Рішення № 127022858, 30.04.2025, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" квітня 2025 р. справа № 300/2809/24

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

судді Біньковської Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник Меламед В.Б., звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області відповідно до змісту якого просить: визнати дії та рішення відповідача стосовно запровадження окремого порядку поновлення пенсії, не встановленого в Законі України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, протиправними; скасувати довідку №2083 від 06.11.2023 та рішення №926160172086 від 10.08.2023 і позначку в особливостях пенсійної справи не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі; зобов`язати здійснити нарахування пенсії за період з 01.03.2020 по 31.08.2023, провести перерахунок та виплату пенсії за період з 07.10.2009 по теперішній час з урахуванням її осучаснення відповідно до ст. 27, 28 та ч. 2, 3 ст. 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 та від 20 лютого 2019 року № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", в чинній редакції на момент нарахування до фактичної виплати пенсії позивачу, за винятком сплачених сум з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

На обґрунтування позовних вимог зазначено, що пенсія позивачки за період з 07.10.2009 по 28.02.2020 (125 місяців) мала б складати до виплати 3225,33 * 125 = 403166,25 грн. Відповідач протиправно не здійснив виплату поновленої пенсії позивачки за період з 07.10.2009 по 28.02.2020 в повному розмірі. Пенсійним органом не здійснено нарахування та виплату пенсії за період з 01.03.2020 по 31.08.2023. Позивач стверджує, що в пенсійній справі позивачки в графі особливості протиправно зазначено, що пенсія не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі, згідно рішення 926160172086 від 10.08.2023. Вважає, що відповідач виключив позивачку з кола осіб яким зобов`язано проводити автоматичні масові перерахунки пенсії відповідно до ст. 42 Закону №1058. Просить позов задовольнити.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області скористалося правом подання відзиву на позов, в якому стосовно задоволення позовних вимог заперечує. Зазначає, що розпорядженням Головного управління №172086 від 23.01.2020 ОСОБА_1 поновлено виплату пенсії за віком з 07.10.2009 та здійснено перерахунок. ОСОБА_1 не отримувала пенсію з 01.03.2020 по 31.08.2020, тому з 01.09.2020 припинено виплату у зв`язку з тривалою неоплатою. Пенсійним органом виплачено ОСОБА_1 у вересні 2023 року на банківський рахунок борг в загальній сумі 146946,95 гривень, в тому числі місячний розмір пенсії в сумі 3225,33 гривень. Стверджує, що розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 встановлено в сумі 3225,23 станом на 12.10.2023, а за період з 07.10.2009 по 28.02.2020 розмір пенсійної виплати змінювався згідно норм чинного законодавства і тому сума до виплати склала 143721,62 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком. Просить в задоволенні позову відмовити (а.с.90).

Також у заяві на виконання ухвали суду про витребування доказів пенсійний орган зазначив, що за період з 01.09.2020 по 31.08.2023 виплата пенсії позивачу не проводилася (а.с.110).

Заяв про розгляд справи з викликом сторін суду не надходило. У відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними в справі матеріалами.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши в сукупності письмові докази, встановив наступне.

ОСОБА_1 є громадянкою України, що підтверджується копією паспорту громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданого 18.12.2020 (а.с.41).

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (а.с.68).

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 в адміністративній справі №300/1723/19, яке набрало законної сили 12.12.2019, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у поновленні виплати пенсії за віком за її зверненням від 20 березня 2019 року за №4303. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за віком з 07.10.2009.

Дослідивши матеріали справи №300/1723/19 судом встановлено, що 08.08.2020 позивач за допомогою адвоката звернулася до пенсійного органу із заявою про нарахування пенсії на банківський рахунок, надавши при цьому оригінал довіреності з оригіналом особистої заяви ОСОБА_1 .

Відповідач листом від 28.07.2020 № 2094-2171/Н-04/8-0900/20 надано відповідь про те, що на момент виконання рішення суду в матеріалах пенсійної справи відсутня заява про відкриття поточного рахунку, виплата пенсії позивача з 01.03.2020 розпочата щомісячно 23 числа через відділення поштового зв`язку (76002) за місцем фактичного проживання, як це передбачено чинним законодавством. Додатково зазначено, що починаючи з березня поточного року центральне відділення поштового зв`язку АТ "Укрпошта" надає інформацію про невиплату пенсії позивача. У разі неотримання пенсії протягом 6 місяців підряд виплату пенсії позивачу буде припинено згідно статті 49 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Пенсійний орган листом від 29.07.2020 №0900-0201-8/13637 надав відповідь представнику позивача, в якій зазначено, що оскільки після відкриття банківського рахунку на підставі довіреності минув рік, підстав для перерахування коштів на представлений ТОВ "В. Меламед юридичний офіс (Ізраїль - Україна)" банківський рахунок немає, а тому пенсія ОСОБА_1 виплачується через відділення поштового зв`язку згідно з чинним законодавством. Для зміни способу виплати пенсії через банківську установу, заява має бути подана до органу Пенсійного фонду пенсіонером особисто або представником установи уповноваженого банку. Відповідачем листом від 18.09.2020 № 0900-0406-8/17159 надано відповідь про те, що оскільки після відкриття банківського рахунку на підставі довіреності минув рік дії такої довіреності, підстав для перерахування коштів на представлений банківський рахунок немає, а тому пенсія ОСОБА_1 виплачується через відділення поштового зв`язку згідно з чинним законодавством. Починаючи з березня по серпень 2020 року у виплатних відомостях працівниками відділення поштового зв`язку проставлялася неоплата у зв`язку із відсутністю пенсіонера. Виплата пенсії ОСОБА_1 призупинена з 01.09.2020 у зв`язку із тривалою неоплатою.

10.08.2020 позивач за допомогою адвоката звернулася до пенсійного органу із заявою про нарахування пенсії на банківський рахунок надавши при цьому оригінал довіреності з оригіналом особистої заяви ОСОБА_1 .

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 27.08.2020 установлено, що ОСОБА_1 перебуває за межами України, внаслідок чого виникла неоплата призначеної пенсії за період з 01.03.2020 по 31.08.2020, тобто протягом 6 місяців підряд. З вересня 2020 року ОСОБА_1 припинено виплату пенсії.

18.01.2022 позивач за допомогою адвоката звернулася до пенсійного органу із заявою про нарахування пенсії на банківський рахунок надавши при цьому ордер та нотаріально посвідчену довіреність разом із заявою позивача, з апостилем.

Ухвалою суду від 10.10.2023 в адміністративній справі №300/1723/19, яка набрала законної сили 10.10.2023, прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 28.09.2023 про виконання рішення Івано-Франківській окружного адміністративного суду від 16.09.2019 у справі №300/1723/19.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.02.2024 у справі №300/1723/19 відмовлено в задоволенні заяви представника ОСОБА_1 адвоката Меламеда Вадима Борисовича від 03.08.2023 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду від 16.09.2019 в адміністративній справі № 300/1723/19.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2024 вказану ухвалу суду від 29 лютого 2024 року у справі № 300/1723/19 скасовано та заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення Івано-Франківській окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року повернуто заявнику.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 в адміністративній справі №300/1936/24, яке набрало законної сили 20.06.2024, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії на банківський рахунок НОМЕР_2 відкритий в АТ «Акцент-банк». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснювати ОСОБА_1 виплату пенсії, в тому числі суму недоотриманої пенсії на банківський рахунок НОМЕР_2 відкритий в АТ «Акцент-банк».

За змістом рішення про перерахунок пенсії від 10.08.2023 пенсія за віком позивачу перерахована з 01.09.2023. Вказано особливості: Не підлягають МП, признач.за ріш.суду в тверд.розм. Призначення за рішенням суду з 07.10.2009 (а.с.68).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.

Суд при вирішенні цієї справи керується нормами законів та підзаконних нормативно-правових актів в редакції, чинній на час спірних правовідносин.

Частиною першою статті 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (надалі також - Закон №1058-IV) пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

За змістом частини 1 статті 7 Закону №1058-IV загальнообов`язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами, зокрема, рівноправності застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат та виконання обов`язків стосовно сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 1 частини 1 статті 8 Закон №1058-IV передбачено, що право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають, зокрема, громадяни України, які застраховані згідно із цим законом та досягли встановленого цим законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Згідно із частиною 1 статті 27 Закону №1058-ІV розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп?Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно достатті 40цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно достатті 25цього Закону.

Абзацом 3 частини 2 статті 27 Закону №1058-ІV передбачено, що розмір пенсії за віком, обчислений за раніше діючим законодавством, підвищується з дня набрання чинності цим Законом до дня її призначення в порядку, передбаченому частинами 1 - 2статті 42 цього Закону.

За змістом частин 1 3 статті 28 Закону № 1058 мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, пенсії або аналогічної виплати, встановленої в інших державах, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі встановлюється з урахуванням зазначених сум.

За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, передбаченого абзацом першим цієї частини. Наявний в особи понаднормовий страховий стаж не може бути обмежений.

З 1 січня 2018 року для осіб, які досягли віку 65 років, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі 40 відсотків мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, але не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

За наявності страхового стажу меншої тривалості, ніж передбачено абзацом першим частини першої цієї статті, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі, пропорційному до наявного страхового стажу, виходячи з прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Таким чином, позивач, як пенсіонер за віком, користується усіма правами, зокрема і на підвищення та перерахунок пенсії, наданими Законом № 1058. Будь-яких обмежень її прав як пенсіонера, нормами Закону № 1058 не встановлено.

Чинне законодавство України не містить визначення такого поняття як "обов`язковий автоматичний масовий перерахунок пенсії", однак, виходячи зі змісту Закону № 1058, під масовим перерахунком пенсій слід розуміти перерахунок, який здійснюється без звернення пенсіонера на підставі чинних або нових законодавчих актів, з урахуванням документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) пенсіонера та інших документів, що містяться в пенсійній справі на час перерахунку.

Ці перерахунки стосуються досить значної кількості пенсіонерів, особисті показники яких відповідають визначеним нормативним актом умовам, і здійснюються автоматизованим способом, тобто не передбачають звернення пенсіонерів до органів Пенсійного фонду.

Відповідно до пунктів 4-1 та 4-3 «Прикінцевих положень» Закону №1058-IV для осіб, яким пенсія призначена до набрання чинності Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", крім тих, яким після набрання чинності зазначеним Законом здійснювався перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії: мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений абзацом першим частини першої статті 28 цього Закону, встановлюється за наявності у чоловіків 25 років, а у жінок 20 років страхового стажу; збільшення пенсії, передбачене абзацом другим частини першої статті 28 цього Закону, встановлюється за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам.

У період до 1 січня 2017 року особи, визнані особами з інвалідністю II групи, мають право на пенсію по інвалідності за наявності страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією, передбаченого абзацами другим - дванадцятим частини першої статті 32 цього Закону.

Пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %.

При здійсненні перерахунку пенсій відповідно до абзацу першого цього пункту використовується розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений на 1 грудня 2017 року Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", збільшений на 79 гривень.

Статтею 42 Закону №1058 передбачено, що для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно достатті 28цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

З 1 січня 2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, а також у разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно достатті 28цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму/мінімальної заробітної плати. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність/мінімальної заробітної плати, визначених законом на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені вчастині першійстатті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно дочастини першоїстатті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Частиною 1 статті 43 Закону №1058-ІV визначено, що перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Відповідно до частини 2 статті 43 Закону № 1058-ІV для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

Згідно із частиною 4 статті 45 Закону №1058-ІV перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбаченихчастиною першоюстатті 35,частиною другоюстатті 38,частиною третьоюстатті 42ічастиною п`ятоюстатті 48цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Згідно статті 1 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії (стаття 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення").

Порядок проведення індексації грошових доходів населення затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Механізм проведення перерахунку раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначено Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 (надалі також - Порядок № 124).

Відповідно до абзаців 1 і 2 пункту 5 Порядку №124 у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 р. на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку.

Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Отже, для забезпечення індексації пенсії щороку проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, та у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, а також у разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 Закону №1058, при цьому, перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму/мінімальної заробітної плати.

Як встановлено судом, на виконання рішення суду від 16.09.2019 в справі №300/1723/19 пенсійним органом здійснено нарахування та виплату пенсії позивачу за період з 07.10.2009 по 28.02.2020 в сумі 143721,62 гривень.

В ухвалі суду від 10.10.2023 в адміністративній справі №300/1723/19 Івано-Франківський окружний адміністративний суд зазначив:

«…На адресу суду 03.10.2023 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надійшов звіт про виконання рішення суду за №0900-0903-8/48086 від 28.09.2023.

У звіті про виконання рішення суду вказано, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 10.08.2023 ОСОБА_1 поновлено виплату пенсії з 01.09.2023, що підтверджує копія розпорядження від 10.08.2023, який доданий до звіту від 24.08.2023.

Місячний розмір пенсії в сумі 3225,33 гривень та борг за період з 07.10.2009 по 28.02.2020 в сумі 143721,62 гривень (згідно довідки розрахунку по о/р №172086) включено у відомості на виплату пенсій та виплачено у вересні 2023 року на банківський рахунок НОМЕР_3 в ПАТ КБ "Приватбанк", що підтверджується:

- витягом зі списку №1 на зарахування пенсії та грошової допомоги на поточні рахунки в ПАТ КБ "Приватбанк" (порядковий номер 217) за період з 04.09.2023 по 25.09.2023 на суму 3225,33 гривень;

- витягом зі списку №1 на зарахування пенсії та грошової допомоги на поточні рахунки в ПАТ КБ "Приватбанк" (порядковий номер 1) за період з 04.09.2023 по 25.09.2023 на суму 92946,03 гривень;

- витягом зі списку №1 на зарахування пенсії та грошової допомоги на поточні рахунки в ПАТ КБ "Приватбанк" (порядковий номер 1) за період з 04.09.2023 по 25.09.2023 на суму 50775,59 гривень…

…Судом встановлено, та підтверджено матеріалами справи, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виплачено ОСОБА_1 у вересні 2023 року на банківський рахунок НОМЕР_3 в ПАТ КБ "Приватбанк", пенсію в загальній сумі 146946,95 гривень, в тому числі місячний розмір пенсії в сумі 3225,33 гривень, що підтверджено витягами зі списку №1 на зарахування пенсії та грошової допомоги на поточні рахунки в ПАТ КБ "Приватбанк" за період з 04.09.2023 по 25.09.2023.

З урахуванням зазначеного, у суду відсутні підстави вважати, що рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 у справі №300/1723/19 не виконане, зауваження щодо звіту позивач чи її представник не висловили…».

Згідно з частиною четвертою статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

В позовній заяві позивач зазначає, що пенсія позивачки за період з 07.10.2009 по 28.02.2020 (125 місяців) мала б складати до виплати 3225,33 * 125 = 403166,25 грн. Відповідач протиправно не здійснив виплату поновленої пенсії позивачки за період з 07.10.2009 по 28.02.2020 в повному розмірі.

З цього приводу суд зауважує, що згідно витягу зі Списку №1 на зарахування пенсії та грошової допомоги на поточні рахунки за період із 04.09.2023 по 25.09.2023 позивачу зараховано кошти в сумі 3225,33 грн (а.с.61). Тобто, місячний розмір пенсії.

За змістом довідки від 06.11.2023 №2083 позивачу у вересні 2023 року здійснено виплату боргу в сумі 143721,62 грн. (а.с.67, 111-113).

У вказаній довідці також зазначено, що позивачу за жовтень 2009 року нараховано 512,88 грн, за листопад грудень 2009 року 643,37 грн, січень березень 2010 року 765,37 грн, квітень червень 2010 року 776,37 грн, липень вересень 2010 року 779,37 грн, жовтень листопад 2010 року 793,37 грн, грудень 2010 року 804,37 грн, січень лютий 2011 року 820,37 грн, березень 2011 року по квітень 2012 року 834,37 грн, травень 2012 року по серпень 2015 року 934,37 грн, вересень 2015 року по вересень 2017 року 1244,37 грн, жовтень 2017 року по грудень 2017 року 1492,29 грн, з січня 2018 року по лютий 2019 року 1661,04 грн, з березня 2019 року по червень 2019 року, з липня 2019 року по лютий 2020 року 2000 грн. (а.с.116-119).

Таким чином, позивачу здійснено нарахування та виплату пенсії за період з 07.10.2009 по 28.02.2020 шляхом послідовного збільшення.

Варто вказати, що згідно рішення про перерахунок пенсії від 10.08.2023 розмір пенсії у вересні 2023 становив 3225,33 грн. Тобто, позивачу було виплачено місячний розмір пенсії за вересень 2023 року при виконанні відповідачем рішення суду 16.09.2019 в справі №300/1723/19.

Відтак, доводи позивача, що пенсія за період з 07.10.2009 по 28.02.2020 (125 місяців) мала б складати до виплати 3225,33 * 125 = 403166,25 грн. є помилковими.

Суд також зауважує, що довідка Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №2083 від 06.11.2023 немає ознак рішення суб`єкта владних повноважень, а тому не може бути скасована.

Отже, позовна вимога позивача про скасування довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №2083 від 06.11.2023 задоволенню не підлягає.

Щодо позовної вимоги позивача про зобов`язання пенсійного органу провести перерахунок та виплату пенсії за період з 07.10.2009 по теперішній час з урахуванням її осучаснення відповідно до ст. 27, 28 та ч. 2, 3 ст. 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 та від 20 лютого 2019 року № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", в чинній редакції на момент нарахування до фактичної виплати пенсії, суд зазначає наступне.

Ознайомившись із матеріалами справи №300/1723/19 суд зауважує, що на виконання рішення в цій справі пенсійним органом прийнято розпорядження від 23.01.2020 №172086 про перерахунок пенсії з 07.10.2009 у зв`язку із виплатою надбавки (середньомісячний заробіток 131,76000).

З 01.11.2009, з 01.01.2010, з 01.04.2010, з 01.07.2010, з 01.10.2010, з 01.12.2010, з 01.01.2011, з 01.04.2011, з 01.03.2012 (середньомісячний заробіток 1161,82000), з 01.09.2015 (середньомісячний заробіток 1161,82000), з 01.10.2017 (середньомісячний заробіток 3650,98000) відповідачем проведено масований перерахунок (індивідуальний), позивачу була встановлена доплата до прожиткового мінімуму.

Також на виконання рішення суду в справі №300/1723/19 відповідачем з 01.10.2017 здійснено перерахунок пенсії позивача у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму, а з 01.01.2018 здійснено перерахунок згідно частини 2 статті 28 Закону №1058 (65-річні).

В подальшому, з 01.03.2019 здійснено перерахунок пенсії позивача у зв`язку із індексацією заробітку (середньомісячний заробіток 4271,65000).

Суд наголошує, що у вказаних вище розпорядженнях від 23.01.2020, прийнятих на виконання рішення суду в справі №300/1723/19, в рядку «Особливості» зазначено Призначена за рішенням суду з 07.10.2009 по довічно. Така вказівка у розпорядженнях від 23.01.2020 як «Не підлягають МП, признач.за ріш.суду в тверд.розм.» відсутня, що підтверджується матеріалами пенсійної справи.

В період з 01.03.2020 по 31.08.2023 пенсія позивачу не виплачувалась.

Зі змісту рішення про перерахунок пенсії від 31.08.2023 слідує, що пенсія за віком позивачу перерахована саме з 01.09.2023 та в рядку Особливості вказано таке: «Не підлягають МП, признач.за ріш.суду в тверд.розм.», Призначення за рішенням суду з 07.10.2009 (а.с.68).

Вказане свідчить про те, що перерахунки пенсії позивача на виконання рішення суду в справі №300/1723/19 за період з 07.10.2009 по 28.02.2020 здійснено з урахуванням вказаних вище приписів статей 27, 28, 42 та пунктів 4-1 та 4-3 «Прикінцевих положень» Закону №1058-IV, а також Порядку №124.

Тобто, пенсійний орган за період з 07.09.2009 по 28.02.2020 провів відповідні автоматичні перерахунки пенсії ОСОБА_1 .

Щодо вимоги позивача про здійснення перерахунку та виплати пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України прийняв постанову № 251 "Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році", то суд зауважує, що ця постанова прийнята 01.04.2020.

Також пунктом 2 Постанови КМУ № 251 було установлено, що: 1) у 2020 році перерахунок пенсій згідно з Порядком № 124 проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11; 2) у разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного в цьому пункті, не досягає 100 гривень, встановлюється доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії; 3) перерахунок пенсій, передбачений цим пунктом, проводиться з 1 травня 2020 року.

Таким чином, при здійсненні нарахування та виплати позивачу пенсії по 28.02.2020 вказана Постанова №251 не підлягала врахуванню.

Відтак, позовні вимоги в цій частині за період з 07.10.2009 по 28.02.2020 задоволенню не підлягають.

Як встановлено судом, в рішенні про перерахунок пенсії від 10.08.2023 в рядку особливості вказано таке: «Не підлягають МП, признач.за ріш.суду в тверд.розм.», Призначення за рішенням суду з 07.10.2009 (а.с.68).

З 01.09.2023 розмір пенсії ОСОБА_1 становить 3225,33 грн (розмір пенсії за віком 2597,49 грн, доплата за понаднормовий стаж 171,84 грн, загальний розмір пенсії 2769,33 грн, компенсаційна виплата 75-річним 456,00 грн, розмір пенсії з надбавками 3225,33 грн.

З огляду на вищевказане суд дійшов висновку про те, що при виплаті пенсії позивачу з 01.09.2023 відповідачем безпідставно встановлено особливість «Не підлягають МП, признач.за ріш.суду в тверд.розм.», що призвело до порушення права позивача на перерахунок пенсії, оскількиЗакон №1058не містить застережень щодо встановлення твердого розміру пенсійної виплати та заборону перерахунків пенсій осіб, які постійно проживають за межами України, в тому числі індексації пенсії.

Суд звертає увагу, що рішення суду в справі №300/1723/19 не містить застережень щодо встановлення твердого розміру пенсійної виплати позивачеві та стосовно того, що пенсія позивача не підлягає масовим перерахункам.

Також суд зауважує, що з дня поновлення виплати пенсії (на підставі рішення суду в справі № 300/1723/19) позивач користується усіма правами на підвищення та перерахунок пенсії згідно вимогЗакону України № 1058-IV, при цьому, будь-яких обмежень її прав, як пенсіонера, якій призначено виплату пенсії за рішенням суду, наведеним Законом не встановлено.

Слід наголосити, що виконання вимог закону, в тому числі, щодо проведення підвищення та перерахунку пенсій є обов`язком відповідача.

Таким чином, при перерахунку позивачу пенсії з 01.09.2023 відповідачем безпідставно встановлено особливість «Не підлягають МП, признач.за ріш.суду в тверд.розм.», що призвело до порушення права позивачки на належний розрахунок пенсії та подальшого підвищення її розміру відповідно до приписівстатті 42 Закону № 1058-ІV.

Відтак, дії пенсійного органу стосовно запровадження з 01.09.2023 окремого порядку виплати пенсії не передбаченого Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», слід визнати протиправними.

Отже, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області протиправно у рішенні про перерахунок пенсії від 10.08.2023 №926160172086 застосовано вказану вище особливість.

З урахуванням викладеного, суд доходить висновку про необхідність зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивача з 01.09.2023 без застосування до пенсійних виплат особливості - «Не підлягають МП, признач.за ріш.суду в тверд.розм.» та з дотриманням вимог статей 27, 28, 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Отже, позовні вимоги в цій частині (починаючи з 01.09.2023) підлягають частковому задоволенню.

Щодо вимоги позивача про скасування позначки в особливостях пенсійної справи позивача «Не підлягають МП, признач.за ріш.суду в тверд.розм.», то така вимога задоволенню не підлягає у зв`язку з відсутністю ознак рішення суб`єкта владних повноважень.

Стосовно позовної вимоги позивача про зобов`язання здійснити нарахування пенсії за період з 01.03.2020 по 31.08.2023, суд зазначає наступне.

Ознайомившись із матеріалами справи №300/1723/19 рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 27.08.2020 установлено, що ОСОБА_1 перебуває за межами України, внаслідок чого виникла неоплата призначеної пенсії за період з 01.03.2020 по 31.08.2020, тобто протягом 6 місяців підряд. З вересня 2020 року ОСОБА_1 припинено виплату пенсії.

Відповідач листом від 28.07.2020 №2094-2171/Н-04/8-0900/20 надано відповідь про те, що на момент виконання рішення суду в матеріалах пенсійної справи відсутня заява про відкриття поточного рахунку, виплата пенсії позивача з 01.03.2020 розпочата щомісячно 23 числа через відділення поштового зв`язку (76002) за місцем фактичного проживання, як це передбачено чинним законодавством. Додатково зазначено, що починаючи з березня поточного року центральне відділення поштового зв`язку АТ "Укрпошта" надає інформацію про невиплату пенсії позивача. У разі неотримання пенсії протягом 6 місяців підряд виплату пенсії позивачу буде припинено згідно статті 49 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Пенсійний орган листом від 29.07.2020 №0900-0201-8/13637 надав відповідь представнику позивача, в якій зазначено, що оскільки після відкриття банківського рахунку на підставі довіреності минув рік, підстав для перерахування коштів на представлений ТОВ "В. Меламед юридичний офіс (Ізраїль - Україна)" банківський рахунок немає, а тому пенсія ОСОБА_1 виплачується через відділення поштового зв`язку згідно з чинним законодавством. Для зміни способу виплати пенсії через банківську установу, заява має бути подана до органу Пенсійного фонду пенсіонером особисто або представником установи уповноваженого банку. Відповідач листом від 18.09.2020 №0900-0406-8/17159 надано відповідь про те, що оскільки після відкриття банківського рахунку на підставі довіреності минув рік дії такої довіреності, підстав для перерахування коштів на представлений банківський рахунок немає, а тому пенсія ОСОБА_1 виплачується через відділення поштового зв`язку згідно з чинним законодавством. Починаючи з березня по серпень 2020 року у виплатних відомостях працівниками відділення поштового зв`язку проставлялася неоплата у зв`язку із відсутністю пенсіонера. Виплата пенсії ОСОБА_1 призупинена з 01.09.2020 у зв`язку із тривалою неоплатою.

Згідно зі ст. 51 Закону №1058-IV у разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, за заявою пенсіонера може бути виплачена йому за шість місяців наперед перед від`їздом, рахуючи з місяця, що настає за місяцем зняття з обліку за місцем постійного проживання. Під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону №1058-VI пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 2 статті 47 Закону №1058-VI передбачено, що пенсія може виплачуватися за довіреністю, порядок оформлення і строк дії якої визначаються законом. Виплата пенсії за довіреністю здійснюється протягом усього періоду дії довіреності за умови поновлення пенсіонером заяви про виплату пенсії за довіреністю через кожний рік дії такої довіреності.

Стаття 49 Закону №1058-VI регулює питання припинення та поновлення виплати пенсії. Так, виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється:

1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;

2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України;

3) у разі смерті пенсіонера;

4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;

5) в інших випадках, передбачених законом.

Поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з`ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченомучастиною третьоюстатті 35тастаттею 46цього Закону.

У разі виявлення недостовірних даних у документах та відомостях, на підставі яких було встановлено та/або здійснюється виплата пенсії, рішенням територіального органу Пенсійного фонду України розмір та підстави для виплати пенсії переглядаються відповідно до цього Закону без урахування таких даних.

Суд звертає увагу на те, що Конституційний Суд України рішенням від 07.10.2009 за №25-рп/2009 пункт 2 частини 1 статті 49, друге речення статті 51 Закону №1058-ІV щодо припинення виплати пенсії на весь час проживання (перебування) пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, визнав такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Зазначені положення Закону №1058-ІV втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Як вказав Конституційний Суд, оспорюваними нормами Закону №1058-ІV держава всупереч конституційним гарантіям соціального захисту для всіх осіб право на соціальний захист поставила в залежність від факту укладення Україною з відповідною державою міжнародного договору з питань пенсійного забезпечення. Таким чином, держава недотримуючись конституційних гарантій соціального захисту для всіх осіб, що мають право на отримання пенсії у старості, на законодавчому рівні позбавила цього права пенсіонерів у тих випадках, коли вони обрали постійним місцем проживання країну, з якою не укладено відповідного договору. Виходячи із правової, соціальної природи пенсій право громадянина на одержання призначеної йому пенсії не може пов`язуватися з такою умовою, як постійне проживання в Україні; держава відповідно до конституційних принципів зобов`язана гарантувати це право незалежно від того, де проживає особа, якій призначена пенсія, - в Україні чи за її межами.

Відтак, з урахуванням встановлених обставин, враховуючи приписи частини 2 статі 9 КАС України суд дійшов висновку про протиправність дій пенсійного органу щодо припинення виплати позивачу з 01.03.2020 пенсії та рішення відповідача №35 від 27.08.2020 про припинення виплати пенсії з вересня 2020 року.

Суд зауважує, що рішення під №35 від 27.08.2020 було винесено відповідачем після прийняття судом рішення від 16.09.2019 в справі №300/1723/19.

Отже, позовні вимоги в цій частині підлягають до задоволення.

Щодо позовної вимоги позивача про зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, зокрема, за період з 01.03.2020 по 31.08.2023 з урахуванням її осучаснення відповідно до ст. 27, 28 та ч. 2, 3 ст. 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 та від 20 лютого 2019 року № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", в чинній редакції на момент нарахування до фактичної виплати пенсії, суд зазначає, що поновлення та виплату пенсії на підставі цього рішення ще не здійснено, відтак спору щодо її «осучаснення» станом на час розгляду справи немає, а тому в задоволенні цієї вимоги за період з 01.03.2020 по 31.08.2023, з огляду на її передчасність слід відмовити.

Стосовно позовної вимоги позивача про зобов`язання пенсійного органу провести перерахунок та виплату пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, суд вказує на таке.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» (надалі також - Закон №2050-III) компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Частиною 2 статті 2 Закону №2050-ІІІ визначено, що під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення).

Враховуючи вищевикладене, у розумінні Закону №2050-III пенсія є доходом громадянина, вона не носить разового характеру і порушення строків її виплати означає втрату громадянином частини свого доходу.

Отже, умовами для виплати суми компенсації у справі, що розглядається, є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів - пенсії та нарахування доходів (у тому числі, за рішенням суду). А виплата компенсації втрати частини доходів повинна здійснюватися у тому ж місяці, в якому здійснюється виплата заборгованості.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 в адміністративній справі №300/2308/24, яке набрало законної сили 16.08.2024, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини пенсії за період з 07.10.2009 по 28.02.2020 з суми 143721,62 грн, яка виплачена Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з порушенням строків виплати 22.09.2023, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159.

Відтак, позовні вимоги за період з 07.10.2009 по 28.02.2020 задоволенню не підлягають.

Щодо періоду з 01.03.2020 по 31.08.2023 та починаючи 01.09.2023, то на момент розгляду цієї справи позивачу не нараховані та не визначені суми коштів (у вигляді пенсійних виплат), які б могли бути об`єктом нарахування компенсації, оскільки перерахунок пенсії позивачу матиме місце лише після виконання цього судового рішення.

Обов`язок нарахувати та виплатити позивачу компенсацію на відповідача покладено в силу Закону і такий обов`язок виникає після проведення перерахунку пенсії позивачу, у разі порушення встановлених строків виплати доходу (в тому числі пенсії) громадянам провести їх компенсацію (нарахувати та виплатити) у добровільному порядку в тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості з перерахованої пенсії.

Отже, позовні вимоги в цій частині за період з 01.03.2020 по 31.08.2023 та починаючи 01.09.2023 не підлягають задоволенню з огляду на їх передчасність.

Також не підлягає задоволенню позовна вимога про визнання протиправним та скасування рішення про перерахунок пенсії від 10.08.2023 №926160172086, оскільки вказаним рішенням позивачу правомірно поновлено виплату пенсії, однак неправомірно визначено суму пенсії із застосуванням обмеження її розміру.

Згідно із частиною 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 968,96 грн., відтак підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачений судовий збір в сумі 581,37 грн (60% задоволених позовних вимог). Доказів понесення інших судових витрат суду не надано.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо неоплати ОСОБА_1 пенсії за віком з 01.03.2020 по 31.08.2020.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №35 від 27.08.2020 про припинення виплати пенсії за віком ОСОБА_1 з вересня 2020 року.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області стосовно запровадження з 01.09.2023 окремого порядку перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 не передбаченогоЗаконом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області поновити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком за період з 01.03.2020 по 31.08.2023 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.09.2023 перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з дотриманням вимог статей 27, 28, 42, пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, без застосування до пенсійних виплат особливості - «Не підлягають МП, признач.за ріш.суду в тверд.розм.», з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 581,37 грн (п`ятсот вісімдесят одна гривня 37 копійок).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:

позивач ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 .

відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи 20551088, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.