Ухвала суду № 127165334, 07.05.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 травня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/5692/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні питання про доцільність залучення третьої особи до участі у справі №440/5692/25 за позовом Пенітенціарної академії України до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

В С Т А Н О В И В:

23.04.2025 позивач, Пенітенціарна академія України, звернувся з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з відповідача витрати, пов`язані з утриманням курсанта у вищому навчальному закладі, у сумі 325 850,79 грн.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).

У позовній заяві представник Пенітенціарної академії України адвокат Чепурна Н.В., крім іншого, визначила в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Міністерство юстиції України. Зазначила, що Міністерство юстиції України є засновником Академії та уповноваженим органом, до сфери управління якого віднесено цю Академію. До того ж, саме за замовленням Міністерства юстиції України здійснюється підготовка фахівців у підпорядкованих навчальних закладах для власних потреб.

Тож представник позивача переконана, що рішення у цій справі впливатиме на інтереси вказаної особи.

Вирішуючи питання про можливість залучення Міністерства юстиції України до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Тож треті особи без самостійних вимог на предмет спору можуть бути залучені до участі у справі у разі, коли рішення по суті спору матиме безпосередній вплив на їх права чи обов`язки.

Відповідно до частин четвертої, п`ятої цієї ж норми, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Спір у цій справі стосується питання відшкодування на користь Академії витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.

Відповідно Міністерство юстиції України не є учасником спірних публічно-правових відносин, а його компетенція та повноваження не є предметом дослідження у цій справі.

У позовній заяві адвокат посилається на норму частини 3 статті 25 Закону України "Про освіту", відповідно до якої засновник або уповноважений ним орган (особа) не має права втручатися в діяльність закладу освіти, що здійснюється ним у межах його автономних прав, визначених законом та установчими документами.

Згідно з ч. 1 ст. 23 цього ж Закону, держава гарантує академічну, організаційну, фінансову і кадрову автономію закладів освіти.

В той же час витрати на утримання курсантів здійснюються безпосередньо Академією, відповідно їх відшкодування здійснюється безпосередньо навчальному закладу.

За таких обставин суд дійшов висновку про те, що спір у цій справі не стосується прав та інтересів Міністерства юстиції України, а рішення по суті позовних вимог у разі їх задоволення не призведе до виникнення у останнього додаткових обов`язків, окрім тих, що прямо визначені у законі.

З огляду на вищевикладене суд не знаходить підстав для залучення третьої особи до участі у справі №440/5692/25.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання представника позивача адвоката Чепурної Н.В. щодо залучення Міністерства юстиції України до участі у справі №440/5692/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун