Ухвала суду № 127045493, 01.05.2025, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/6679/23

Провадження № 1-кс/461/2772/25

УХВАЛА

01.05.2025 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні №12023140000000450 від 21.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236, ч. 1 ст. 239 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке вмотивовано тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12023140000000450 від 21.03.2023 за фактом забруднення земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей чи довкілля, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236, ч. 1 ст. 239 КК України.

У відповідності до матеріалів, що слугували підставою для внесення відомостей до ЄРДР встановлено, що діяльність полігонів твердих побутових відходів, а саме: Белзького, Дрогобицького, Новояворівського та Мостиського здійснюється із порушенням спеціальних правил та норм екологічного законодавства та може бути вчинена службовими особами обслуговуючих підприємств.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що у відповідності до державного акту на право постійного користування землею серії Б № 03 973 9 від 1981 року зареєстрованого в Книзі державних актів на право користування землею за № 86 Департамент міського господарства Дрогобицької міської ради до 2020 року використовував земельну ділянку площею 3,48 га. для розміщення міського сміттєзвалища.

В період з 2020 по 2021 роки контроль за діяльністю полігону було покладено на КП «Комбінат міського господарства» та в подальшому у відповідності до рішення сесії Дрогобицької міської ради від 14.04.2022 №1073 міське сміттєзвалище в районі с. Брониця Дрогобицького району передано КП «Комунальник» Дрогобицької міської ради.

Разом з цим, у відповідності до вказаного рішення Дрогобицької міської ради Департаментом припинено право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 4621280600:02:000:1720 та в подальшому у відповідності до Рішення сесії Дрогобицької міської ради №143 8 від 26.01.2023 міське сміттєзвалище в районі с. Брониця, Дрогобицького району Львівської області передано в господарське відання КП "Снятинський господар" Дрогобицької міської ради Львівської області з наданням права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 4621280600:02:000:1720.

На даний час, є підстави вважати, що діяльність міського сміттєзвалища здійснюється із порушенням екологічного законодавства, а діях службових осіб обслуговуючого підприємства вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Як встановлено в ході досудового розслідування, контроль за діяльністю та функціонуванням полігону твердих побутових відходів, що розташований на території с. Брониця Дрогобицького району Львівської області на земельній ділянці кадастровий номер 4621280600:02:000:1720 площею 3,48 га. до 2020 року здійснював Департамент міського господарства Дрогобицької міської ради ЄДРПОУ 05447349. Користувачем такої ділянки є КП «Комбінат міського господарства» Дрогобицької міської ради, юридична адреса: Україна, 81000, Львівська обл., м. Дрогобич, вул. П. Орлика, 15.

Рішенням сесії Дрогобицької міської ради №1838 від 17.08.2023, було передано в постійне користування земельну ділянку №4610600000:01:050:0008 КП «Комунальник» Дрогобицької міської ради, а також земельну ділянку №4610600000:01:050:0006 передано в користування КП «Служба муніципального управління» Дрогобицької міської ради.

В межах вказаного кримінального провадження було призначено судово інженерно-екологічну експертизу, за результатами якої було встановлено наявність збитків внаслідок порушення правил експлуатації полігону ТПВ, що на земельних ділянках 4621280600:02:000:1720, №4610600000:01:050:0008 та №4610600000:01:050:0006.

20.01.2025 на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова було здійснено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні КП «Комбінат міського господарства» Дрогобицької міської ради, КП «Служба муніципального управління» Дрогобицької міської ради, КП «Снятинський господар» Дрогобицької міської ради, КП «Комунальник» Дрогобицької міської ради, однак в ході проведення якого посадові особи КП «Снятинський господар» не надали повний перелік документів, який передбачений ухвалою слідчого судді.

Слідчий вказує, що з метою встановлення об`єктивної істини у вказаному кримінальному провадженні, а також для швидкого, повного та об`єктивного здійснення досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні обшуку у приміщенні Департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради ЄДРПОУ 05447349, юридична адреса: вулиця Трускавецька, 4, Дрогобич, Львівська область, 82100, вилученні оригіналів усіх документів, щодо обслуговування полігону твердих побутових відходів, розташованого на території с. Брониця Дрогобицького району Львівської області

Оригінали вищевказаних документів перебувають у володінні Департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради ЄДРПОУ 05447349, а тому здобути їх можливо лише шляхом проведення обшуку та отримання розпорядження суду на її вилучення.

Згідно відомостей з ДРРП, право власності на будівлю по вул. Трускавецька, 4 у м. Дрогобич Львівської області, не зареєстроване.

Слідчий зазначає, що враховуючи вище викладене, орган досудового розслідування має достатні підстави вважати, що за вказаною адресою можуть зберігатись вказані речі та предмети, вилучення яких наддасть можливість використовувати їх як докази у цьому кримінальному провадженні, а також унеможливить їх зміну, приховування або знищення, у зв`язку з чим просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні просив клопотання задовольнити.

Заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне частково задовольнити клопотання про обшук з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Частина 2 ст.234 КПК України передбачає, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Частиною 3 ст. 234 КПК України визначено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Згідно ч.4 ст.234 КПК України клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Згідно з ч.5 ст.236 КПК України обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 3 ст. 234 КПК України.

Слідчий довів наявність достатніх, передбачених ч. 5 ст. 234 КПК України, підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; слідчий звернувся з клопотанням з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення.

Крім того, таке втручання не буде суперечити статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Слідчим суддею були досліджені наступні надані стороною обвинувачення докази: рапорт слідчого від 20.03.2023 року, рапорт старшого оперуповноваженого від 24.03.2024 року, протоколи огляду місця події від 15.09.2023 року, копію рішення Дрогобицької міської ради від 17.08.2023 року № 1838, лист Державної екологічної інспекції України у Львівській області з додатками від 04.12.2023 року, висновок експерта від 23.07.2024 року, протокол тимчасового доступу до речей і документів від 20.01.2025 року. Їхня сукупність, на переконання слідчого судді, є достатньою для визнання доведеними обставини, передбачені ч.5 ст. 234 КПК України та достатньою для надання слідчим суддею дозволу на обшук.

Вмотивованість ухвали слідчого судді про дозвіл на проведення обшуку житла чи іншого володіння особи повинна бути в межах, які не розкривають таємницю досудового розслідування. Це прямо випливає зі змісту ст. 222 КПК України та ст. 387 КК України про недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування без дозволу слідчого (прокурора) та передбачену за це кримінальну відповідальність.

Згідно з ч. 3 ст. 236 КПК України ухвала про дозвіл на обшук повинна бути пред`явлена з наданням копії перед початком обшуку особі, яка володіє житлом чи іншим володінням. Зазначення в ухвалі про дозвіл на обшук переліку досліджених чи оцінених доказів на підставі яких слідчим суддею прийнято це процесуальне рішення - зробить можливим протизаконний доступ невизначеного кола осіб до відомостей досудового розслідування без дозволу слідчого (прокурора).

Метою та підставою для проведення обшуку є необхідність виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий в судовому засіданні довів, що лише шляхом проведення обшуку є можливість отримати органу досудового розслідування речі та документи, які необхідні для проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування з метою захисту держави від кримінальних правопорушень.

Завдання, для виконання якого слідчий звернувся із клопотанням може бути виконане.

Системний аналіз норм КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на обшук положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення суду першої інстанції в кримінальному провадженні, можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду.

При цьому нормами КПК України не передбачено обов`язку слідчого судді перелічувати всі обставини кримінального провадження і викладати в ухвалі про надання дозволу на обшук усі відомі і встановлені відомості.

Велика Палата Верховного Суду 14 червня 2018 року у справі № 11-386сап18 звернула увагу, що вмотивованість ухвали слідчого судді про дозвіл на проведення обшуку житла чи іншого володіння особи повинна бути в межах, які не розкривають таємницю досудового розслідування, зокрема в ній повинні бути наведені аргументи, що переконали суддю у задоволенні чи відхиленні такого клопотання.

У п. 80 рішення Європейського суду з прав людини від 02 грудня 2010 року у справі «Ратушна проти України» зазначено, що наведення більш детальної інформації в постанові про проведення обшуку щодо оперативно-розшукових заходів та їх результатів могло правильно вважатися невиправданим з огляду на дуже ранню стадію розслідування та, зокрема, той факт, що деякі суттєві докази ще мали бути виявлені.

В той же час, клопотання в частині виявлення та вилучення інших документів, що мають значення для встановлення об`єктивної істини у вказаному кримінальному провадженні, не підлягає до задоволення, оскільки не відповідає вимогам п. 7 ч. 2 ст. 234 КПК України, зокрема слідчим у клопотанні не зазначено індивідуальних та родових ознак таких документів, що позбавляє можливості відокремити їх серед інших.

Враховуючи вищевикладене, а також достатність письмових доказів, наслідки обшуку, розумність та співрозмірність обшуку завданням кримінального провадження, характер розслідування, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення частково.

Керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення обшуку у всіх приміщеннях за місцем реєстрації юридичної особи - Департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради ЄДРПОУ 05447349, юридична адреса: вулиця Трускавецька, 4, Дрогобич, Львівська область, право власності на яке не зареєстроване, з метою відшукання і вилучення інформації та документів, усіх документів, щодо обслуговування полігону твердих побутових відходів, розташованого на території с. Брониця Дрогобицького району Львівської області на земельній ділянці кадастровий номер 4621280600:02:000:1720, а також земельних ділянок 4610600000:01:050:0008 та 4610600000:01:050:0006, які перебувають у власності Дрогобицької міської ради, а саме: усіх документів щодо функціонування полігону ТПВ, в тому числі документів, щодо збирання, перевезення, сортування, зберігання, оброблення, перероблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення ТПВ; актів вивозу та видалення побутових відходів; товаро-транспортних накладних щодо вивезення та захоронення ТПВ; актів виконання робіт на полігоні ТПВ; усіх документів щодо вивезення та захоронення ТПВ на підпорядкованому полігонах ТПВ; проектів видалення побутових відходів, лабораторних досліджень; усіх документів, що надавали право використовувати земельні ділянки за кадастровим номером 4621280600:02:000:1720, 4610600000:01:050:0008 та 4610600000:01:050:0006 для розміщення полігону ТПВ, актів про погодження меж земельної ділянки із суміжними землекористувачами; журнали обліку твердих побутових відходів; всіх договорів з додатками про надання в оренду земельної ділянки кадастровий номер 4621280600:02:000:1720, 4610600000:01:050:0008 та 4610600000:01:050:0006 для обслуговування полігону ТПВ укладеними між Дрогобицькою міською радою та суб`єктами господарювання; акти приймання передачі земельної ділянки кадастровий номер 4621280600:02:000:1720, 4610600000:01:050:0008 та 4610600000:01:050:0006; накази про призначення відповідального за здійсненням контролю та функціонуванням полігону ТПВ та його посадові інструкції у період з 2000 по 2025 роки; накази про призначення директора, інженера з охорони навколишнього середовища та їх посадові інструкції.

Виконання ухвали слідчого судді покласти на старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 та інших слідчих слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні; із можливістю, у відповідності до ст. 40 КПК України за дорученням слідчого на залучення працівників оперативних підрозділів, які відповідно до ст. 41 КПК України користуються повноваженнями слідчого.

В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто до 01 червня 2025 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1