Ухвала суду № 127191866, 08.05.2025, Горішньоплавнівський міський суд Полтавської області (до 25.04.2025 - Комсомольський міський суд Полтавської області)

Справа №534/1143/25

Провадження №2-а/534/9/25

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

08 травня 2025 року м. Горішні Плавні

Суддя Горішньоплавнівського міського суду Полтавської області Малюк М.В., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Головного управління національної поліції в Кіровоградській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до відповідачів ОСОБА_1 (далі відповідач 1) та Головного управління національної поліції в Кіровоградській області (далі ГУ НП в Кіровоградській області, відповідач 2), в якій просить скасувати постанову серія ЕНА № 4550955 від 21.04.2025 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.122 КУпАП та накладення грошового стягнення у вигляді штрафу 340 грн та закрити провадження у справі. Просить стягнути з ГУ НП в Кіровоградській області судові витрати зі сплати судового збору.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та клопотання про витребування доказів, а саме: витребувати у ГУНП в Кіровоградській області матеріали справи за результатами якої було складено постанову серія ЕНА №4550955 від 21.04.2025 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП.

Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності (пункт 1 частини 1 статті 20 КАС України).

Перевіривши матеріали позовної заяви зазначаю, що ця справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Позовна заява подана з дотриманням правил підсудності, особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не встановлено.

При вирішенні питання про правила розгляду цієї справи (загальне або спрощене позовне провадження) суд зазначає таке.

Відповідно до частини 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне провадження призначається для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному порядку (ч. 3 ст. 12 КАСУ).

Пунктом 20 частини першої статті 4 КАС України визначено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до пункту 6 частини 6 статті 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує: для юридичних осіб - ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ізчастиною 1статті 257КАС Україниза правиламиспрощеного позовногопровадження розглядаютьсясправи незначноїскладності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (частина 2 статті 257 КАС України).

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною 6 статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Суд зазначає, що положення Кодексу адміністративного судочинства України гарантують права учасників справи безпосередньо знайомитись з матеріалами справи, зокрема і з аргументами іншої сторони та інших учасників, реагувати на ці аргументи відповідно до процесуального законодавства. Позивач, не обмежений у своїх процесуальних правах, у свободі подання суду заяв по суті справи, доказів тощо.

Ураховуючи, що позивачем подано позов, предметом якого є оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує для фізичних осіб - тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, суд доходить висновку, що цей спір є спором незначної складності і справа в силу норм адміністративного процесуального закону є малозначною (пункт 6 частини 6 статті 12, частина 1 статті 257 КАС України).

Тому, означена справа в силу імперативних норм, установлених у частині 1 статті 257 КАС України, підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складної не вимагає проведення судового засідання з повідомленням, суд доходить висновку, що справу слід розглядати без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

З огляду на це, клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задоволенню не підлягає.

Щодо клопотання позивача про витребування доказів суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із частиною 2 статті 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинахдругійтатретійстатті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частино 3 статті 80 КА України, визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно дочастини 6,7,8статті 80КА України,будь-якаособа,у якоїзнаходиться доказ,повинна видатийого навимогу суду. Особи,які немають можливостіподати доказ,який витребовуєсуд,або немають можливостіподати такийдоказ увстановлені строки,зобов`язані повідомитипро цесуд іззазначенням причинпротягом п`ятиднів здня врученняухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи, що зазначені в клопотанні документи містять інформацію щодо предмета доказування та необхідні для повного і об`єктивного вирішення справи, ухвалення обґрунтованого та законного рішення, керуючись принципом офіційного з`ясування обставин у справі, суд доходить висновку про обґрунтованість клопотання позивача, та, з метою забезпечення своєчасного розгляду означеної справ, необхідність його задоволення.

Керуючись ст ст. 12, 20, 80, 160, 161, 171, 257, 262 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Головного управління національної поліції в Кіровоградській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

У задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, - відмовити.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Клопотання позивача ОСОБА_1 про витребування доказів, - задовольнити.

Витребувати увідповідача:Головного управліннянаціональної поліціїв Кіровоградськійобласті (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, 41) матеріали справи за результатами якої було складено постанову серія ЕНА №4550955 від 21.04.2025 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП.

Витребувані документи відповідачеві подати суду у строк до 22.05.2025.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи, відповідачам надіслати також копію адміністративного позову та додані до нього документи.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогамст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази, які можливо доставити до суду. Відповідно до вимог частини 3статті 162 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частини 6статті 162 ЦПК України).

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам,що зазмістом ч.ч.2,5статті 94КАС Україниписьмові доказиподаються воригіналі абов належнимчином засвідченійкопії,якщо іншене передбаченоцим Кодексом.Учасник справи,який подаєписьмові доказив копіях(електроннихкопіях),повинен зазначитипро наявністьу ньогоабо іншоїособи оригіналуписьмовогодоказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://kom.pl.court.gov.ua.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями44,47,51,131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В.Малюк