Постанова № 127258162, 16.04.2025, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/11976/25-п

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2025 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., за участю секретаря Білак Х.Д., прокурора Прокопова О.Е., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в м. Києві ДСР НП України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 вчинила 2 епізоди корупційних адміністративних правопорушень за наступних обставин.

Так, ОСОБА_1 ( протокол № 253 від 05.03.2025) обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу організаційно-управлінського забезпечення діяльності НДУСЕ

Департаменту експертного забезпечення правосуддя Міністерства юстиції

України, 01.02.2024 о 14:22 несвоєчасно, без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, за минулий 2021 рік, за наступних обставин:

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 29.06.2022

N? 2704/5 ОСОБА_1 переведено з посади головного спеціаліста відділу організації роботи Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при Міністерстві юстиції Департаменту експертного забезпечення правосуддя на посаду Головного спеціаліста відділу організаційно-управлінського забезпечення діяльності НДУСЕ Департаменту експертного забезпечення правосуддя з 01.07.2022 року.

Згідно листа Міністерства юстиції України від 31.12.2024 № 180001/219397-9-24/14.9 вбачається, що посада головного спеціаліста відділу організаційно-управлінського забезпечення діяльності НДУСЕ Департаменту експертного забезпечення правосуддя Міністерства юстиції України, яку займає ОСОБА_1 , належить до посад державної служби категорії «В».

Також відповідно запису у трудовій книжці Присягу державного службовця ОСОБА_1 прийняла 27.08.2013 у Київському районному суді м. Полтави.

Відповідно до посадової інструкції затвердженої Державного секретаря

Міністерства юстиції України від 24.04.2023 посада головного спеціаліста відділу організаційно-управлінського забезпечення діяльності НДУСЕ Департаменту експертного забезпечення правосуддя належить до категорії «В» державного службовця.

Статтею 39 Закону України «Про державну службу» визначено, що державним службовцям, які займають посади державної служби категорії «В»

присвоюються 6, 7, 8, 9 ранг.

Отже, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу організаційно-управлінського забезпечення діяльності НДУСЕ Департаменту експертного забезпечення правосуддя Міністерства юстиції України, яка належить до категорії посади державної служби «В» являється суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції»

визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов?язані щорічно до 1 квітня подавати

Шляхом заповнення нa офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» 24.02.2022 затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 N? 64/2022, яким в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє на і на даний час.

Відповідно до даних офіційного веб-сайту Верховної Ради України Закон

України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023.

Абзацом 1 частини 2' Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону

України «Про запобігання корупції» установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Таким чином, з 12.10.2023 здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII Закону України «Про запобігання корупції» відновлено у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим.

Строк подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2021 та 2022 рік становить не пізніше 31 січня 2024 року.

Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.07.2021 N? 448/21 «Про затвердження Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.07.2021 за N? 986/36608, затверджено Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру.

Отже, ОСОБА_1 , будучи особою, яка у 2022-2023 роках не подала

декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону України «Про запобігання корупції», і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», була зобов?язана подати такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Відповідно до публічної частини Реєстру ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, (ідентифікатор документа - b082f105-1062-4с40-9553-68b7e9262d99) за минулий 2021 рік, лише 01.02.2024 о 14:22, а отже не своєчасно.

Вказане правопорушення вчинено 01.02.2024.

Днем виявлення правопорушення 05.03.2025.

Так, ОСОБА_1 ( протокол № 254 від 05.03.2025) обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу організаційно-управлінського забезпечення діяльності НДУСЕ

Департаменту експертного забезпечення правосуддя Міністерства юстиції

України, 01.02.2024 о 14:47 несвоєчасно, без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, за минулий 2022 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Вказане правопорушення вчинено 01.02.2024.

Днем виявлення правопорушення 05.03.2025.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину в інкримінованих адміністративних правопорушень не визнала, підтримала письмові пояснення від 15.01.2025, за змістом яких зазначила, що 01.02.2024 року їй зателефонувала колега, з якою вони розмовляли про особисті питання, так в розмові вона запитала чи подала вона декларації, так як в них на роботі приходила службова записка про те, що вчора був останній день подач декларації. В подальшому вона написала колезі яка саме працювала в нашому Департаменті для уточнення інформації про відновлення етапу декларування, та вона також повідомила, що так дійсно потрібно було подати декларації, та те що в їх Департамент приходила службова записка, якою було повідомлено, про відновлення етапу декларування, та про те, що декларації за 2021 та 2022 рік потрібно було подати до 31.01.2024 року. Після чого вона перейшла до етапу декларування та подала щорічні декларації за 2021 та 2022 рік. Жодного умислу несвоєчасне подання декларацій не мала. Інших причин,

щодо несвоєчасності подання декларацій не мала. До Національного агентства щодо подання декларацій не зверталася. В судовому засіданні додатково зазначила, що перебувала у декретній відпустці, хворіла дитина, також не була обізнана про відновлення процесу декларування, відтак не було умислу.

Прокурор Прокопов О.Е. в судовому засіданні підтримав протоколи про адміністративні правопорушення, долучив письмовий висновок та зауважив, що наявний склад адміністративних правопорушень, оскільки ОСОБА_1 була обізнана з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» та з нормами законодавства, така декларація подається по 31.01.2024, подана 01.02.2024, а отже несвоєчасно. Хвороба дитини не виключала у ОСОБА_1 можливість подати декларацію за 2023 рік, до того ж вчасно (29.01.2024).

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та прокурора, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого корупційного правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколів про адміністративне правопорушення № 253 та 254 від 05.03.2025, усними та письмовими поясненнями ОСОБА_1 , іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 без поважних причин 01.02.2024 о 14:22 несвоєчасно, без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, за минулий 2021 рік та без поважних причин 01.02.2024 о 14:47 несвоєчасно, без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, за минулий 2022 рік, що є порушенням вимог абзацу першого частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції».

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що обставини вчинення ОСОБА_1 корупційного правопорушення, наведені у протоколі і встановлені НАЗК, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні сукупністю всіх вищенаведених доказів.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів, а тому таке правопорушення не може бути визнане, як малозначне.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушниці, і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді штрафу.

На підставі викладеного та керуючись, ч. 1 ст. 172-6, ст.283-287 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 850 гривень.

Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA118999980313090106000026007, Назва отримувача коштів: ГУК у м. Києві/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача/код ЄДРПОУ/37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 37993783, Рахунок отримувача: UA 228999980313181206000026007, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3 (три) місяці.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя ' К.Е. Константінова