Ухвала суду № 127406507, 16.05.2025, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

16 травня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/5880/24-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

У С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

У позові позивач просить:

визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Чернівецькій області, вчинені під час перерахунку пенсії згідно ПКМУ №103 від 21.02.2018 року в Порядку №45 від 13.02.2008 року, які виразилися у самостійному коригуванні відомостей (складових) зазначених в грошовому атестаті №2 від 19.01.2009 року, на підставі яких було обчислено та призначено первинний склад пенсійного забезпечення, що потягло за собою призупинення з 01.03.2018 року виплати ОСОБА_1 у складі пенсії додаткових видів міліцейського грошового забезпечення 50% надбавки за ОВЗ та премії 33,3%, встановлені йому наказами №36 від 17.01.2008 року та №256 о/с від 31.12.2008 року керівництвом УМВС України в Чернівецькій області, безпосередньо перед звільненням;

зобов?язати ГУ ПФУ в Чернівецькій області з урахуванням виплачених сум, відновити з 01.07.2024 року нарахування та виплату у складі пенсії за вислугу років, призначену згідно положень Закону №2262-XII, додаткових видів міліцейського грошового забезпечення 50% надбавки за ОВ3 та премії 33,3%, встановлені наказами №36 від 17.01.2008 року та №256 о/с від 31.12.2008 року прийнятими керівництвом УМВС України в Чернівецькій області, які вказані в грошовому атестаті №2 від 19.01.2009 року, на підставі якого відбулося обчислення та призначення первинного складу пенсії..

Позивач подав до суду клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області наступні докази: подання про призначення пенсії, підготовлене РВ або УМВС України в Чернівецькій області (згідно додатку 7 до Порядку № 3-1); витяги з наказів про звільнення та (або) виключення зі списків особового складу УМВС України в Чернівецькій області, або їх копії; розрахунок вислуги років для призначення пенсії/виписка з розрахунку вислуги років для призначення пенсії або їх копії; грошовий атестат №2 та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону №2262- ХІІ виготовлені бухгалтерією Сокирянського РВ УМВС України в Чернівецькій області (згідно додатку 8 до «Порядку №3-1»); протокол перерахунку пенсії 2018 року.

Розглянувши клопотання, суд зазначає наступне.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, який закріплений в ст. 9 КАС України, полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи, щоб суд ухвалив справедливе та об`єктивне рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч. 1 ст. 90 КАС України).

З метою офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області наступні докази: подання про призначення пенсії, підготовлене РВ або УМВС України в Чернівецькій області (згідно додатку 7 до Порядку № 3-1); копії витягів з наказів про звільнення та (або) виключення зі списків особового складу УМВС України в Чернівецькій області; копії розрахунків вислуги років для призначення пенсії/виписка з розрахунку вислуги років для призначення пенсії; копію грошового атестату №2 та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону №2262- ХІІ виготовлені бухгалтерією Сокирянського РВ УМВС України в Чернівецькій області (згідно додатку 8 до «Порядку №3-1»); протокол перерахунку пенсії 2018 року.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т. ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Беручи до уваги наведене, суд зобов`язує Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надати витребувані докази у десятиденний строк з дати отримання копії ухвали. У разі неможливості подати до суду доказ, який витребовується, надати до суду письмові пояснення, з посиланням на письмові докази, про причини та підстави неможливості його подання.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 44, 49, 72, 77, 79, 80, 241, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання задовольнити.

2. Витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області наступні докази:

- подання про призначення пенсії, підготовлене РВ або УМВС України в Чернівецькій області (згідно додатку 7 до Порядку № 3-1);

копії витягів з наказів про звільнення та (або) виключення зі списків особового складу УМВС України в Чернівецькій області;

копії розрахунків вислуги років для призначення пенсії/виписка з розрахунку вислуги років для призначення пенсії;

копію грошового атестату №2 та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону №2262- ХІІ виготовлені бухгалтерією Сокирянського РВ УМВС України в Чернівецькій області (згідно додатку 8 до «Порядку №3-1»);

протокол перерахунку пенсії 2018 року.

3. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області десятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду.

Суддя В.К. Левицький