, або її затримку відповідальність платника податку передбачена п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами»зі змінами та доповненнями:

12.08.10р. начальником ДПІ у Київському районі по відношенню до ПП «Омега»було винесено податкове повідомлення-рішення № 0009341503/0 по податок на додану вартість на загальну суму узгодженого податкового зобов'язання у розмірі 680,00 грн.

Акт про результати невиїзної документальної перевірки за несвоєчасне подання декларації, а також податкове повідомлення-рішення направлялись керівнику ПП «Омега»поштою, листи повернулись до ДПІ у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

09.08.10р. працівниками ДПІ було складено акт про неможливість вручення акту невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової декларації у зв'язку з відсутністю посадових осіб ПП «Омега»за юридичною адресою. А також від 21.09.10р. акт про неможливість вручення податкового повідомлення - рішення. Податкове повідомлення рішення було розміщено на дошці податкових об'яв.

Отже, як вказав позивач, на момент звернення до суду платник податків ПП «Омега»має несплачений податковий борг перед державою у розмірі 1128683,38 грн.

В судове засідання представник ДПІ зявився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 8, 11 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Судом встановлено, що ПП «Омега»було зареєстровано Відділом державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності Сумської міської Ради за № 5517 від 17.11.2000 року. Як платник податків, зборів та обов'язкових платежів перебувало на податковому обліку в ДПІ м. Суми з 22.11.2000 року, довідка про взяття на облік платника податків № 11930833.

На підставі перевірок, що проводилися працівниками ДПІ у м. Суми та ДПІ у Київському районі м. Харкова були винесені податкові повідомлення рішення № 0000992305/0 від 19.12.2008 року за основним платежем на суму 362432,00 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 181218,00 грн.; № 0000982305/0 від 19.12.2008 року, за основним платежем на суму 453041,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 135912,00 грн.; № 0006401503/0 від 08.10.2009 року на суму 170,00 грн.; № 000251501/0 від 07.05.2010 року на суму 610,00 грн.; № 0009341503/0 від 12.08.2010 року на суму 680,00 грн.

На підставі п.6.2.3 статті 6 Закону України № 2181- III від 21 грудня 2000 р. «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»ДПІ у Київському районі м. Харкова виносено першу податкову вимогу від 31.12.08р. за № 1/1808 за платежем з податку на прибуток підприємств на загальну суму 587982,28 грн. та з податку на додану вартість на загальну суму 539403,10 грн. та другу податкову вимогу на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями у розмірі 1127385,38 грн. у тому числі по податку на прибуток підприємств на загальну суму 587982,28 гри., та по податку на додану вартість на загальну суму 539403,10 грн.

31 липня 2009р. начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова було прийнято рішення № 398 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

В матеріалах справи відсутні дання щодо оскарження вказаних вище податкових повідомлень-рішень.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

Відповідно до п. 1.1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”№ 2181-III платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до п.4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" - платники податків зобов'язані своєчасно, у строк визначений вищевказаними законодавчими актами надавати до Державних податкових інспекцій податкові декларації, бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов'язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов'язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу” від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України № 2181 - III від 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 вказаного Закону для подання податкової декларації. В п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 вказаного закону зазначає, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобовязання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не було сплачено.

Суд, проаналізувавши положення ст. 71 КАС України прийшов до висновку, що відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач прострочив виконання зобовязання по сплаті заборгованості, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова до Приватного підприємства "Омега" про стягнення суми задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства "Омега", код. 31209122 на користь Державного бюджету України заборгованість в розмірі 1 128 683,38 грн. (один мільйон сто двадцять вісім тисяч шістсот вісімдесят три гривні тридцять вісім копійок) .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 30.11.2010 року.

Суддя Спірідонов М.О.