Рішення № 127400858, 16.05.2025, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2025 р. № 400/10353/24

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А. з розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005,

до відповідачаОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

простягнення податкового боргу у сумі 152349,58 грн,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Миколаївській області звернулось до адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 152 349,58 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в результаті неналежного виконання покладених законом на платника податків обов`язків, у ОСОБА_1 наявний непогашений податковий борг у сумі 152 349,58 грн., з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки: нараховано відповідно податкового повiдомлення - рiшення (форма 'Ф') N 0046650-2404-1405 від 06.04.2021 р., за період 2020 рік у сумі 98 504,62 грн., строк сплати 27.09.2021 р.; нараховано відповідно податкового повiдомлення - рiшення (форма 'Ф') N 0046651-2404-1405 від 06.04.2021 р., за період 2020 рік у сумі 21 906,85 грн., строк сплати 27.09.2021 р.; нараховано відповідно податкового повiдомлення - рiшення (форма 'Ф') N 0046657-2404-1405 від 06.04.2021 р., за період 2020 рік у сумі 3 363,96 грн., строк сплати 27.09.2021 р.; нараховано відповідно податкового повiдомлення - рiшення (форма 'Ф') N 0046659-2404-1405 від 06.04.2021 р., за період 2020 рік у сумі 28 574,15 грн., строк сплати 27.09.2021 р.

Ухвалою від 11.11.2024 суд відкрив провадження по справі та призначив розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

Від ОСОБА_1 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову та зазначає, що податок на нерухоме майно нарахований контролюючим органом на нерухомість нежитлові будівлі № 152, 152/1, 152/2, 152/3 по АДРЕСА_2 , які з 2007 року не належать на праві власності ОСОБА_1 , оскільки були відчужені нею на користь третіх осіб.

19.12.2024 представник Дащенко С.А. подав зустрічний позов про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, а саме просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Миколаївській області N 0046650-2404-1405 від 06.04.2021 р., N 0046651-2404-1405 від 06.04.2021 р., N 0046657-2404-1405 від 06.04.2021 р., N 0046659-2404-1405 від 06.04.2021 р., якими ОСОБА_1 було визначено податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2020 рік в розмірі 152 349,58 грн.

Зустрічні позовні вимоги обґрунтовані тим, що нерухоме майно, на яке контролюючим органом нараховані податкові зобов`язання, не належать ОСОБА_1 , про що нею до суду надані відповідні правовстановлюючі документи.

Суд ухвалою від 24.12.2024 перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

ГУ ДПС у Миколаївській області надав до суду відзив на зустрічний позов, проти задоволення зустрічних позовних вимог заперечує з підстав того, що контролюючий орган діяв у межах та у спосіб, визначений чинним законодавством.

Відповідно до інформації, що міститься в Реєстрі речових прав на нерухоме майно, у власності ОСОБА_1 перебувають нежитлові приміщення:

- АДРЕСА_2 , загальною площею 660 кв. метрів, пансіонат Чайка, спальний корпус №4;

- АДРЕСА_3 , загальною площею 2275,24 кв. метрів. ;

- АДРЕСА_4 , загальною площею 506 кв. метрів;

- АДРЕСА_5 , загальною площею 77,7 кв. метрів.

ОСОБА_1 не зверталася з письмовою заявою до контролюючого органу для проведення звірки даних та документів, які підтверджують відчуження вказаного вище майна при визначенні податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки по зазначеним об`єктам нерухомості.

Суд ухвалою від 28.01.2024 закрив підготовче провадження у справі та призначив розгляд справи по суті.

В подальшому суд перейшов до розгляду в письмове провадження.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

У власності ОСОБА_1 перебували на праві власності об`єкти нерухомості - нежитлові будівлі № 152, 152/1, 152/2, 152/3 по вул. Морська, у с. Коблеве Миколаївського району Миколаївської області.

Згідно з актом прийому-передачі від 01.08.2007 та оцінки майна, яке передано учасниками до статутного капіталу ТОВ Пансіонат Посейдон, ОСОБА_1 внесла до Статутного капіталу ТОВ Пансіонат Посейдон наступне майно:

- нежитлову будівлю, їдальня Чайка, що знаходиться в селі Коблеве, вулиця Морська, будівля 152/2 (сто п`ятдесят два дріб два) Березанського району Миколаївської області. Нежитлова цегляна будівля загальною площею 506,0 кв.м., зазначена на плані літерою - А. Право власності на нерухоме майно зареєстроване Березанською філією Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації 30 серпня 2006 року за реєстраційним № 9315333, номер запису 100, в книзі 25;

- нежитлову будівлю, поліклініки, що знаходиться в селі Коблеве, вулиця Морська, будівля 152/1 (сто п`ятдесят два дріб один) Березанського району Миколаївської області. Нежитлова цегляна будівля загальною площею 2275,24 кв.м., зазначена на плані за літерою - А1; на плані позначені літерами такі споруди та приміщення літ. Б-1 цегляна добудова до поліклініки; №1 поцементований ґанок; І - поцементована відмостка; №11,III,IV - поцементоване замощення. Право власності на нерухоме майно зареєстроване Березанською філією Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації 30 серпня 2006 року за реєстраційним № 9305435, номер запису 98, в книзі 25;

- нежитлову будівлю, кінотеатр Дружба, що знаходиться в селі Коблеве, вулиця Морська, будівля 152/3 (сто п`ятдесят два дріб три) Березанського району Миколаївської області. Нежитлова кам`яна будівля загальною площею 77,70 кв.м., зазначена на плані за літерою А -1; на плані позначені літерами такі споруди та приміщення - літ. Б-1 - бетонна кіноплощадка; №1 - ґанок; №1,11,111 - цементне замощення. Право власності на нерухоме майно зареєстроване Березанською філією Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації 30 серпня 2006 року за реєстраційним № 9298287, номер запису 99, в книзі 25;

- нежитлову будівлю, пансіонат Чайка, корпус 4 (чотири), що знаходиться в селі Коблеве, вулиця Морська, будівля 152 (сто п`ятдесят два) Березанського району Миколаївської області. Нежитлова кам`яна будівля загальною площею 660,0 кв.м., зазначені на плані за літерою А - кам`яний спальний корпус; на плані позначені літерами такі споруди та приміщення - літ. Б - кам`яна щитова; №1 - металева башня Рожновського; №2 металева артскважина; №3 - металева огорожа; №4 металеві ворота. Право власності на нерухоме майно зареєстроване Березанською філією Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації 30 серпня 2006 року за реєстраційним № 9317080, номер запису 74, в книзі 25.

Рішенням виконавчого комітету Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області від 09.08.2007 № 94 визнано право власності на майновий комплекс, який складається з їдальні Чайка, поліклініки, кінотеатру Дружба, пансіонату Чайка корпус № 4, пансіонату Колос корпус № 4, що знаходяться за адресою: зона відпочинку Коблеве, с. Коблеве, вул. Морська, Березанського району, Миколаївської області за Товариством з обмеженою відповідальністю Пансіонат Посейдон.

29.08.2007 виконавчим комітетом Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області було видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно, відповідно до якого ТОВ Пансіонат Посейдон на праві приватної власності належить майновий комплекс пансіонат Посейдон - спальні корпуси №1, №2, №3, №4 та кінотеатр Посейдон, за адресою: Миколаївська обл., Березанський р-н, с. Коблеве, вул. Морська, буд. 152. Підстава: рішення виконавчого комітету Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області від 09.08.2007 № 94.

29.08.2007 Березанською філією Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації за ТОВ Пансіонат Посейдон було зареєстровано право приватної власності на майновий комплекс пансіонат Посейдон (спальні корпуси №1, №2, №3, №4 та кінотеатр Посейдон) за адресою: Миколаївська обл., Березанський р-н, с. Коблеве, вул. Морська, буд. 152, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 15743082 від 29.08.2007.

З моменту реєстрації нежитлових будівель №№ 152, 152/1, 152/2, 152/3 по вул. Морська, с. Коблеве Миколаївського району Миколаївської області за ТОВ Пансіонат Посейдон, а саме з 29.08.2007, ОСОБА_1 не є власником зазначеного нерухомого майна.

В той же час, відповідно до інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно у власності ОСОБА_1 перебувають нежитлові приміщення:

- Миколаївська область, Березанський район, с. Коблеве, вул. Морська, 152, загальною площею 660 кв. метрів, пансіонат Чайка, спальний корпус №4;

- Миколаївська область, Березанський район, с. Коблеве, вул. Морська, 152/1, загальною площею 2275,24 кв. метрів. ;

- Миколаївська область, Березанський район, с. Коблеве, вул. Морська, 152/2, загальною площею 506 кв. метрів;

- Миколаївська область, Березанський район, с. Коблеве, вул. Морська, 152/3 , загальною площею 77,7 кв. метрів.

Ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської,селищної або міської ради залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 2% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року за 1кв.м бази оподаткування (пп.266.5.1 п.266.5.ст.266 Податкового кодексу).

Керуючись зазначеним та на виконання пп. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 Кодексу, ГУ ДПС у Миколаївській області були сформовані та направлені платнику податків податкові повідомлення-рішення форми Ф:

N 0046650-2404-1405 від 06.04.2021 р., N 0046651-2404-1405 від 06.04.2021 р., N 0046657-2404-1405 від 06.04.2021 р., N 0046659-2404-1405 від 06.04.2021 р.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу не підлягають до задоволення, а зустрічний позов належить задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (в редакції, що діяла на момент відчуження спірного майна ОСОБА_1 ) право власності на нерухоме майно підлягає обов`язковій державній реєстрації.

Порядок реєстрації права власності на нерухоме майно в Україні станом на момент відчуження спірного майна ОСОБА_1 визначався Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5 (далі Тимчасове положення № 7/5).

Згідно з п. 1.3 Тимчасового положення № 7/5 (в редакції від 30.05.2005), державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ) у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.

Відповідно до абз. 4 підпункту а) пункту 6.1 Тимчасового положення № 7/5 (в редакції від 30.05.2005) оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування: - юридичним особам у разі внесення до статутного фонду об`єктів нерухомого майна їх засновниками.

В свою чергу, свідоцтва про право власності на об`єкти нерухомого майна, видані органами місцевого самоврядування та місцевими державними адміністраціями (пункт 6), входять до Переліку правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об`єкти нерухомого майна (Додаток № 1 до Тимчасового положення № 7/5).

Згідно з п. 3.7, 3.8 Тимчасового положення № 7/5 (в редакції від 30.05.2005), Реєстрація прав проводиться після технічної інвентаризації об`єкта, права щодо якого підлягають реєстрації.

Після прийняття рішення реєстратором та внесення запису до Реєстру прав на правовстановлювальних документах робиться відмітка (штамп) про реєстрацію відповідних прав (додаток 7), видається витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, який є невід`ємною частиною правовстановлювального документа.

Зазначений витяг скріплюється печаткою БТІ. Разом із витягом власнику (власникам) або уповноваженій особі повертаються право встановлювальні документи.

Таким чином, ТОВ Пансіонат Посейдон набуло право власності на спірне майно в установленому законом порядку, отримавши свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 29.08.2007 та витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 15743082 від 29.08.2007.

Відповідно, з моменту реєстрації нежитлових будівель №№ 152, 152/1, 152/2, 152/3 по вул. Морська, у с. Коблеве Миколаївського району Миколаївської області за ТОВ Пансіонат Посейдон (29.08.2007), ОСОБА_1 не є власником цього майна.

Тому нарахування ОСОБА_1 податку на вказане спірне нерухоме майно за 2020, рік є безпідставним, відповідно оскаржувані податкове повідомлення-рішення N 0046650-2404-1405 від 06.04.2021 р., N 0046651-2404-1405 від 06.04.2021 р., N 0046657-2404-1405 від 06.04.2021 р., N 0046659-2404-1405 від 06.04.2021 р. є протиправними та підлягають скасуванню.

ГУ ДПС у Миколаївській області не довів правомірності оскаржуваних рішень, тому і відсутні підстави для стягнення податкового боргу, що виник на їх підставі У задоволенні первісного позову необхідно відмовити, а зустрічний позов підлягає задоволенню.

Судові витрати розподіляються на підставі ст. 139 КАС України.

Так, ОСОБА_1 було сплачено судовий збір у сумі 1523,50 грн, який з урахуванням задоволення вимог зустрічного позову підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Миколаївській області.

ОСОБА_1 повідомлено суд, що докази на підтвердження розміру витрат, які відповідач сплатив або має сплатити у зв`язку з розглядом справи будуть подані нами у встановлений ч. 7 ст. 139 КАС України строк, а саме - протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду, про що зроблено відповідну заяву.

Відтак, розподіл решти витрат, які ОСОБА_1 сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи буде вирішено судом додатковим рішенням, у разі подання таких доказів протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005, код ЄДРПОУ 44104027) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу у сумі 152 349,58 грн відмовити.

2. Зустрічний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005, код ЄДРПОУ 44104027) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень задовольнити повністю.

3. Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005, код ЄДРПОУ 44104027) N 0046650-2404-1405 від 06.04.2021 р., N 0046651-2404-1405 від 06.04.2021 р., N 0046657-2404-1405 від 06.04.2021 р., N 0046659-2404-1405 від 06.04.2021 р., якими ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) було визначено податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2020 рік в розмірі 152 349,58 грн.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005, код ЄДРПОУ 44104027) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 1523,50 грн (одна тисяча п`ятсот двадцять три гривні п`ятдесят копійок).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя І. А. Устинов