Ухвала суду № 127129614, 06.05.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 травня 2025 року справа № 580/1850/25 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря судового засідання В.С.Олійник перевірив матеріали адміністративної справи №580/1850/25 за позовом Черкаської окружної прокуратури [прокурор - Мохонько А.В.] (ЄДРПОУ 02911119, вул.Б.Хмельницького 60, м.Черкаси, 18010) в інтересах держави в особі Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації [представник - Каландирець А.В., діє на підставі виписки з ЄДР] (ЄДРПОУ 40270297, бульвар Шевченка 185, м.Черкаси, 18001) до Черкаської міської ради [представник - Коломієць Т.В., діє на підставі довіреності від 20.12.2024] (ЄДРПОУ 25212542, вул. Б.Вишневецького 36, м.Черкаси, 18001), Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку 555 [представник - Шелест С.В., діє на підставі довіреності від 07.04.2025] (вул. Гоголя 555, м. Черкаси, 18016, код ЄДРПОУ 43605301) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

19.02.2025 вх.№8607/25 позивач у позовній заяві просить:

- визнати протиправною бездіяльність Черкаської міської ради у не укладенні охоронного договору з Управлінням культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації на об`єкт культурної спадщини Житловий будинок кін.ХІХ - поч.ХХ ст. у м.Черкаси вул.Кобзарська (Вербовецького) 103;

- зобов`язати Черкаську міську раду укласти охоронний договір з Управлінням культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації на об`єкт культурної спадщини Житловий будинок кін.ХІХ - поч.ХХ ст. у м.Черкаси вул.Кобзарська (Вербовецького) 103 (включений до переліку щойно виявлених пам`яток архітектури відповідно до наказу від 23.11.2010 №10/03-21 Служби охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації) на умовах і в порядку, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768, протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили.

06.05.2025 вх.№23275/25 заступник керівника Черкаської окружної прокуратури надав до суду заяву про заміну неналежної сторони, визначив відповідачами: Черкаську міську раду, Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку 555, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та просить пункт 2 позовної заяви викласти в наступній редакції: визнати протиправною бездіяльність Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку « 555» (код ЄДРПОУ 43605301), ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_3 ), ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 ) щодо не укладення охоронного договору з Управлінням культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 40270297) на об`єкт культурної спадщини - «Житловий будинок кін. XIX - поч. ХХ ст.», АДРЕСА_1 ; зобов`язати Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку « 555» (код ЄДРПОУ 43605301), ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_3 ), ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 ) протягом одного місяця з дати набрання рішенням суду законної сили укласти з Управлінням культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 40270297) на умовах і в порядку, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2001 №1768 охоронний договір на об`єкт культурної спадщини - «Житловий будинок кін. XIX - поч. ХХ ст.», м. Черкаси, вул. Вербовецького (нова назва Кобзарська), 103, який відповідно до наказу Служби охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації від 23.11.2010 №10/03-21 включений до переліку щойно виявлених пам`яток архітектури.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування; позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. У позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатитидоплатити.

Під час тлумачення термінопоняття «вимога» має враховуватися, крім предмета та підстави позову, також суб`єктний склад правовідносин (кількість співвідповідачів). Навіть за умови пред`явлення однорідних вимог немайнового характеру, пов`язаних між собою однією і тією ж підставою виникнення та поданими доказами, судовий збір щодо кожного відповідача необхідно визначати окремо (висновки ВС у справі № 758/5118/21).

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Особа повинна докладати зусиль для усунення недоліків або інформування суду про свою позицію щодо встановлених судом недоліків під час винесення ухвали про залишення без руху. Такий підхід відповідатиме принципу добросовісності (поваги до суду та інших учасників справи), а також принципу заборони зловживання процесуальними правами (висновки у постанові Верховного Суду від 10 січня 2024 року у справі №280/3193/23). Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Керуючись ст.2, 5, 160, 161, 169, 241-243, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до Черкаської міської ради, Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку 555 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачеві для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дати отримання копії ухвали. Позивачем недоліки можуть бути усунуті шляхом надання: доказів доплати судового збору щодо позовних вимог немайнового характеру до різних відповідачів; виконання вимог ч. 1 ст. 161, п. 2, п. 4 ч. 1 ст. 160 КАС України; надання доказів на підтвердження допущеної бездіяльності кожним із обраних співвідповідачів; надання редакції позовної заяви з дотриманням правил оформлення додатків відповідно до ДСТУ 4163:2020.

У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде повернута позивачеві. Ухвала набирає законної сили з дати підписання та не належить оскарженню.

Копію ухвали направити учасникам справи.

СуддяЛариса ТРОФІМОВА