Ухвала суду № 127399515, 15.05.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

15 травня 2025 року Справа №200/2181/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши у письмовому порядку клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 через свого представника, Райзмана Олександра Яковича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке оформлено у вигляді листа від 10 березня 2025 року № 5428-3190 /Р-02/8-0500/25, про відмову у перерахунку та поновленні виплати позивачу пенсії по інвалідності, починаючи з 1 травня 2016 року з моменту протиправного припинення виплати пенсії;

- зобов`язати відповідача поновити позивачу виплату пенсії за інвалідністю, починаючи з 1 травня 2016 року відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV із одночасним перерахунком та індексацією пенсії, з усіма складовими пенсійних виплат, надбавками та підвищеннями до пенсії, на підставі документів, що перебувають у пенсійній справі, з компенсацією втрати доходу за затримку виплати пенсії за період з 1 травня 2016 року на день фактичного виконання судового рішення, з виплатою пенсії на вказаний пенсіонером банківський рахунок.

Ухвалою суду від 1 квітня 2025 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

18 квітня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із пропуском позивачем строку звернення до суду, яке обґрунтовано наступним.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області (дислокація - смт. Мангуш) як внутрішньо переміщена особа з 1 вересня 2014 року та отримував пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV.

Представник позивача, Райзман О.Я., в інтересах позивача звернувся через вебпортал електронних послуг із заявою (клопотанням) від 11 лютого 2025 року № ВЕБ-05001-ФС-25-025260 (зареєстровано за № 3190/Р-0500-25).

Листом від 10 березня 2025 року № 5428-3190/Р-02/8-0500/25 управлінням надано відповідь на зазначене звернення.

У постанові Верховного Суду від 15 червня 2023 року у справі № 460/2358/20 зазначено, що відповідно до ч. 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах встановленого строку звернення до адміністративного суду. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду регламентовані ст. 123 КАС України, відповідно до ч. 3 якої якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Дану позовну заяву подано до суду 27 березня 2025 року, тобто з пропуском визначного ст. 122 КАС України строку більш, ніж на 8 років.

Розглядаючи зазначене клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням […] суб`єкта владних повноважень порушені її права, […] і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Відповідно до ч.ч. ст. 122 КАС Українипозов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, […] особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

В межах даної справи позивач н е оскаржує припинення виплати йому пенсії, яке мало місце у 2016 році, - предметом оскарження у цій справі є рішення відповідача від 10 березня 2025 року (яким позивач вважає лист Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із вих. № 5428-3190/Р-02/8-0500/25).

Отже, звернувшись до суду 27 березня 2025 року із позовом про оскарження рішення відповідача від 10 березня 2025 року, позивач не порушив приписи ст. 122 КАС України.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що у постанові від 29 листопада 2024 року у справі № 160/20613/21 Верховний Суд (щодо спорів, які виникли у зв`язку з поновленням виплати раніше призначених (нарахованих) пенсій громадянам України, які проживають за її межами) із посиланням на Рішення Конституційного Суду України від 7 жовтня 2009 року № 25-рп/2009 зазначив, що не проведення виплати пенсії таким особам відбулося з вини Держави в особі її компетентних органів, тому поновлення виплати пенсії має проводитися без обмеження будь-яким строком.

Враховуючи наведене, підстави для задоволення клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із пропуском позивачем строку для такого звернення - відсутні.

Керуючись ст.ст.5, 122, 240, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду- відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

3. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна