Ухвала суду № 127304437, 12.05.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повторне витребування доказів

12 травня 2025 року справа № 580/124/22 м. ЧеркасиЧеркаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні адміністративну справу № 580/124/22 за позовом Комунального підприємства «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі,

встановив:

06.01.2022 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось комунальне підприємство «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради з позовною заявою до Північно-Східного офісу Держаудитслужби, в якій просить визнати протиправним та скасувати висновок відповідача від 20.12.2021 про результати моніторингу закупівлі №UA-2021-07-13-000933-b, оголошеної комунальним підприємством «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради на закупівлю «Реконструкція пам`ятника загиблим в Афганістані та інших локальних конфліктах в єдиному меморіальному комплексі по бульвару Шевченка в м. Черкаси» (коригування).

Ухвалою від 11.01.22 суддя прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 13.06.2022 суд зупинив провадження у цій справі.

Ухвалою від 23.10.2024 суд поновив провадження у справі.

Ухвалою від 22.01.2025 суд витребував у Північно-Східного офісу Держаудитслужби належним чином засвідчену копію висновку від 20.12.2021 про результати моніторингу закупівлі UA-2021-07-13-000933-b, оголошеної Комунальним підприємством «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради на закупівлю «Реконструкція пам`ятника загиблим в Афганістані та інших локальних конфліктах в єдиному меморіальному комплексі по бульвару Шевченка в м. Черкаси» (коригування).

Зобов`язав Північно-Східний офіс Держаудитслужби надати до Черкаського окружного адміністративного суду письмові пояснення щодо підписання висновку від 20.12.2021 про результати моніторингу закупівлі UA-2021-07-13-000933-b, оголошеної Комунальним підприємством «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради на закупівлю «Реконструкція пам`ятника загиблим в Афганістані та інших локальних конфліктах в єдиному меморіальному комплексі по бульвару Шевченка в м. Черкаси» (коригування) кваліфікованими електронними підписами посадових осіб.

Північно-Східного офіс Держаудитслужби копію ухвали від 22.01.2025 отримав 23.01.2025, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа. Однак відповідач не подав до суду витребувані ухвалою докази та письмові пояснення.

Згідно із ч.ч. 1, 4, 6 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ураховуючи зазначене, суд вважає, що з метою офіційного з`ясування фактичних обставин, які мають значення для вирішення цієї справи, необхідно повторно витребувати у відповідача зазначені в ухвалі від 22.01.2025 докази та письмові пояснення.

Також суд наголошує, що згідно з пункту 3 частини першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до п. 3 ч. 2 зазначеної статті суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Тому, суд вважає за необхідне попередити Північно-Східного офіс Держаудитслужби, що в разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом у цій ухвалі, або неподання таких доказів без поважних причин, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідача штрафу у передбаченому розмірі.

Згідно із ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. 77, 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

ПОВТОРНО витребувати у Північно-Східного офісу Держаудитслужби належним чином засвідчену копію висновку від 20.12.2021 про результати моніторингу закупівлі UA-2021-07-13-000933-b, оголошеної Комунальним підприємством «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради на закупівлю «Реконструкція пам`ятника загиблим в Афганістані та інших локальних конфліктах в єдиному меморіальному комплексі по бульвару Шевченка в м. Черкаси» (коригування).

ПОВТОРНО зобов`язати Північно-Східний офіс Держаудитслужби надати до Черкаського окружного адміністративного суду письмові пояснення щодо підписання висновку від 20.12.2021 про результати моніторингу закупівлі UA-2021-07-13-000933-b, оголошеної Комунальним підприємством «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради на закупівлю «Реконструкція пам`ятника загиблим в Афганістані та інших локальних конфліктах в єдиному меморіальному комплексі по бульвару Шевченка в м. Черкаси» (коригування) кваліфікованими електронними підписами посадових осіб.

Витребувані докази та письмові пояснення надати до суду протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання копії цієї ухвали за адресою: бул. Шевченка, 117, м. Черкаси, 18001.

Копію ухвали направити відповідачу.

Попередити Північно-Східного офіс Держаудитслужби, що в разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідача штрафу у передбаченому розмірі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяАлла РУДЕНКО