Ухвала суду № 127022938, 01.05.2025, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

"01" травня 2025 р.справа № 640/27636/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Шумей М.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання про залишення без розгляду позову Товариства з обмеженою відповідальністю "К-Форма" до Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.09.2021,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.12.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі №640/27636/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "К-Форма" до Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.09.2021.

Вказаною ухвалою визначено, що справа розглядатиметься у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, судову справу №640/27636/21 передано Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 року, адміністративну справі №640/27636/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "К-Форма" до Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.09.2021 прийнято до провадження та ухвалено здійснювати розгляд даної адміністративної справи за правилами спрощеного провадження.

29.05.2025 року від Головного управління ДПС у м. Києві до суду надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Розглянувши матеріали адміністративної справи та подане клопотання відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 4 ст. 122 КАС України визначено, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень. ГУ ДПС у м. Києві проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ «К-Форма», якою встановлено порушення граничних строків реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначених п. 201.10 ст. 201 ПК України, за результатами якої складено акт від 06.09.2019 року №18/26-15-04-05-16/40447649 та направлено платнику засобами поштового зв`язку рекомендованим листом про вручення, отримано платником - 17.08.2018 року.

Перевіркою встановлено несвоєчасну реєстрацію в ЄРПН наступних податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних:

1.ПН/РК №8 з датою виписки 27.12.2019 року та датою реєстрації 25.01.2019 з кількістю днів затримки 10. Контролюючим органом застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 10%.

2. ПН/РК №2 з датою виписки 02.04.2018 року та датою реєстрації 24.04.2019 року з кількістю днів затримки 359. Контролюючим органом застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 40%.

3. ПН/РК №7 з датою виписки 08.05.2019 року та датою реєстрації 18.06.2019 з кількістю днів затримки 18. Контролюючим органом застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 20%.

4. ПН/РК №10 з датою виписки 02.04.2019 року та датою реєстрації 18.06.2019 з кількістю днів затримки 49. Контролюючим органом застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 30%.

Відповідно до п.120.1.1 ст. 120' ПК України, ГУ ДПС у м. Києві винесено податкове повідомлення-рішення від 30.09.2019 №007969405 у розмірі 36 225,16 грн. та направлено платнику засобами поштового зв`язку рекомендованим листом про вручення, отримано платником - 04.10.2019 року.

Не погоджуючись із винесеним ППР, ТОВ «К-Форма» було подано до ДПС України скаргу (вх. ДПС №6408/6 від 11.10.2019 року) на податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у м. Києві від 30.09.2019 року №007969405.

За результатами розгляду скарги ДПС України прийнято рішення від 06.12.2019 №12159/6/99-00-08-05-05, яким залишено без змін податкове повідомлення-рішення від 30.09.2019 року №007969405, а скаргу ТОВ «К-Форма» - без задоволення.

Рішення ДПС України від 06.12.2019 №12159/6/99-00-08-05-05 було отримано платником податку 05.04.2021 року .

Однак, як вбачається з матеріалів адміністративної справи позивач лише 29.09.2021 року звернувся до суду з позовною заявою про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.09.2019 року №007969405 (доказ додається).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.10.2021 року залишено позовну заяву залишено без руху, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання заяви на поновлення строку звернення до суду.

Позивачем подано до Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.10.2021 заяву про поновлення строку звернення до суду з відповідним адміністративним позовом.

В вищезазначеній заяві представник позивача зазначає, що ТОВ "К-Форма" пропустило строк звернення до суду, з об`єктивних поважних причин, оскільки не отримували рішення ДПС України від 06.12.2019 року №12159/6/99-00-08-05-05 і даний спір вирішено на їхню користь.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.12.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, проте встановлено, що наданих пояснень не достатньо для вирішення судом питання про щодо наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду. З огляду на зазначене, питання щодо строку буде вирішено судом після надання відзиву відповідачем.

23.02.2024 року на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від Головного управління ДПС в м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Після прийняття до провадження Івано-Франківським окружним адміністративним судом адміністративної справи № 640/27636/21, до суду надійшов від Головного управління ДПС у м. Києві відзив на позовну заяву та клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Згідно наданих відповідачем документів, судом встановлено, що рішення ДПС України від 06.12.2019 року №12159/6/99-00-08-05-05 позивачем отримано 05.04.2021 року.

Таким чином, ТОВ «К-Форма» порушено законодавчий строк для оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення, що становить місяць, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Норма пункту 56.18 статті 56 ПК України не визначає процесуального строку звернення до суду і, відповідно, не є спеціальною щодо норми пункту 56.19 статті 56 ПК України.

Водночас, норма пункту 56.19 статті 56 ПК України є спеціальною щодо норми частини четвертої статті 122 КАС України, має перевагу в застосуванні у податкових спорах і регулює визначену її предметом групу правовідносин - оскарження в судовому порядку податкових повідомлень-рішень та інших рішень контролюючих органів про нарахування грошових зобов`язань за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абзац третій пункту 56.18 статті 56 ПК України).

Вона встановлює строк для їх оскарження протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.

Вказане підтверджується постановою Верховного Суду від 26.11.2020 року у справі №500/2486/19 у якій колегія суддів дійшла аналогічного висновку.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду від 29.04.2025 року - задовольнити.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "К-Форма" до Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.09.2021 - залишити без розгляду.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Шумей М.В.