Постанова № 12752657, 08.12.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2а- 4823/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Самойлюк Г.П.

За участю секретаря: Бжассо В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом прокурора Любашівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області до субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 1491, 10 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов прокурора Любашівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області до субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 1491, 10 грн., в якому позивач зазначив, що відповідач має заборгованість з недоїмки по страховим внескам у сумі 1491, 10 грн., яка виникла у звязку з несплатою нарахованих страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Законний представник у судовому засіданні, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник позивача до судового засідання не зявився, від нього до суду через канцелярію 29.11.2010р. (вхід. №41819) надійшла письмова заява про розгляд справи за відсутності представника.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчать наявні в матеріалах справи поштові повідомлення про вручення викликів до суду.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Субєкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України у Любашівському районі Одеської області як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

25.03.2010р. Рішенням начальника управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області №82 на підставі п.2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»до ОСОБА_1 застосовано штрафні санкції у розмірі 1492, 83 грн. та пеню у розмірі 82,81 грн., Вищезазначене рішення було отримано відповідачем 27.03.2010р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.8).

СПД-ФО ОСОБА_1 частково сплатила заборгованість у сумі 84,54 грн., таким чином загальна сума заборгованості згідно розрахунку заборгованості станом на 20.04.2010р. складає 1491, 10 грн.(а.с.7)

Проаналізувавши наявні матеріали справи, чинне законодавство, заслухавши пояснення законного представника, розглянувши доводи на яких ґрунтується позовна заява, обставини справи у їх сукупності, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Згідно ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Згідно з п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.01 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообовязкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26.06.97 року, платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників та згідно ст. 3 Закону збір на обовязкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.

Пунктом. 6. ч. 2. ст. 17 Закону України № 1058-IV встановлено, що страхувальники зобов`язані надавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду України в терміни, в порядку та за формою, що встановлені Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені терміни і в повному обсягу страхові внески. Такий порядок регламентується ст. ст. 19, 20 Закону України № 1058-IV, та п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 (далі Інструкція №21-1). Платники щомісячно складають Розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків що нараховані за відповідний базовий звітний період та Розрахунки подаються страхувальниками до органів ПФУ за календарний місяць, не пізніше ніж через 20 робочих днів із дня закінчення звітного періоду, що передбачено пп. 11.11. п.11 Інструкції №21-1. Згідно з пп. 5.1.4. п. 5 Інструкції №21-1 нараховані за відповідний базовий період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 та ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-IV, страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Під страховими внесками відповідно до ст. 1 вищезазначеного Закону розуміються кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України № 1058-IV, страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України № 1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Статтею 106 Закону України № 1058-IV встановлено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Пунктом 2 частини 9 ст. 106 Закону № 1058-IV встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу;

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України № 1058-IV, про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, у звязку з несвоєчасною сплатою відповідачем страхових внесків, 25.03.2010р. управлінням Пенсійного фонду в Любашівському районі Одеської області прийнято рішення №82 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперарахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду, яке було отримано відповідачем 27.03.2010р. (а.с.8).

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем частково сплачено заборгованість у сумі 84,54 грн., таким чином загальна сума заборгованості перед управлінням Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області згідно рішення №82 від 25.03.2010р. складає 1491,10 грн. Заборгованість відповідач не сплатив, рішення №82 у судовому порядку не оскаржив.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість по сплаті недоїмки, пені та фінансової санкції у сумі 1491,10 грн., позовні вимоги прокурора Любашівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області є обґрунтованими та законними, в звязку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 122, 160-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов прокурора Любашівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області до субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 1491, 10 грн., - задовольнити.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) заборгованість по сплаті недоїмки, пені та фінансової санкції у сумі 1491, 10 грн. (одна тисяча чотириста девяносто одна гривня 10 копійок) на користь управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області (Одеська обл., смт. Любашівка, вул. Кірова,37-а, р/р 256033014444 у ВАТ «Державний ощадний банк України, МФО 388164, код 22509052).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 08 грудня 2010 року.

Суддя: Г. П. Самойлюк