Ухвала суду № 127162802, 06.05.2025, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

06 травня 2025 року Справа №640/12582/22

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши питання залишення позову без розгляду в частині позовних вимог по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, в якому просив:

- визнати дії ГУПФУ в м. Києві щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням вимог Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служба, та деяких інших осіб від 09.04.1992 № 2262-XII протиправними;

- зобов`язати ГУ ПФУ у м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб в розмірі 71% від грошового забезпечення за новою довідкою (№97 від 05.07.2022) наданою ІНФОРМАЦІЯ_1 із включенням додаткових видів грошового забезпечення та виплату усіх недоплачених сум пенсії з 01.01.2018 у встановлений ч.2, ст. 55 Закону України №2262-ХІІ строк.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.08.2022 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).

Відповідно до пункту 2 розділу II Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» справу №640/12582/22 передано на розгляд Донецькому окружному адміністративному суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2025 вказану справу прийнято до провадження.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для позову позивача, зокрема, стало те, що відповідач не перерахував пенсію позивача на підставі довідки від 05.07.2022 №97 оформленої ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019.

Водночас як встановлено судом в проваджені Київського окружного адміністративного суду (суддя Головенко О.Д.) перебуває справа № 320/55496/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у якому позивач просить суд:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) щодо відмови повивачу здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 05.07.2022 № 97;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі довідки виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки від 05.07.2022 № 97 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

На даний час рішення по справі №320/55496/24 судом не прийнято.

При співставленні позовних вимог по справі №№640/12582/22 та №320/55496/24 вбачається, що підстави та предмет спору щодо вимог «зобов`язати ГУ ПФУ у м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб за новою довідкою (№97 від 05.07.2022) наданою ІНФОРМАЦІЯ_1 із включенням додаткових видів грошового забезпечення» фактично збігаються та є однаковими з вимогами «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368) здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі довідки виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки від 05.07.2022 № 97 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».», крім вимог, що стосуються зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 71% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018 та зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати підвищення пенсії, які відсутні у справі №320/55496/24.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Тотожними визнаються позови, у яких збігаються сторони, предмет і підстава, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників адміністративного процесу, вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду. Нетотожність хоча б одного із цих чинників не перешкоджає повторному зверненню до суду заінтересованих осіб за вирішенням спору.

Предмет позову - це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить ухвалити судове рішення.

Визначаючи підстави позову, як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.

Верховний Суд у постанові від 09.10.2018 у справі № 809/487/18 зазначив, що підстави адміністративного позову - це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин. Відтак, для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. Не є зміною підстав адміністративного позову викладення одних і тих же обставин, але в іншій стилістичній формі або із зазначенням обставин, які були відомі заявникові під час подання ним первісної заяви, але були названі ним інакше.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 11.04.2018 у справі №9901/433/18 зазначено, що при зміні однієї альтернативної позовної вимоги іншою, або при виділенні з позову, який вже заявлено, частини позовних вимог в окремий позов, тотожність предмета позову зберігається.

Отже, інший словесний виклад правових обґрунтувань вимог, заявлених на розгляд суду, не змінює правової природи таких вимог, їх предмет та підстави в цілому, що свідчить про те, що фактично позивач у межах цієї справи просить суд повторно переглянути питання щодо зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача на підставі довідки від 05.07.2022 № 97 про розмір грошового забезпечення.

Проаналізувавши підстави та предмет позову та враховуючи склад сторін у цій справі суд дійшов висновку, що у цьому випадку наявні підстави для залишення позову без розгляду в частині пред`явлених позивачем вимог оскільки у цій справі має місце спір між тими самими сторонами, стосується одного й того самого предмету і позов, заявлений з тих самих підстав, що й у справі № 320/55496/24, яка перебуває у провадженні Київського окружного адміністративного суду.

Враховуючи те, що позивач в 2022 році звернувся до суду по справі №640/12582/22 та в 2024 році по справі №320/55496/24 з вимогами, які збігаються щодо підстав та предмету позову в частині перерахунку та виплати пенсії позивачу на підставі довідки від 05.07.2022 № 97, то суд вважає що наявні підстави для залишення позову без розгляду у справі в даній частині вимог.

Керуючись ст.240, 243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 по справі за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві в частині вимог щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача на підставі довідки від 05.07.2022 № 97 про розмір грошового забезпечення, - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя А.С. Зеленов