Постанова № 12720490, 01.12.2010, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2010 р. Справа № 2а-8036/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю:

секретаря судового засідання-Мороз Т.М.,

представника позивача - Лістунової Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Прокурора м. Суми, який діє в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до Відкритого акціонерного товариства "Центролит" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 139766 грн. 54 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Суми, який діє в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Центролит" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 в сумі 139766 грн. 54 коп. за період з 01.09.2010 р. по 27.09.2010 р. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач зобовязаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до законодавства в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, щомісяця до 25 числа. Внаслідок порушення вимог законодавства за відповідачем утворився борг по відшкодуванню витрат за період з 01.09.2010 р. по 27.09.2010 р. в сумі 139766 грн. 54 коп.

04.11.2010 року представником відповідача до суду було подане клопотання /а.с.24/, в якому зазначено про часткове погашення відповідачем суми боргу перед позивачем в розмірі 72760 грн. 00 коп.. Крім цього надані платіжні доручення, якими підтверджується часткова сплата боргу, а саме платіжне доручення №5356 від 21.10.2010 р., №5387 від 22.10.2010 р., №5457 від 26.10.2010 р., №5538 від 29.10.2010 р., №5614 від 03.11.2010 р. /а.с.25-29/.

В судовому засіданні, представник позивача Лістунова Т.О. позовні вимоги підтримала у повному обсязі, додатково пояснивши, що заборгованість в сумі 139766 грн. 54 коп. на момент розгляду справи відповідачем не погашена, оскільки станом на листопад 2010 року сума недоїмки відповідача по пільгам за Списком №1 становить 479104 грн. 37 коп., а тому сума в 72760 грн. 00 коп., яка була сплачена відповідачем платіжними дорученнями №5356 від 21.10.2010 р., №5387 від 22.10.2010 р., №5457 від 26.10.2010 р., №5538 від 29.10.2010 р., №5614 від 03.11.2010 р., на підставі ч. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» була віднесена у погашення загального боргу по витратам Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій у порядку календарної черговості.

Прокурор та представник відповідача в судове засідання не зявилися, про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином /а.с.33/. Про причини неявки, всупереч ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомили, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило, тому суд вважає за можливе справу розглядати без участі в судовому засіданні прокурора та представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Центролит" відповідно до ст. 14 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" зареєстроване як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений п. 6 “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/68663.

Згідно п. 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

З розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" /а.с.6-17/, отриманих відповідачем у встановленому п.6 Інструкції №21-1 порядку, вбачається, що витрати позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 складають 139766 грн. 54 коп.

Однак, відповідачем вищевказані кошти самостійно сплачені не були, у звязку з чим у Відкритого акціонерного товариства "Центролит" перед Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 в сумі 139766 грн. 54 коп. за період з 01.09.2010 р. по 27.09.2010 р., що підтверджується поясненнями представника позивача та карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату до доставку пільгових пенсій за списком №1 /а.с.36-40/.

На момент розгляду справи заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 01.09.2010 р. по 27.09.2010 р. в сумі 139766 грн. 54 коп. відповідачем не була сплачена.

Посилання відповідача щодо сплати частини боргу не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Враховуючи, що відповідач мав несплачену заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми, позивачем у відповідності до зазначених вище норм Закону, сплачені відповідачем кошти були зараховані в рахунок сплати заборгованості у порядку черговості її виникнення.

Таким чином, позовні вимоги Прокурора м. Суми, який діє в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до Відкритого акціонерного товариства "Центролит" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з 01.09.2010 р. по 27.09.2010 р. в сумі 139766 грн. 54 коп. є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора м. Суми, який діє в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до Відкритого акціонерного товариства "Центролит" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 139766 грн. 54 коп. задовольнити в повному обсязі

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Центролит" (40030, м. Суми, вул. Брянська, 1, ід. код 00217875) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми (40002, м. Суми, вул. Шкільна, 17, код 22977089) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 в сумі 139766 грн. 54 коп. /сто тридцять девять тисяч сімсот шістдесят шість грн. 54 коп./ за період з 01.09.10 по 27.09.10

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 06.12.2010 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець