Ухвала суду № 127511360, 20.05.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 травня 2025 року Справа №200/3548/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова К.Е., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , фактична адреса: АДРЕСА_3 ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (адреса АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Міністерства оборони України (місцезнаходження: 03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6, код ЄДРПОУ 00034022) про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , Міністерства оборони України, в якій просить суд:

- визнати незаконними і протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо поновлення та взяття на військовий облік під час мобілізації ОСОБА_1 ;

- визнати незаконними і протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо не внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо не виключення з військового обліку стосовно ОСОБА_1 ;

- визнати незаконними і протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо вручення повісток ОСОБА_1 , особі яка має безстрокову інвалідність 3 групи з дитинства, не є військовозабов`язаною особою, яка виключена з військового обліку з 2009 року та про те, що незаконно заново поставили на військовий облік і направили позивача на ВЛК;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 про те, що він визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» згідно гр. II ст.74 а наказу МОУ № 402/2008 року відповідно до відомостей, які містяться у тимчасовому посвідченні військовозабов`язаного № НОМЕР_4 ;

-зобов`язати розглянути звернення позивача про внесення відомостей до реєстру «Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних» та надати всі відповіді відносно його звернень.

Також позивач заявив клопотання про витребування доказів, а саме:

-витребувати та забов`язати надати належним чином засвідчені копії документів усі наявні документи з особових справ, будь які фактичні дані, які є в базах, реєстрах, документах тошо, інформацію про пройдену ВЛК, облікової картки, виписки з книги протоколів по приписці, журналів тощо, які сформовані з 2008 року і по дату надання ними своїх відповідей стосовно ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 01.04.1992 року народження з ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ІНФОРМАЦІЯ_6 ; ІНФОРМАЦІЯ_7 .

- витребувати з гарячої лінії Міністерства оборони України аудіо записи за зверненнями та скаргами позивача на ТЦК та СП на які він дзвонив з номеру НОМЕР_5 або НОМЕР_6 .

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Згідно з пунктом 4 частини 5 вказаної статті КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до п. 4, п. 5 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Суд зазначає, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що містяться в статті 160 КАС України. Суд також зауважує, що цей обов`язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному захисті своїх прав та ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою.

При цьому, відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно частини першої статті 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

При перевірці адміністративного позову встановлено, що позивачем зазначено чотирьох відповідачів, а саме ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , Міністерство оборони України.

Однак у прохальній частині позовної заяви, позивач просить:

- визнати незаконними і протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо поновлення та взяття на військовий облік під час мобілізації ОСОБА_1 ;

- визнати незаконними і протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 ,щодо не внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо не виключення з військового обліку стосовно ОСОБА_1 ;

- визнати незаконними і протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо вручення повісток ОСОБА_1 , особі яка має безстрокову інвалідність 3 групи з дитинства, не є військовозабов`язаною особою, яка виключена з військового обліку з 2009 року та про те, що незаконно заново поставили на військовий облік і направили позивача на ВЛК;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 про те, що він визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» згідно гр. II ст.74 а наказу МОУ № 402/2008 року відповідно до відомостей, які містяться у тимчасовому посвідченні військовозабов`язаного № НОМЕР_4 ;

-зобов`язати розглянути звернення позивача про внесення відомостей до реєстру «Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних» та надати всі відповіді відносно його звернень.

Таке формулювання змісту позовних вимог суперечить п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, оскільки звернена до суду вимога позивача повинна бути адресована кожному із відповідачів окремо із вказівкою на те, які дії, на думку позивача, повинні бути вчинені кожним із них.

Крім того, в прохальній частині позивач, зокрема, просить зобов`язати розглянути звернення позивача про внесення відомостей до реєстру «Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних» та надати всі відповіді відносно його звернень.

Разом з цим, позивачем не конкретизовано кого саме він просить зобов`язати розглянути звернення: ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , Міністерство оборони України, та які саме звернення позивача (дата) розглянути та надати відповіді.

У контексті наведеного суд наголошує, що позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги.

Відтак, позивачу необхідно привести позов та зміст позовних вимог у відповідність із нормами Кодексу адміністративного судочинства України та чітко сформулювати зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, оскільки в існуючому вигляді заявлені позивачем вимоги не відповідають нормам процесуального закону, зокрема п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу 10-денного строку з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків, шляхом надання:

- уточненої позовної заяви з чітким формулюванням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів у відповідності із вимогами ст. 5 та п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, а також із зазначенням в прохальній частині позову які саме звернення позивача (дата, зміст) необхідно розглянути та надати відповіді, та зазначенням органу який має надати відповідь.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , фактична адреса: АДРЕСА_3 ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (адреса АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Міністерства оборони України (місцезнаходження: 03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6, код ЄДРПОУ 00034022) про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання:

- уточненої позовної заяви з чітким формулюванням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів у відповідності із вимогами ст. 5 та п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, а також із зазначенням в прохальній частині позову які саме звернення позивача (дата, зміст) необхідно розглянути та надати відповіді, та зазначенням органу який має надати відповідь.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Звернути увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі "Електронний суд".

У разі неможливості користування підсистемою "Електронний суд" процесуальні документи необхідно надсилати на офіційну електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя К.Е. Абдукадирова