Ухвала суду № 127436455, 19.05.2025, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"19" травня 2025 р. справа № 300/3367/25

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),

до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (вул. І.Франка, 6, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018),

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання здійснити нарахування та виплату за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця - січень 2008 року та за період з 01.03.2018 по 30.09.2019 індексацію грошового забезпечення, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб та компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків їх виплати, за період з 01.03.2018 по 30.09.2019 індексацію грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), 14.05.2025 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України в надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області щодо не нарахування та не невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року з урахуванням місяця підвищення доходу (базового місяця) - січня 2008 року;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 з урахуванням місяця підвищення доходу (базового місяця) - січень 2008 року та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 за №44;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01.03.2018 по 30.09.2019, з урахуванням абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку №1078, виходячи з суми індексації у березні 2018 року, розрахованої, як різниця між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу, у розмірі 3 042,67,65 гривень в місяць;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 30.09.2019 відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 за №1078, у розмірі 3 042,67 гривень в місяць та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 за №44.

Підставою звернення позивача із вказаним позовом є бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області у нездійсненні виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, з урахуванням базового місяця - січень 2008 року, та за період з 01.03.2018 року по 30.09.2019 року відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 за №1078, у розмірі 3 042,67 гривень в місяць та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб.

Позовна відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також КАС України).

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання здійснити нарахування та виплату за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця - січень 2008 року та за період з 01.03.2018 по 30.09.2019 індексацію грошового забезпечення, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб та компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків їх виплати, за період з 01.03.2018 по 30.09.2019 індексацію грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.

3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачам для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

5. Витребувати в Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області, крім відзиву на позовну заяву:

5.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

5.1.1. витяг з послужного списку та особової справи про перебування ОСОБА_1 на військовій службі у Збройних Силах України за періоди: з січня 2008 року (або з дня прийняття на військову службу) по квітень 2019 року;

5.1.2. відомості про нараховане та виплачене Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області позивачу грошове забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 (в розрізі місяців з розбивкою по кожному виду грошового забезпечення, утриманнях які проводилися, а також забезпечення, яке фактично перераховувалося на картковий рахунок) у відповідності до роздавальних відомостей;

5.1.3. довідку-розрахунок про розмір невиплаченої індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 по 28.02.2018, за період з 01.03.2018 по 30.09.2019 із зазначенням у ній формули обчислення такої індексації, вихідні дані для відповідного обчислення, а також норми матеріального права (нормативно-правові акти), відповідно до яких проведено розрахунок;

5.1.4. реєстри зарахування на банківський рахунок з відміткою банку про фактично перераховану позивачу спірної індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018;

5.1.5. витяги з наказів про зарахування до списків і виключення із таких списків особового складу ОСОБА_1 з дня прийняття на військову службу по день звільнення з військової служби

- всі документи, як вручені, чи які засвідчують про ознайомлення із належними при звільненні виплатами, в тому числі грошовий атестат із додатками.

5.2. письмове пояснення із відомостями про:

5.2.1. які юридичні і фактичні причини не нарахування і не виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, в тому числі із застосуванням базового місяця - січень 2008 року?

5.2.2. які юридичні і фактичні причини не нарахування і не виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 30.09.2019, в тому числі із застосуванням базового місяця - січень 2008 року?

5.2.3. у випадку нарахування індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, вказати який саме базовий місяць використаний для такого обрахунку індексації, а також розкрити детальний зміст формули коментованого обчислення?

6. Витребувані в пункті 5 ухвали суду письмові докази і пояснення подати та відповідачу в термін до 30 травня 2025 року.

7. Направити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області копії позовної заяви разом з доданими документами через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

8. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

9. З метою отримання судом відзиву на позов, пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в пунктах 4 - 7 даної ухвали суду, учасники справи вправі подавати в суд такі документи і процесуальні заяви по справі за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

10. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Учасникам справи ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.