Ухвала суду № 127478279, 20.05.2025, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 травня 2025 р. Справа № 640/13802/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву Головного управління ДПС у Київській області про заміну відповідача правонаступником у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

19.05.2021 позивач звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Київській області від 06 серпня 2020 року № 150493-5605-1031, № 150494-5605-1031, № 150495-5605-1031 та № 150496-5605-1031 про визначення ОСОБА_1 податкового зобов`язання за платежем земельний податок з фізичних осіб за 2017-2020 роки на загальну суму 3641,85 грн зі сплати земельного податку з фізичних осіб.

Ухвалою від 30.06.2021 Окружний адміністративний суд міста Києва прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, справу ухвалив розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" установлено, що з дня набрання ним чинності:

- Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя;

- до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ" від 16 липня 2024 року № 3863-IX ця справа передана на розгляд та вирішення Сумському окружному адміністративному суду.

Ухвалою від 28.04.2025 Сумський окружний адміністративний суд прийняв справу до провадження та призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

19.05.2025 представник ГУ ДПС у Київській області подав суду заяву, в якій просить замінити первісного відповідача Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) на правонаступника Головне управління ДПС у Київській області як відокремлений підрозділ ДПС (код ЄДРПОУ 44096797). Також просить розгляд справи здійснювати в судовому засіданні з викликом сторін.

Вивчивши подану заяву, суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі з огляду на таке.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 р. № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема і Головне управління ДПС у Київській області. На підставі наказу Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи, зокрема і Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 44096797).

Наказом Державної податкової служби України від 12 листопада 2020 року № 643 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Київській області, відповідно до якого ГУ ДПС у Київській області є правонаступником майна, прав і обов`язків Головного управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377).

На підставі наказу Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови КМУ від 30.09.2020 № 893.

Враховуючи, що предметом спору в цій справі є рішення ГУ ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377), суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі з Головного управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) на Головне управління ДПС у Київській області як відокремлений підрозділ ДПС (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-А, код ЄДРПОУ 44096797).

Крім того, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з огляду на таке.

Так, предметом спору в цій справі є податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Київській області від 06 серпня 2020 року № 150493-5605-1031, № 150494-5605-1031, № 150495-5605-1031 та № 150496-5605-1031 про визначення податкового зобов`язання за платежем земельний податок з фізичних осіб за 2017-2020 роки на загальну суму 3641,85 грн.

Відповідно до п. 6 ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує: для юридичних осіб - ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивач звернулася до суду з позовом про скасування вказаних податкових повідомлень-рішень у 2021 році.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року установлено у розмірі 2270 гривень.

На виконання вимог Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ" від 16 липня 2024 року № 3863-IX ця справа передана на розгляд та вирішення Сумському окружному адміністративному суду у 2025 році. На підставі ч. 2 ст. 35 КАС України у зв`язку зі зміною складу суду розгляд цієї справи здійснюється спочатку.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року установлено у розмірі 3028 гривень.

Отже, як станом на 2021 рік так і станом на 2025 рік визначена спірними податковими повідомленнями-рішеннями сума податкового зобов`язання в загальному розмірі 3641,85 грн не перевищує тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно, у розумінні п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України ця справа є справою незначної складності.

Відповідно до частини п`ятої, шостої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Таким чином, у справах незначної складності передбачене право суду відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Вивчивши матеріали справи й оцінивши докази у справі, враховуючи характер спірних правовідносин, суд вважає за необхідне розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 52, 248, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву представника Головного управління ДПС у Київській області про заміну відповідача задовольнити.

Замінити відповідача у справі № 640/13802/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень з Головного управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) на Головне управління ДПС у Київській області як відокремлений підрозділ ДПС (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-А, код ЄДРПОУ 44096797).

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Л.М. Опімах