Ухвала суду № 127128089, 05.05.2025, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 травня 2025 р. № 400/4260/25 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величко А.В., розглянувши адміністративну справу

за позовомМиколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, вул. Марка Кропивницького, 17,м. Миколаїв,54005, до відповідачаТовариство з обмеженою відповідальністю "Юмаг", вул. Мостобудівників, 17, кв.58,м. Миколаїв,54006, простягнення заборгованності в розмірі 86896,23 грн,

ВСТАНОВИВ:

29.04.2025 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до товариства з обмеженою відповідальністю "Юмаг" про стягнення заборгованості в розмірі 86896,23 грн.

30.04.2025 року до канцелярії суду від представниці товариства з обмеженою відповідальністю "Юмаг" надійшла заява про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі та/або повернути позовну заяву позивачеві. Заява мотивована тим, що позивач по справі не являється суб`єктом владних повноважень, а спір по справі не відноситься до публічно-правових, розгляд даної справи адміністративним судом є порушенням правил предметної юрисдикції.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб`єкту законом.

При цьому, згідно п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з Положенням про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженим наказом Міністерства соціальної політики України від 14.04.2011 № 129, фонд соціального захисту інвалідів є неприбутковою бюджетною установою, діяльність якої спрямовується, координується та контролюється Міністерством соціальної політики України. Фонд як бюджетна установа є правонаступником Фонду як урядового органу. Фонд є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в державних банках та органах Казначейства.

Таким чином, Фонд та його відділення є органами державної влади, які у правовідносинах з роботодавцями, зокрема у зв`язку із здійсненням контролю за перерахуванням адміністративно-господарських санкцій, передбачених статтею 20 Закону, реалізують владні управлінські функції.

Право відділень Фонду на звернення до суду у відповідних відносинах визначено в законодавчому порядку (частина 9 статті 20 Закону).

З огляду на викладене, справи за позовами суб`єктів владних повноважень - відділень Фонду до роботодавців про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за кожне робоче місце призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте ним, є адміністративними.

Приймаючи до уваги наведене, суд дійшов висновку, що заява відповідача про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі та/або повернення позовної заяви позивачеві не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 236, 241, 248, 293, 294, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Юмаг" про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі та/або повернення позовної заяви позивачеві у справі №400/4260/25 - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

3. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.В. Величко