Рішення № 127337650, 13.05.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2025 рокусправа № 380/9346/24

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув у порядку спрощеного позовного справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Суть справи.

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі відповідач, ГУ ПФ України у Львівській області), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в частині не зарахування до загального та пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи у ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» з 01.02.2020 по 31.01.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до страхового та пільгового (підземного) стажу ОСОБА_1 за Списком №1 період роботи з 01.02.2020 по 31.01.2023 у ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» та з врахуванням даних періодів провести перерахунок пенсії відповідно до статей 27, 28, 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», статей 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з врахуванням заробітної плати за період з 01.02.2020 по 31.01.2023 у ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» для перерахунку пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач з метою перерахунку пенсії за віком звернувся з відповідною заявою до відповідача, проте отримав відмову, оскільки до страхового стажу та стажу на підземних роботах за Списком №1 не зараховано період роботи з 01.02.2020 по 31.01.2023.

Ухвалою суду від 03.05.2024 позовну заяву залишено без руху. Позивач у встановлений строк недоліки позовної заяви усунув належним чином.

Ухвалою суду від 24.05.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

Відповідач проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві. Вказав, що позивачу призначено пенсію по за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 06.06.2013 відповідно до положень Закону №1058. На підставі заяви позивача від 11.01.2022 здійснено перерахунок пенсії та зараховано до страхового та пільгового стажу період роботи по 31.01.2020. Стаж позивача після проведеного перерахунку склав 30 років 03 місяці 27 днів, з них: 14 років 23 дні стаж на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1; 01 рік 06 місяців 05 днів навчання за фахом; 02 роки 13 днів період проходження військової служби. Також, на підставі рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №913050160312 від 20.05.2024 позивачу здійснено перерахунок пенсії та після такого стаж позивача склав 31 рік 05 місяців 27 днів, з них: 14 років 23 дні стаж на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1; 01 рік 06 місяців 05 днів навчання за фахом; 02 роки 13 днів період проходження військової служби. Період роботи позивача з 01.04.2021 по 31.01.2023 на ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» не зараховано до страхового стажу, до стажу роботи за Списком №1 з повним робочим днем під землею, оскільки підприємством не сплачені страхові внески на загальнообов?язкове державне пенсійне страхування. При цьому, вказав, що позивач не має права на обчислення пенсії згідно з статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки стаж на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 складає лише 14 років 3 дні.

Позивач подав пояснення, в яких позовні вимог підтримав повністю. Також, вказав, що період роботи з 01.02.2020 по 31.03.2021 зарахований до страхового стажу, однак не зараховано до стажу на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (частина 2 статті 262 КАС України).

Суд на підставі позовної заяви, відзивів, пояснень, а також долучених письмових доказів,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 з 06.06.2013 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позивач звернувся до ГУ ПФ України у Львівській області зі запитом від 26.04.2024 щодо зарахування до страхового та пільгового (підземного) стажу період роботи на ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» з 31.01.2020 по 31.01.2023.

Листом від 29.04.2024 відповідач повідомив позивача, що за результатами розгляду заяви позивача від 11.01.2022 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2022. Страховий стаж позивача, після перерахунку пенсії, обчислений по 31.01.2020, становив 30 років 03 місяців 27 днів, в тому числі 14 років 23 дні пільгового стажу за Списком №1 (у тому числі 01 рік 06 місяців 05 днів навчання за фахом; 02 роки 13 днів період проходження військової служби).

Також, сторона не заперечується, що позивач 13.05.2024 звернуся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії встановленого зразка та долучив необхідний пакет документів. Заява за принципом екстериторіальності розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. На підставі рішення якого №913050160312 від 20.05.2024 позивачу здійснено перерахунок пенсії, після якого страховий стаж склав 31 рік 05 місяців 27 днів, з них: 14 років 23 дні стаж на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1; 01 рік 06 місяців 05 днів навчання за фахом; 02 роки 13 днів період проходження військової служби.

Вважаючи дії відповідачів протиправними, позивач звернувся за захистом свої прав до суду.

Вирішуючи справу суд керується таким.

Завданням адміністративного судочинства України відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-VI (далі Закон №1058-VI) визначено принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Згідно з частиною 1 статті 9 Закону №1058-IV в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.1991 №1788-XII (далі Закон №1788-XII) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

При цьому, розмір пенсії розраховується відповідно до статті 27 та з урахуванням статті 28 Закону №1058-IV.

Відповідно до абзаців 1, 3 частини 1 статті 28 Закону України №1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої таким Законом, пенсії або аналогічної виплати, встановленої в інших державах, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі встановлюється з урахуванням зазначених сум.

Мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 Закону України №1058-IV, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Згідно з абзацом 10 частини 3 статті 24 Закону України №1058-IV за кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 №345-VI (далі Закон №345-VI) мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Таким чином, статтею 8 Закону №345-VI передбачені пільги для шахтарів щодо підвищеного мінімального розміру пенсії за віком. Ці пільги поширюються на працівників, зазначених у Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Викладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду , викладеною у постанові від 26.05.2020 у справі №205/8712/16-а.

Також, суд враховує, що статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» передбачено не окремий вид пенсії, а додаткову соціальну гарантію.

Умовою виплати пенсії у розмірах, встановлених статтею 8 Закону №345-VI та абзацом 3 частини 1 статті 28 Закону №1058-IV, є призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах.

З доказів у справі суд встановив, що позивачу з 06.06.2013 призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1.

На підставі заяви позивача від 11.01.2022 здійснено перерахунок пенсії та зараховано до страхового та пільгового стажу період роботи по 31.01.2020. Стаж позивача після проведеного перерахунку склав 30 років 03 місяці 27 днів, з них: 14 років 23 дні стаж на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1; 01 рік 06 місяців 05 днів навчання за фахом; 02 роки 13 днів період проходження військової служби.

Також, на підставі рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №913050160312 від 20.05.2024 позивачу здійснено перерахунок пенсії та після такого стаж позивача склав 31 рік 05 місяців 27 днів, з них: 14 років 23 дні стаж на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1; 01 рік 06 місяців 05 днів навчання за фахом; 02 роки 13 днів період проходження військової служби.

Відповідач вказує, що період роботи позивача з 01.04.2021 по 31.01.2023 на ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» не зараховано до страхового стажу, до стажу роботи за Списком №1 з повним робочим днем під землею, оскільки підприємством не сплачені страхові внески на загальнообов?язкове державне пенсійне страхування.

При цьому, слід зауважити, що позивачу до стажу роботи за Списком №1 з повним робочим днем під землею не зараховано стаж за період з 01.02.2020 по 31.01.2023.

Надаючи оцінку діям відповідача щодо незарахування до страхового та пільгового (підземного стажу) за Списком №1 періоду роботи позивача з 01.04.2021 по 31.01.2023 у ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» через відсутність відомостей про сплату страхових внесків, суд зазначає таке.

Статтею 1 Закону №1058-ІV визначено, що страхові внески кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, яке діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Страхувальники це роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Страховий стаж це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок (пункт 1 частини 1 статті 24 Закону №1058-ІV).

За змістом статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон №1788-XII) до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

До стажу роботи зараховується також будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в`язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.

Відповідно до частин 1, 10, 12 статті 20 Закону №1058-ІV страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Обчислення страхових внесків із сум, виражених в іноземній валюті, здійснюється шляхом перерахування зазначених сум у національну валюту України за курсом валют, установленим Національним банком України на день обчислення страхових внесків.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону України від 08.07.2010 №2464-IV «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі Закон №2464-IV) встановлено, що платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до статті 4 Закону №2464-IV платниками єдиного внеску є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до частини 16 статті 106 Закону №1058-ІV виконавчі органи Пенсійного фонду накладають на посадових осіб, які вчинили правопорушення, адміністративні стягнення у разі, зокрема, несплати або несвоєчасної сплати страхових внесків, у тому числі авансових платежів; ухилення від взяття на облік або несвоєчасне подання заяви про взяття на облік страхувальника як платника страхових внесків.

З викладених норм слід виснувати, що обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника. Відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки воно здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи.

У постанові від 17.07.2019 у справі №144/669/17 Верховний Суд дійшов висновку, що внаслідок невиконання роботодавцем обов`язку по сплаті внесків до Пенсійного фонду України позивач позбавлений соціальної захищеності та пенсійного стажу за час роботи на вказаному підприємстві, що є неприпустимим та таким, що суперечить основним конституційним засадам в сфері соціального захисту.

Відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку даних про сплату страхових внесків для нарахування пенсії не є підставою для позбавлення позивача права на перерахунок пенсії.

Таким чином, позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для незарахування до страхового стажу при призначенні пенсії позивачу періоду його роботи.

Суд зауважує, що страхові внески є складовою умовою існування солідарної системи і підлягають обов`язковій сплаті, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням часу, коли особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, та за який підприємством, де працює людина, (страхувальником) сплачені щомісячні страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

При цьому, обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника.

Внаслідок невиконання ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» обов`язку по сплаті внесків до Пенсійного фонду України позивач позбавлений належної соціальної захищеності та пенсійного стажу за час роботи, що є неприпустимим та таким, що суперечить основним конституційним засадам у сфері соціального захисту.

Водночас згідно із записами в трудовій книжці ОСОБА_1 НОМЕР_1 у спірний період з 01.02.2020 по 31.01.2023 (зокрема, і з 01.04.2021 по 31.01.2023) позивач працював гірником з ремонту гірничих виробок підземним четвертого розряду з повним робочим днем (в шахті) під землею у ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля», що передбачено відповідним Списком №1. Згідно із запису №23 від 29.06.2023 позивач працює по даний час. Будь-яких зауважень, щодо змісту трудової книжки позивача, відповідач не зазначив.

Таким чином, оскільки відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, суд вважає протиправними дій відповідача щодо незарахування до страхового та пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи позивача з 01.04.2021 по 31.01.2023 у ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля».

Також, суд зазначає, що період роботи позивача з 01.02.2020 по 31.03.2021 зарахований лише до страхового стажу позивача, однак відповідач протиправно та без будь-якого обґрунтування не зарахував такий до пільгового стажу за Списком №1. При цьому, суд зауважує, що у трудовій книжці позивача, що відповідно до статті 39 Кодексу законів про працю України, є основним документом про трудову діяльність працівника, вказано про роботу позивача у цій період із повним робочим днем під землею, що передбачено відповідним Списком №1.

Отже, з огляду на викладене суд висновує, що період роботи позивача з 01.02.2020 по 31.03.2021 слід зарахувати до пільгового стажу за Списком №1.

При цьому, суд зауважує, що проведення перерахунку стажу позивача, необхідно здійснити з урахуванням положень абзацу 10 частини 3 статті 24 Закону №1058-IV, тобто за кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Щодо дати, з якої пенсія позивача підлягає перерахунку, суд зазначає, що відповідно до частини 4 статті 45 Закону №1058-IV перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною 1 статті 35, частиною 2 статті 38, частиною 3 статті 42 і частиною 5 статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Під час розгляду справи суд встановив, що позивач 13.05.2024 звернуся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії встановленого зразка та долучив необхідний пакет документів. Заява за принципом екстериторіальності розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та на підставі рішення №913050160312 від 20.05.2024 позивачу здійснено перерахунок пенсії.

Отже, враховуючи викладені норми права та те, що за перерахунком пенсії позивач звернувся 13.05.2024, перерахунок пенсії слід здійснити з 01.05.2024.

Відповідно до частини 2 статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення, зокрема, про: визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії (пункт 4); інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів (пункт 10).

З огляду на викладене, суд вважає, що належним та ефективним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язати відповідача зарахувати до страхового (загального) стажу позивача період роботи з 01.04.2021 по 31.01.2023 та до пільгового (спеціального) стажу за Списком №1 з повним робочим днем під землею період роботи у ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» з 01.02.2020 по 31.01.2023, з урахуванням заробітної плати та здійснити перерахунок пенсії з 01.05.2024 відповідно до відповідно до абзаців 1, 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з урахуванням виплачених сум.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог. Отже, позов необхідно задовольнити повністю.

Судовий збір відповідно до частини 1 статті 139 КАС України слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача в повному обсязі.

Керуючись статтями 2, 8-10, 14, 72-77, 90, 139, 241-246, 255, 257, 293, 295, КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо незарахування ОСОБА_1 до страхового (загального) стажу період роботи з 01.04.2021 по 31.01.2023 та до пільгового (спеціального) стажу за Списком №1 з повним робочим днем під землею період роботи у ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» з 01.02.2020 по 31.01.2023.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея,10; ЄДРПОУ 13814885) зарахувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) до страхового (загального) стажу період роботи з 01.04.2021 по 31.01.2023 та до пільгового (спеціального) стажу за Списком №1 з повним робочим днем під землею період роботи у ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» з 01.02.2020 по 31.01.2023, з урахуванням заробітної плати та здійснити перерахунок пенсії з 01.05.2024 відповідно до відповідно до абзаців 1, 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003, статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 №345-VI, з урахуванням виплачених сум.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея,10; ЄДРПОУ 13814885) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) судовий збір у сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кравців Олег Романович