Рішення № 12722749, 07.10.2010, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.10.2010 р.                                                                       Справа №4/48

за позовом Державної екологічної інспекції у Полтавській області, м.Полтава, вул. Зигіна, 1

до Божковської виправної колонії №16 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області, Полтавська область, Полтавський район, с.Божківське, вул. Центральна, 5

про стягнення грошових коштів

                                                                                                    Суддя Білоусов С. М.

Представники:

від позивача: Дун І.Ф., довіреність №02-05/492-ю від 23.09.2010 року;

від відповідача: Павленко М.Г., доручення від 02.09.2010 року № 3/4490.

Суть спору: Розглядається позовна заява про стягнення 1584,60 грн. збитків, завданих внаслідок самовільного водокористування.

Відповідач у відзиві на позов просить провадження у справі припинити з підстав обоюдної вини між сторонами по справі, крім того відповідач просить суд надати можливість укласти по даній справі мирову угоду (відзив вх.№ 09495д від 21.08.2010 року залучено до матеріалів справи).

Ухвалою суду від 09.09.2010 року клопотання відповідача про надання можливості укласти мирову угоду по справі було задоволено, розгляд справи відкладено на 07.10.2010 року. Сторонам запропоновано надати в строк до 05.10.2010 року проект мирової угоди. В судовому засіданні сторони повідомили про відсутність такої угоди. Згідно ст. 69 ГПК України спір має бути вирішено протягом двох місяців з дня надходження позовної заяви. В даному випадку цей строк закінчується, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами згідно ст.75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:

Божковською виправною колонією №16 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області починаючи з 30.04.2009 - по 01.06.2009 року здійснювався забір прісної підземної води без дозволу на спеціальне водокористування з артезіанських свердловин на території Надержинщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Вказаними діями відповідачем порушено вимоги п.9 ст.44 та ст.48 Водного кодексу України, згідно яких забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд, або пристроїв здійснюється лише за наявності дозволу на спеціальне водокористування.

Відповідно до ст.111 Водного кодексу України, підприємства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством.

Згідно Довідки відповідача від 10.12.2009 року, за період з 30.04.2009 - по 01.06.2009 року об'єм самовільно використаної прісної підземної води склав 1900 куб.м., чим завдано державі збитків на загальну суму 1584,60 грн., які розраховано відповідно до "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації", затвердженої Наказом Державного комітету України по водному господарству від 29.12.2001р. №290 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.01.2002р. за № 44/6332.

Відповідно до норм п.9 ст.44, ч.1 ст.48, 49 ВКУ, ч.ч. 1- 4 ст.17 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", водокористувачі зобов'язані здійснювати забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв лише за наявності дозволу на здійснення спеціального водокористування, а здійснювати забір підземної прісної води з артезіанських свердловин також і за наявності спеціального дозволу на користування надрами (ст.21 Кодексу України про надра, ч.5 ст.17 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання").

Забір підземної прісної води з артезіанських свердловин без спеціального дозволу на користування надрами (самовільне користування надрами) є порушення законодавства про надра (ст.ст. 21, 23 Кодексу України "Про надра", ч.5 ст.17 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання"), що тягне за собою юридичну відповідальність. Згідно з нормами абз.2 ч.2 ст.65, ст.67 Кодексу України про надра, відповідач зобов'язаний відшкодувати збитки, завдані внаслідок порушень законодавства про надра.

Забір підземної прісної води з артезіанських свердловин без дозволу на спеціальне водокористування (самовільне водокористування) є порушенням правил спеціального водокористування (п.9 ст.44. ст.48, 49 Водного кодексу України, ст.17 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", що тягне за собою юридичну відповідальність (п.6 ч.3 ст.110 ВКУ). Згідно з нормами ст. 111 Водного кодексу України, відповідач зобов'язаний відшкодувати збитки, завдані внаслідок порушень водного законодавства.

Згідно пункту 15 частини 1 статті 48 Закону України "Про державний бюджет України на 2009 рік" від 26.12.2008р. №835-ІУ 100% стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування.

Відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Наказом Мінприроди від 19.12.2006р. №548 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.02.2007р. за №120/13387, Державна екологічна інспекція в Полтавській області в межах своїх повноважень забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), екологічної безпеки на відповідній території.

Згідно пунктів 4 та 5 Положення про інспекцію, відповідно до покладених на неї завдань інспекція здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органами виконавчої влади, суб'єктами господарювання, фізичними особами; додержанням правил, нормативів, стандартів у сфері охорони навколишнього природного середовища; додержанням умов виданих дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів звертається до суду з питань відшкодування збитків, заподіяних внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Згідно з нормами Положення про Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області, затвердженого Наказом Міприроди від 19.02.2007р. №55, Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області є територіальним органом Мінприроди і входить до сфери його управління.

Відповідно до пунктів 3 та 4.6 Положення, Держуправління забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів. Держуправління видає в установленому порядку дозволи на спеціальне водокористування в разі використання води з водних об'єктів загальнодержавного значення.

Доводи відповідача викладені у відзиві на позов (вх.№ 09495д від 21.08.2010 року) судом відхиляються за безпідставністю, та як такі що спростовуються матеріалами справи.

          У відповідності до п. 4 частини третьої ст. 129 Конституції України, та ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

          Статтею 34 ГПК України передбачено, що суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

          Як зазначається в частині першій ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи те, що відповідач здійснював забір води за відсутності дозволу на спеціальне водокористування суд дійшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Божковської виправної колонії №16 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області, Полтавська область, Полтавський район, с.Божківське, вул. Центральна, 5 ідентифікаційний код 08564268 суму збитків завданих внаслідок самовільного водокористування у розмірі 1584,60 грн. до місцевого бюджету на р/р 331173317700408, Надержинської сільської ради (код 24062100) в УДК у Полтавському районі код ЄДРПОУ 34698254 по коду бюджетної класифікації 24062100, символу 331 (грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності);

- в доход державного бюджету України (отримувач: УДК у м. Полтава, ЗКПО 34698804, банк: ГУДКУ у Полтавській області м. Полтава, МФО 831019 на р/р 31118095700002, КБК 22090200, символ звітності банку: 095) –102,00 грн. державного мита;

- оплату витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 236,00 грн. (Отримувач: УДК у м. Полтава, ЄДРПОУ 34698804, Банк: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, рахунок 31217264700002, код бюджетної класифікації 22050003).

Видати накази після набрання цим рішенням законної сили.

Суддя                                                  Білоусов С. М.