Рішення № 127511465, 21.05.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2025 року Справа№200/957/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Крилової М.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

11 лютого 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду, через підсистему ЄСІТС «Електронний Суд», надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

-визнання дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (м. Слов`янськ) щодо обчислення пенсії незаконними;

- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (м. Слов`янськ) здійснити перерахунок пенсії з урахуванням:

виключення періодів догляду за дітьми, а саме період: з 01.06.2005 по 31.12.2005 , з 01.01.2006 по 31.10.2006, вересень 2007 року., з 01.01.2008 по 30.06.2008, з 01.01.2016 по 31.12.2016, з 01.08.2018 по 31.12.2018, з 01.01.2019 по 31.12.2019, з 01.01.2020 по 28.02.2020;

врахувати заробітну плату за період з 01.04.1998 по 30.06.2000 для обчислення мого індивідуального коефіцієнту:

-призначення пенсії з належної дати відповідно до закону, а саме з 21.05.2024.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на те, що при призначенні пенсії за віком Головним управлінням не було виключено періоди догляду за дітьми, що призвело до зменшення індивідуального коефіцієнту заробітної плати та не було враховано довідку про заробітну плату за період з 01.04.1998 по 30.06.2000. Також стверджує, що має право на призначення пенсії з дня досягнення пенсійного віку, тобто з 21.05.2024 року проте Головним управлінням безпідставно було призначено пенсію з дати подання відповідної заяви.

Вважає такі дії відповідача протиправними та просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2025 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2025 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано копії та докази.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі Відповідач 1) позов не визнало та надало відзив на позовну заяву, в якому у задоволенні позовних вимог просить відмовити повністю. В обґрунтування зазначив, що ОСОБА_1 має 4-х дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Відповідно даних ОК-5 від 26.06.2024 за період з 01.06.2005 по 27.08.2005, з 01.01.2016 по 31.01.2016 відсутні суми нарахованої заробітної плати в СПОВ тому зазначений період не зараховано до страхового стажу. Період догляду за дитиною з 01.01.2006 по 31.10.2006, вересень 2007, з 01.01.2008 по 30.06.2008, з 01.02.2016 по 31.12.2016, з 01.08.2018 по 31.12.2018, з 01.01.2019 по 31.12.2019, з 01.01.2020 по 28.02.2020 (+ заробіток) враховано до страхового стажу, що підтверджено розпорядженням зп призначення.

Також вказує, що період заробітної плати з 01.04.1998 по 30.06.2000 є меншим за 60 місяців, таким чином відсутні підстави для врахування зазначеного періоду заробітної плати.

Крім того, зазначає, що ОСОБА_1 має дитину-інваліда, тому мала право на призначення пенсії по досягненню 50 років 28.10.2023. ОСОБА_1 первинно звернулась з заявою про призначення пенсії 19.03.2024, що перевищує тримісячний термін після набуття дати права на пенсію. ОСОБА_1 повторно звертається з заявою про призначення від 25.06.2024, що також перевищує трьохмісячний термін від попередньої дати звернення за призначенням. Враховуючи зазначене, ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст. 115 Закону №1058 з дати звернення 25.06.2024.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 березня 2025 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (місцезнаходження: м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 поверх; код ЄДРПОУ 14099344).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2025 року виправлено описку в ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 30 березня 2025 року по справі № 200/957/25.

08 квітня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі Відповідач 2) надійшов відзив на позовну заяву, який мотивований наступним.

ОСОБА_1 зверталася до територіальних органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 115 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. За результатами розгляду заяви головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, Позивачу було призначено пенсію.

Вказує, що відповідно до індивідуальними відомостями про застраховану особу, що містяться в системі персоніфікованого обліку (на момент звернення), за Позивача сплачені внески за кодом 17 (період догляду за дитиною до досягнення нею 3 років) з 01.08.2005 по 30.06.2008. Інші періоди догляду за дітьми значаться в системі персоніфікованого обліку як трудова діяльність на загальних підставах. У зв`язку із зазначеним періоди роботи з 01.08.2005 по 31.12.2005, з 01.01.2006 по 31.10.2006, вересень 2007 року, з 01.01.2008 по 30.06.2008 можуть бути виключені з розрахунку заробітної плати для проведення додаткової оптимізації заробітної плати. Виключення зі страхового стажу інших періодів догляду за дітьми до досягнення ними 3- річного віку можливо у разі надання ОСОБА_1 додаткових документів з місця роботи про надання відпусток по догляду за дітьми. Врахування заробітної плати за період з 1998 по 30.06.2000 згідно з довідкою б/н, б/д, виданою ТОВ «Донметсплав», можливо після перевірки вказаної довідки головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

У зв`язку з чим, просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

14 квітня 2025 року до суду надійшла відповідь на відзив зі змісту якої позивач не погодилась із твердженнями, наведеними у відзиві на позовну заяву Відповідача 2 та просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, суд встановив наступне.

25.06.2024 року ОСОБА_1 звернулася із заявою №12572 про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.115 Закону №1058.

Разом із заявою про призначення пенсії позивач було надано, зокрема:

заява про виключення з розрахунку заробітної плати у відповідності до абз. 3 ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди догляду за дитиною а саме період: з 01.06.2005 по 31.12.2005 , з 01.01.2006 по 31.10.2006, вересень 2007 року., з 01.01.2008 по 30.06.2008, з 01.01.2016 по 31.12.2016, з 01.08.2018 по 31.12.2018, з 01.01.2019 по 31.12.2019, з 01.01.2020 по 28.02.2020;

заява про врахування заробітної плати згідно довідки за період з 1998 по 2022 роки.

Засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначено структурний підрозділ, а саме Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області для розгляду заяви позивача від 25.06.2024 року.

Рішенням № 056750011028 від 10.07.2024 позивачу призначена пенсія за віком.

26 серпня 2024 року позивач звернулась до Відповідача 1 із скаргою відповідно до якої просила здійснити перерахунок пенсії виключивши періоди догляду за дитиною, з урахуванням довідки про заробітну плату з 01.04.1998 по 30.06.2000 та призначити пенсію з дня досягнення пенсійного віку, а саме з 21.05.2024 року.

Листом від 25.11.2024 року № 32092-28980/Д-02/8-0500/24 Відповідач 1 повідомив, що що долучена до заяви на призначення пенсії довідка про заробітну пату без номера і дати, видана ТОВ «Донметсплав» за період роботи з 01.01.1998 по 31.12.2002, не може враховуватись при розрахунку середньомісячної заробітної плати, так як частиною першою статті 40 Закону України від 09.07.2003 № 1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. Для додаткового виключення періодів догляду за дитиною відстуні підстав, оскільки позивач перебували в трудових відносинах з ТОВ «Донметсплав» і отримували заробітну плату.

Також, з матеріалів справи, судом встановлено, що позивач є матір`ю 4-х дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво серії НОМЕР_1 ), ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво серії НОМЕР_2 ), ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво серії НОМЕР_3 ), ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (свідоцтво серії НОМЕР_4 ).

Позивач вважає, що Головне управління не мало права включати періоди догляду за дитиною в заробіток для обчислення індивідуального коефіцієнта заробітної плати.

Також вважає, що їй протиправно було відмовлено у врахуванні заробітної плати за період з 01.04.1998 по 30.06.2000 для обчислення індивідуального коефіцієнту

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Згідно з абзацами 1-3 частини першої статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV (у редакції, чинній на момент призначення пенсії)) для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.

За змістом абзаців 1 - 5 статті 40 Закону №1058-IV (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за особою з інвалідністю I групи або дитиною з інвалідністю віком до 18 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 7, 8, 9 і 14 статті 11 цього Закону та періоди страхового стажу під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з місяця запровадження карантину у 2020 році та шести календарних місяців після його завершення, періоди страхового стажу під час воєнного стану, введеного відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану", з місяця введення воєнного стану та протягом трьох календарних місяців після його припинення або скасування. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до абзаців 1-3 частини статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв`язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону.

Період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу.

Законодавством, яке діяло на час призначення пенсії позивачу, як і чинним законодавством, передбачено можливість за бажанням особи виключення з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії до 60 календарних місяців страхового стажу, за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу.

При цьому закріплена в абз. 3 частини першої статті 40 Закону №1058-IV можливість оптимізації заробітку стосується призначення пенсій, і не може бути повторно проведена при перерахунку вже призначеної пенсії.

Так, Верховний Суд розглядав справи, в яких поставало таке ж питання, і, зокрема, у постанові від 18.07.2018 у справі № 461/4328/16-а дійшов такого висновку:

" порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії в солідарній системі законодавець урегулював у ст. 40 Закону № 1058-ІV? ? й абзацом 1 ч. 1 цієї статті передбачив врахування для обчислення пенсії заробітної плати (доходу) за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року.

Тобто, законодавець імперативно встановив, що для обчислення пенсії має враховуватися заробітна плата (дохід), отримана після 01 липня 2000 року протягом усього періоду страхового стажу особи без будь-яких виключень.

Єдиний виняток із цього правила встановлювався в абзаці 3 ч. 1 ст. 40 Закону № 1058-ІV, який передбачав допустимість за вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, виключення з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, періодів до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом 3 ч. 1 ст. 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Водночас закріплена у наведеній нормі можливість оптимізації заробітку стосується призначення пенсій, і не може бути застосована при перерахунку вже призначеної пенсії ."

Відповідна правова позиція підтримана і у постанові Верховного Суду від 19.03.2021 у справі № 345/3150/16-а.

Судом встановлено, що разом із заявою про призначення пенсії за віком позивачем було надано заяву про виключення з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, періоди догляду за дітьми, а саме: з 01.06.2005 по 31.12.2005 , з 01.01.2006 по 31.10.2006, вересень 2007 року, з 01.01.2008 по 30.06.2008, з 01.01.2016 по 31.12.2016, з 01.08.2018 по 31.12.2018, з 01.01.2019 по 31.12.2019, з 01.01.2020 по 31.12.2020, з 01.06.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.12.2023.

Сторонами не заперечується, що позивач є матір`ю 4-х дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво серії НОМЕР_1 ), ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво серії НОМЕР_2 ), ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво серії НОМЕР_3 ), ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (свідоцтво серії НОМЕР_4 ).

У відзиві на позовну заяву Відповідач 1 вказує, що період з 01.06.2005 по 27.08.2005, з 01.01.2016 по 31.01.2016 не зараховано до страхового стажу, оскільки відсутні суми нарахованої заробітної плати. Період догляду за дитиною з 01.01.2006 по 31.10.2006, вересень 2007, з 01.01.2008 по 30.06.2008, з 01.02.2016 по 31.12.2016, з 01.08.2018 по 31.12.2018, з 01.01.2019 по 31.12.2019, з 01.01.2020 по 28.02.2020 (+ заробіток) враховано до страхового стажу.

Відповідач 2 у відзиві на позовну заяву зазначає, що періоди роботи з 01.08.2005 по 31.12.2005, з 01.01.2006 по 31.10.2006, вересень 2007 року, з 01.01.2008 по 30.06.2008 можуть бути виключені з розрахунку заробітної плати для проведення додаткової оптимізації заробітної плати. Виключення зі страхового стажу інших періодів догляду за дітьми до досягнення ними 3- річного віку можливо у разі надання ОСОБА_1 додаткових документів з місця роботи про надання відпусток по догляду за дітьми.

Разом з цим, суд зазначає, що згідно з довідкою ТОВ «ДОНМЕТСПЛАВ» від 11.04.2025 року ОСОБА_1 у період з 01.01.2016 по 31.12.2016, з 01.08.2018 по 31.12.2018, з 01.01.2019 по 31.12.2019, з 01.01.2020 по 28.02.2020 були дійсно надані відпустки по догляду за дитиною згідно з чинним законодавством. У той же період вона працювала на умовах неповного робочого часу, що не суперечить законодавству та не перешкоджає оформленню відпустки по догляду за дитиною.

Враховуючи те, що позивач, при призначенні пенсії за віком, скористалась своїм правом про виключення з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, періоди догляду за дітьми, проте, Відповідачем 2 при призначенні рішення відповідну заяву позивача не було враховано, суд вважає, що позивач має право на проведення перерахунку пенсії вилучивши із страхового стажу (заробітної плати) періоди догляду за дітьми з 28.08.2005 по 31.12.2005, з 01.01.2006 по 31.10.2006, вересень 2007 року., з 01.01.2008 по 30.06.2008, з 01.02.2016 по 31.12.2016, з 01.08.2018 по 31.12.2018, з 01.01.2019 по 31.12.2019, з 01.01.2020 по 28.02.2020.

Разом з цим, в частині позовних вимог щодо виключення періоду догляду за дітьми з 01.06.2005 по 27.08.2005, з 01.01.2016 по 31.01.2016 суд відмовляє, оскільки даний період не було зараховану позивачу до її страхового стажу, а отже враховувался при розрахунку заробітної плати.

Щодо врахування довідки про заробітну плату.

Відповідно до матеріалів справи, разом із заявою про призначення пенсії від 25.06.2024 року було надано довідку ТОВ «ДОНМЕТСПЛАВ» від 25.06.2024 року про заробітну плату для обчислення пенсії.

Згідно з довідкою ТОВ «ДОНМЕТСПЛАВ» від 25.06.2024 року у розрахункових відомостях наявні відомості про заробітну плату ОСОБА_1 за період з січня 1998 року по грудень 2002 року. В довідці зазначено, що її видано на підставі розрахункових відомостей. Довідка підписана керівником та головний бухгалтером. Окремо зазначено, що підприємство не заперечує проти проведення перевірки первинних документів за період, зазначений у цій довідці.

Наявна в матеріалах справи довідка містять відомості про заробіток позивача, що є необхідними для призначення та виплати позивачу пенсії за віком, в довідках зазначено про їх видачу на підставі, у тому числі особових рахунків.

Суд не приймає доводи Відповідача 2 про неможливість врахування їх відомостей до проведення перевірки, оскільки проведення перерахунку пенсії приписами чинного законодавства не поставлено в залежність від факту проведення перевірки органами пенсійного фонду. В матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про проведення Відповідачем 2 будь-якої перевірки відомостей наданих позивачем довідок або документи які б свідчили про невідповідність зазначеної у довідках інформації про розмір заробітної плати позивача даним особових рахунків,платіжних відомостей чи будь-яких інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, де працювала позивач, а відтак зазначена довідка мала бути враховані відповідачем при призначенні пенсії.

Щодо дати, з якої необхідно призначити пенсію.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 115 Закону №1058-IV право на призначення дострокової пенсії за віком мають жінки, які народили п`ятьох або більше дітей та виховали їх до шестирічного віку, матері осіб з інвалідністю з дитинства та тяжко хворих дітей, яким не встановлено інвалідність, які виховали їх до досягнення зазначеного віку, - після досягнення віку 50 років та за наявності не менше ніж 15 років страхового стажу. При цьому особами з інвалідністю з дитинства вважаються також діти з інвалідністю віком до 18 років.

Отже, зазначеною нормою Закону встановлено, що на призначення дострокової пенсії мають право, зокрема, матері осіб з інвалідністю з дитинства, з урахуванням трьох вимог:

досягнення дитиною шестирічного віку;

досягнення матір`ю віку 50 років;

наявність не менше ніж 15 років страхового стажу.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (свідоцтво серії НОМЕР_4 ), який у свою чергу є дитиною з інвалідністю до 18 років, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_5 .

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону №1058-IV пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Із матеріалів справи судом встановлено, що із заявою про призначення пенсії позивач первинно звернулась 19.03.2024 року, проте, рішенням Головного управління ПФУ в Чернігівській області від 28.03.2024 року № 056750011028 їй було відмовлено у призначенні пенсії відповідно до ч.3 ст. 115 Закону №1058 у зв`язку з тим ,що дитина з інвалідністю ОСОБА_6 не досяг 6-річного віку.

Судом встановлено, що ОСОБА_6 досяг шестирічного віку ІНФОРМАЦІЯ_5 , у зв`язку з чим, 25.06.2024 року позивач повторно звернулась до Пенсійного фонду із заявою про призначення відповідно до ч.3 ст. 115 Закону №1058, проте Відповідачем 2 її було призначено пенсію з дати надання відповідної заяви, тобто з 25.06.2024 року.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 звернулась у тримісячний строк, з дня досягнення дитини з інвалідністю ОСОБА_6 (21.05.2024), із заявою про призначення дострокової пенсії відповідно до ч.3 ст. 115 Закону №1058, на дату звернення із відповідною заявою вона досягла 50-ти річного віку та в неї наявний страховий стаж більше 15 років, суд дійшов висновку, що пенсію позивачу необхідно було призначити саме з 22.05.2024 року (з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку).

Водночас суд зазначає, що Відповідач 1 у спірних правовідносинах не вирішував питання про призначення пенсії позивачу, а лише інформував її про результат розгляду її заяви про призначення пенсії.

Саме ГУ ПФУ в Харківській області за принципом екстериторіально розглядав заяву позивача від 25.06.2024 року.

При цьому, пунктом 4.10. Порядку № 22-1 визначено, що після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Враховуючи те, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, вимога позивача щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії підлягає задоволенню

З огляду на викладене, суд вважає за доцільне задовольнити позовні вимоги позивача частково, шляхом:

визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не виключення ОСОБА_1 із страхового стажу (заробітної плати) періоди догляду за дітьми з 28.08.2005 по 31.12.2005, з 01.01.2006 по 31.10.2006, вересень 2007 року., з 01.01.2008 по 30.06.2008, з 01.02.2016 по 31.12.2016, з 01.08.2018 по 31.12.2018, з 01.01.2019 по 31.12.2019, з 01.01.2020 по 28.02.2020 та не врахування заробітної плати за період з 01.04.1998 по 30.06.2000 згідно з довідкою ТОВ «ДОНМЕТСПЛАВ».

визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо призначення пенсії ОСОБА_1 з дати надання заяви про призначення дострокової пенсії за віком відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 22.05.2024 року виключивши із страхового стажу (заробітної плати) періоди догляду за дітьми з 28.08.2005 по 31.12.2005, з 01.01.2006 по 31.10.2006, вересень 2007 року., з 01.01.2008 по 30.06.2008, з 01.02.2016 по 31.12.2016, з 01.08.2018 по 31.12.2018, з 01.01.2019 по 31.12.2019, з 01.01.2020 по 28.02.2020 та з урахуванням заробітної плати за період з 01.04.1998 по 30.06.2000 згідно з довідкою ТОВ «ДОНМЕТСПЛАВ».

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно з положеннями частини 3, 4 статті 139 КАС при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

При частковому задоволенні позову, у випадку покладення судових витрат на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, суд може зобов`язати сторону, на яку покладено більшу суму судових витрат, сплатити різницю іншій стороні. У такому випадку сторони звільняються від обов`язку сплачувати одна одній іншу частину судових витрат.

Позивачем був сплачений судовий збір у сумі 968,96 грн. відповідно до наявної в матеріалах справи квитанції.

Враховуючи те, що права позивача були порушені Головним управлінням Пенсійного фонду в Харківській області, судовий збір підлягає стягненню саме з цього відповідача пропорційно розміру задоволених вимог.

Керуючись статтями 2-17, 19-20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224, 225-228, 229-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не виключення ОСОБА_1 із страхового стажу (заробітної плати) періоди догляду за дітьми з 28.08.2005 по 31.12.2005, з 01.01.2006 по 31.10.2006, вересень 2007 року., з 01.01.2008 по 30.06.2008, з 01.02.2016 по 31.12.2016, з 01.08.2018 по 31.12.2018, з 01.01.2019 по 31.12.2019, з 01.01.2020 по 28.02.2020 та не врахуванням заробітної плати за період з 01.04.1998 по 30.06.2000 згідно з довідкою ТОВ «ДОНМЕТСПЛАВ».

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо призначення пенсії ОСОБА_1 з дати надання заяви про призначення дострокової пенсії за віком відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3; код ЄДРПОУ: 13486010) здійснити ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_6 )перерахунок пенсії за віком з 22.05.2024 року виключивши із страхового стажу (заробітної плати) періоди догляду за дітьми з 28.08.2005 по 31.12.2005, з 01.01.2006 по 31.10.2006, вересень 2007 року., з 01.01.2008 по 30.06.2008, з 01.02.2016 по 31.12.2016, з 01.08.2018 по 31.12.2018, з 01.01.2019 по 31.12.2019, з 01.01.2020 по 28.02.2020 та з урахуванням заробітної плати за період з 01.04.1998 по 30.06.2000 згідно з довідкою ТОВ «ДОНМЕТСПЛАВ»

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області (адреса: м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 поверх; код ЄДРПОУ 14099344) на користь ОСОБА_1 адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_6 ) судовий збір у розмірі 700 (сімсот) гривень 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя М.М. Крилова