Ухвала суду № 127129612, 06.05.2025, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 травня 2025 року справа № 580/4946/25 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

05.05.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо перерахунку пенсії з 01.03.2022 та з 01.03.2025 із застосуванням обмеження максимальним розміром;

зобов`язання відповідача здійснити з 01.03.2022 та з 01.03.2025 перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром (десять прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність) з урахуванням раніше виплачених сум;

Обґрунтовуючи зазначив, що після перерахунку пенсії на підставі рішення Черкаського окружного адміністративного суду відповідач провів перерахунок пенсії з 01.07.2021 та з 01.03.2022, внаслідок чого її розмір становить 25522,00 грн. Однак підсумок пенсії, яку позивач отримав, 23610,00грн. Таке обмеження виплати позивач вважає безпідставним.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Однак наявні перешкоди для відкриття провадження з підстав.

Відповідно до ч.2 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зміст рішення суду від 22.04.2024 в справі №580/2397/24 між тими ж сторонами свідчить про вирішення спору щодо визнання протиправними дій про відмову у призначенні та виплаті з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб та обмеження пенсії 10 прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність та зобов`язання встановити з 01.07.2021 цю доплату до пенсії та виплачувати пенсію з урахуванням доплати без обмеження її граничним розміром 10 прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність.

Згідно з листом відповідача вих.від 15.04.2025 та наданими позивачем розрахунками з його пенсійної справи, його пенсія перерахована на виконання вказаного рішення суду, що набрало законної сили 23.05.2024, та з 01.03.2022 проведений перерахунок без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб.

Оскільки інших підстав, аніж заявлені у вказаній справі, позивач не вказав, позовні вимоги щодо вказаного обмеження загального розміру пенсії за період з 01.03.2022 до дати фактичного перерахунку - вирішені.

Відповідно п.2 ч.1 ст.170 КАС України суд відмовляє у відкритті провадженні у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі №580/2397/24. Тому для відкриття провадження щодо вказаної частини позовних вимог позивач має вказати інші підстави, аніж які заявлені та вирішені в справі.

Крім того позивач зобов`язаний урахувати, що відповідно до ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як зазначає у позовній заяві позивач, у липні 2024 року на вимогу рішення суду відповідач здійснив перерахування пенсії позивачу зі вказаних у цій справі дат позовних вимог. Оскільки пенсія є щомісячним платежем, позивач міг дізнатися про порушення своїх прав кожного наступного місяця в день отримання пенсії. Отже, позовні вимоги подані в межах шестимісячного строку виключно щодо періоду з 05.11.2024, а щодо решти - з пропуском такого строку.

Згідно з вимогами ч.ч.1-2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Вказаного обов`язку позивач не дотримався, зважаючи на відсутність вказаної заяви.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали шляхом надання позовної заяви щодо уточнення змісту підстав заявлених та невирішених позовних вимог, обгрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду з поважних причин з доказами для підтвердження, або зменшення періоду позовних вимог в межах 6-місячного строку.

Керуючись ст. ст.2-20, 46, 122-123, 160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху, установивши строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

2. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскраженню не підлягає.

4. Копію ухвали направити позивачу.

СуддяАнжеліка БАБИЧ