Рішення № 12723186, 06.12.2010, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

06.12.10           Справа № 5/70-10. за позовом Сумської міської ради, м. Суми

до відповідача – товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна виробничо-комерційна компанія "Федорченко", м Суми

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на боці позивача - Державної податкової інспекції в м. Суми, м. Суми

про внесення змін до договору оренди

Суддя Гудим В.Д.

Представники:

Від позивача – не з'явився

Від відповідача – представник Плевако Н.А. (дов. № 09/1472 від 21.12.09р.)

Від третьої особи – не з'явився

Суть спору: позивач подав позовну заяву в якій просить суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 29.11.05р. в частині розміру орендної плати, а саме, - розміру відсотку нормативної грошової оцінки землі та розміру нормативної грошової оцінки землі шляхом викладення п. 1 та підпунктів 1,2 пункту 2 розділу 3 договору від 29 листопада 2005 р. в наступній редакції:

"Орендна плата на рік становить 3,0 % від нормативної грошової оцінки землі. Складовими частинами розрахунку орендної плати є :

-          розмір відсотку від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

-          нормативна грошова оцінка землі, станом на момент укладання договору з наступним урахуванням коригувань, відповідно до змін у чинному законодавстві."

Відповідач подав відзив на позовну заяву № 09/723 від 21.06.10р. в якому зазначає, що позивачем не подано доказів наявності законних підстав для внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 29.11.05р., в зв’язку з чим просить суд відмовити в задоволенні позову.

Позивач на виконання вимог ухвали господарського суду від 18.10.10р. подав копію рішення Сумської міської ради від 24 червня 2009 року № 2763-МР "Про затвердження розмірів відсотків від грошової оцінки землі, що застосовуються для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Суми"

Відповідач подав додаткові пояснення в обгрунтування своїх заперечень проти позовних вимог.

Позивач подав додаткові пояснення в обгрунтування позовних вимог.

Третя особа повністю підтримує позовні вимоги.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив:

ТОВ "Будівельна виробничо-комерційна компанія "Федорченко" є правонаступником ВКФ «Побутсервіс» ТОВ (останнім змінено найменування юридичної особи).

Як вбачається з матеріалів справи, 29 листопада 2005 року між сторонами був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого позивач на підставі рішень Сумської міської ради від 20 липня 2005 року № 1329-МР та від 28 вересня 2005 року № 1384-МР надав, а відповідач прийняв в оренду земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Суми, проспект Курський, 18а.

Факт передачі відповідачеві земельної ділянки відповідно до договору оренди земельної ділянки підтверджується матеріалами справи, зокрема копією акту прийому – передачі.(а.с. 8)

Відповідно до розділу 3 договору оренди, орендна плата на рік становить 1% від нормативної грошової оцінки землі. Складовими частинами розрахунку орендної плати є розмір відсотку від нормативної грошової оцінки земельної ділянки – постійна величина, що застосовується для проведення розрахунку орендної плати; нормативна грошова оцінка землі, станом на момент укладання договору; та коефіцієнт індексації, що враховується при щорічному перерахунку грошової оцінки землі. Орендна плата обов'язково перераховується щорічно станом на 01 січня поточного року в разі зміни розміру коефіцієнту індексації. За згодою сторін розмір орендної плати переглядається у випадках і з моменту отримання відповідачем повідомлення про перерахунок орендної плати з причин: зміни умов господарювання або цілі використання орендованої земельної ділянки, визначеної цим договором; підвищення цін та тарифів тощо, в т.ч. внаслідок інфляційних процесів; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально; у разі невиконання орендодавцем обов'язку повідомити Оорендаря про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку; збільшення розмірів ставки земельного податку; в інших випадках, передбачених законодавством України.

Позивач зазначає, що на момент укладення договору в 2005 році діяла нормативна грошова оцінка земель, яка була затверджена рішенням Сумської міської ради від 25 лютого 1998 року і становила для земель, орендованих відповідачем - 126,76 грн. за 1 м2. 26 грудня 2007 року рішенням Сумської міської ради № 1119-МР на підставі розробленої технічної документації по коригуванню нормативної грошової оцінки земель м. Суми, нормативна грошова оцінка земель м. Суми була відкоригована і перевищує розмір, за яким орендна плата обчислюється відповідачем.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що пункт 4.1. договору надає йому право вимагати перегляду розміру орендної плати у випадках підвищення цін, тарифів, тощо, в тому числі внаслідок інфляційних процесів, збільшення відповідно до законодавства України розмірів земельного податку, тощо. Так у 2008 та 2009 році Управління земельних ресурсів Сумської міської ради зверталось до відповідача з листами-повідомленнями про необхідність внесення змін до діючого договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати в зв'язку з внесенням змін до статті 21 Закону України "Про оренду землі". У відповідях на листи-повідомлення відповідач відмовився вносити відповідні зміни.

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Відповідно до ст. 30 Закону N 161-XIV зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України визначено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

В обгрунтування своїх заперечень проти позовних вимог відповідач посилається на те, що позивачем не подано доказів наявності законних підстав для внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 29.11.05р., сторони є вільними в укладенні договору та визначенні його умов. Умовами договору не передбачено обов'язкового внесення змін до нього у випадку змін у законодавстві. Більше того, п.п. 2.2. п. 2. договору, передбачено, що умови цього договору зберігають свою чинність на строк його дії у випадках, коли після набуття договором чинності законодавством встановлені інші правила, ніж передбачені чим договором.

При цьому, господарський суд не може прийняти до уваги заперечення відповідача, з огляду на наступне.

26 грудня 2007 року рішенням Сумської міської ради № 1119-МР нормативна грошова оцінка земель м. Суми була відкоригована і перевищує розмір, за яким орендна плата обчислюється відповідачем. Докази скасування зазначеного рішення відсутні.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для земель під об'єктами енергетики, які виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії, та земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Пунктами 34 та 35 статті 26 Закону України від 21.05.97 N 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що до виключної компетенції сільських, міських рад належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, а також затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

Як вбачається з матеріалів справи, 24 червня 2009 року Сумською міською радою прийнято рішення № 2763-МР, яким затверджено розміри відсотків від грошової оцінки землі, що застосовуються для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Суми. Такий розмір для відповідача складає 3%.

Враховуючи зазначене, зокрема те, що законом України "Про оренду землі" річна орендна плата за земельну ділянку, що є предметом спору, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", на виконання вищезазначеного закону Сумською міською радою прийнято відповідне рішення від 24 червня 2009 року № 2763-МР "Про затвердження розмірів відсотків від грошової оцінки землі, що застосовуються для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Суми", докази скасування якого відсутні, матеріалами справи підтверджується факт повідомлення відповідача про необхідність зміни розміру орендної плати за землю в зв'язку з внесенням змін до законодавства, господарський суд вважає вимоги Сумської міської ради про внесення змін до договору правомірними, обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Господарські витрати відносяться на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Вважати укладеними зміни до договору оренди земельної ділянки від 29.11.05р., укладеного між Сумською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна виробничо-комерційна компанія "Федорченко" в частині розміру орендної плати, а саме, - розміру відсотку нормативної грошової оцінки землі та розміру нормативної грошової оцінки землі шляхом викладення п. 1 та підпунктів 1,2 пункту 2 розділу 3 договору від 29 листопада 2005р. в наступній редакції:

"Орендна плата на рік становить 3,0 % від нормативної грошової оцінки землі. Складовими частинами розрахунку орендної плати є :

-          розмір відсотку від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

-          нормативна грошова оцінка землі, станом на момент укладання договору з наступним урахуванням коригувань, відповідно до змін у чинному законодавстві."

3.          Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна виробничо-комерційна компанія "Федорченко", м Суми, вул. Тополянська, 26/1 (код 14005202) в доход державного бюджету м. Суми (р/р 31215259700002 в ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код 23636315) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 236 грн. 00 коп.; в доход державного бюджету України (рах. № 31115095600002 в УДК в Сумській області, МФО 837013, код 23636315) державного мита 85 грн. 00 коп., видати накази.

Суддя                                                                                          В.Д.Гудим

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення підписано 07.12.2010 року.

Суддя