Ухвала суду № 127406504, 16.05.2025, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в ухваленні додаткового рішення

16 травня 2025 р. м. Чернівці Cправа № 600/579/25-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку письмового провадження заяву про ухвалення додаткового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить ухвалити додаткове рішення у справі № 600/579/25-а в частині позовних вимог щодо «зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 його пенсії, а саме надбавка за особливості проходження служби 50 %, премія 390 %, для здійснення обчислення та перерахунку його пенсії.

Вказану заяву обґрунтовано тим, що судом не розглянуто та не вирішено питання щодо зазначення в оновленій довідці надбавки за особливості проходження служби 50 % та премії у розмірі 390 %.

Частиною 3 ст. 252 КАС України встановлено, що суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи.

Враховуючи наведені положення та беручи до уваги те, адміністративна справа розглянута Чернівецьким окружним адміністративним судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд розглядає заяву про ухвалення додаткового рішення на підставі доданих до неї матеріалів, в порядку письмового провадження, без виклику учасників справи.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, які полягають у відмові здійснення перерахунку розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023, та відмові виготовлення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023;

зобов?язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та йому оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 з обов?язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премію відповідно до п.п. 1, 2 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою, з якої його було звільнено на пенсію, або за прирівняною посадою, а саме: надбавка за особливості проходження служби - 50%; премія - 390%, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії позивача.

За результатами розгляду справи, рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.04.2025 у справі № 600/579/25-а, адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку його пенсії.

Зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 його пенсії.

З мотивувальної частини рішення видно, що позивач звертався до відповідача із заявою про видачу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023.

Водночас, відмовляючи у видачі оновлених довідок, відповідач не навів жодних правових підстав щодо відмови позивачу у підготовці та направленні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення до органу Пенсійного фонду України.

Таким чином, відмовляючи позивачу у наданні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, відповідач діяв не на підставі Конституції та законів України.

Під час розгляду справи по суті відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, не доведено правомірності своїх дій у спірних правовідносинах.

З метою ефективного захисту порушеного права, обираючи належний спосіб захисту порушеного права, суд у цій справі вважає за необхідне зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив додаткове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Вказаною нормою визначено вичерпний перелік випадків, за наявності яких судом може бути ухвалено додаткове рішення за заявою учасника справи або з власної ініціативи.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в адміністративній справі №600/579/25-а розглянуто у повному обсязі, а також вирішено усі питання, перелік яких визначений ч. 1 ст. 252 КАС України.

Крім того, суд зазначає, що вимога про зобов?язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 з обов?язковим зазначенням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премію відповідно до п.п. 1, 2 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою, з якої його було звільнено на пенсію, або за прирівняною посадою, а саме: надбавка за особливості проходження служби - 50%; премія - 390%, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії позивача, - була вирішена під час розгляду справи по суті, за результатами розгляду якої суд обрав належний спосіб захисту порушеного права.

Зокрема, з метою ефективного захисту порушеного права, обираючи належний спосіб захисту порушеного права, суд у цій справі вважав за необхідне зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 його пенсії.

Крім того, суд звертає увагу, що вимога позивача щодо підготовки та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нової довідки із зазначенням в ній надбавки за особливості проходження служби 50 % та премії у розмірі 390 % не стосується предмету спору, оскільки спірні правовідносини, які є предметом судового розгляду в даній справі, виникли у зв`язку із відмовою у видачі позивачу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, а не через неправильне визначення точних сум складових грошового забезпечення позивача, які зазначені в довідці та враховуються під час самого перерахунку.

Виходячи зі встановлених судом обставин та беручи до уваги наведені положення законодавства, суд приходить до висновку про відсутність підстав для ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі № 600/579/25-а.

Суд роз`яснює, що незгода з рішенням суду не є підставою для подання заяви про ухвалення додаткового рішення, а є підставою для його оскарження в апеляційному порядку.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 248, 252 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі № 600/579/25-а, відмовити повністю.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржені в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.К. Левицький