Рішення № 127512142, 21.05.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21 травня 2025 року Справа № 280/11439/24 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі: судді Сацького Р.В. розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощенного позовного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулася до суду з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - ГУ ПФУ) щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії.

2. Зобов`язати ГУ ПФУ перерахувати та виплатити пенсію позивача з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з:

- 05.03.2019 на підставі довідки № 3/2480 від 04.10.2024 на суму 8 447,34 грн;

- 01.01.2020 на підставі довідки № 3/2481 від 04.10.2024 на суму 9 750,93 грн;

- 01.01.2021 на підставі довідки № 3/2482 від 04.10.2024 на суму 10 924,08 грн;

- 01.01.2022 на підставі довідки № 3/2483 від 04.10.2024 на суму 12 127,76 грн.

3. Стягнути сплачений судовий збір у розмірі 968,96 грн.

Позивач обґрунтовує вимоги тим, що вона отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII. На підставі довідок про розмір грошового забезпечення, виданих Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, позивач звернулася до ГУ ПФУ із заявою про перерахунок пенсії. Відповідач відмовив у перерахунку, повернувши довідки, що, на думку позивача, є протиправним.

Відповідач у відзиві заперечує позов, посилаючись на пропуск позивачем строку звернення до суду (ст. 122 КАС України) та стверджуючи, що позивач не довів поважність причин пропуску. Також відповідач зазначив, що довідки повернуто через невідповідність змінам до Постанови КМУ № 704.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд дійшов таких висновків.

Щодо строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано протягом шести місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав. Відповідач стверджує, що позивач знала про розмір пенсії, оскільки вона є періодичною виплатою.

Проте ч. 3 ст. 51 Закону України № 2262-XII (у редакції Закону № 614-VIII від 15.07.2015) передбачає, що перерахунок пенсій, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України або тих, що видають довідки, здійснюється з дати виникнення права без обмеження строком. Позивач звернулася до ГУ ПФУ із заявою про перерахунок після отримання довідок (04.10.2024), але відповідач повернув довідки, не здійснивши перерахунок. Таким чином, затримка перерахунку сталася з вини відповідача, що виключає застосування строку давності.

Ця позиція узгоджується з висновком Великої Палати Верховного Суду у справі № 520/2098/19 від 09.06.2022, де зазначено, що порушення прав особи через бездіяльність органу Пенсійного фонду України є підставою для перерахунку пенсії без обмеження строком.

Щодо протиправності дій відповідача.

Відповідно до ст. 63 Закону України № 2262-XII, пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій осіб. Порядок перерахунку визначено Постановою КМУ № 45 від 13.02.2008, яка передбачає врахування посадового окладу, окладу за званням, надбавки за вислугу років та інших виплат, установлених законодавством.

Позивач надав довідки про розмір грошового забезпечення, розраховані з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідні дати (2019 - 2022). Ці розрахунки відповідають первісній редакції пункту 4 Постанови КМУ № 704 від 30.08.2017, яка діє після визнання протиправним пункту 6 Постанови КМУ № 103 (справа № 826/6453/18, постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020).

Відмова ГУ ПФУ здійснити перерахунок на підставі наданих довідок є протиправною, оскільки довідки відповідають вимогам законодавства, а зростання прожиткового мінімуму (з 1 762 грн у 2018 році до 2 102 грн у 2020 2022 роках) є підставою для перерахунку пенсії.

Щодо зобов`язання здійснити перерахунок.

З урахуванням наданих довідок, позивач має право на перерахунок пенсії з 05.03.2019 на суми, зазначені в позові. Суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, оскільки вони підтверджені доказами та відповідають нормам Закону № 2262-XII та Постанови № 704 у первісній редакції.

Щодо судового збору.

Відповідно до ст. 139 КАС України, судовий збір у розмірі 968,96 грн, сплачений позивачем, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5, 6, 9, 243 - 246 та 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити, з урахуванням раніше виплачених сум, пенсію ОСОБА_1 , починаючи з:

- 05.03.2019 на підставі довідки № 3/2480 від 04.10.2024 на суму 8447,34 грн;

- 01.01.2020 на підставі довідки № 3/2481 від 04.10.2024 на суму 9750,93 грн;

- 01.01.2021 на підставі довідки № 3/2482 від 04.10.2024 на суму 10 924,08 грн;

- 01.01.2022 на підставі довідки № 3/2483 від 04.10.2024 на суму 12 127,76 грн.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 коп.

Рішення може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписане суддею 21 травня 2025 року.

Суддя Р.В. Сацький