Рішення № 127021622, 01.05.2025, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2025 року Справа № 160/4286/25 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЗахарчук-Борисенко Н. В. за участі секретаря судового засіданняВасильченко Є.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до АТ «Криворізька теплоцентраль», третя особа: Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «УКРІНТЕРЕНЕРГО» про стягнення заборгованості,-

УСТАНОВИВ:

10.02.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до АТ «Криворізька теплоцентраль», третя особа: Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «УКРІНТЕРЕНЕРГО», в якій просить:

- стягнути дебіторську заборгованість, строк погашення якої настав, та право вимоги якої переведено на контролюючий орган у рахунок погашення податкового боргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «УКРІНТЕРЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 19480600), а саме: кошти з рахунків/електронних гаманців у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих Акціонерне товариство «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ» (код ЄДРПОУ 00130850) та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів по Акціонерного товариства «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ» на загальну суму 220 911 261,56 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач вказав, оскільки вжитий ним комплекс заходів щодо відпрацювання заборгованості перед бюджетом по ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО», передбачений главою 9 розділу II Податкового кодексу України, не призвів до повного погашення суми податкового боргу, було визначено дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 року по справі №320/48538/24, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2025 року, зобов`язано Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «УКРІНТЕРЕНЕРГО» укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості цього платника податків на контролюючий орган в особі Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків. На виконання означеного рішення суду, за результатом проведеної робочої групи було вирішено укласти договір №1196/6/31-00-13-02-06 між позивачем та ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган відносно АТ «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ», яке має поточну дебіторську заборгованість у розмірі 220911261,56 грн. З урахуванням вищевикладеного, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою від 13.02.2025 року прийнято позовну заяву Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до АТ «Криворізька теплоцентраль», третя особа: Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «УКРІНТЕРЕНЕРГО», про стягнення заборгованості та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

27.02.2025 року від ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» надійшли пояснення третьої особи щодо предмету позову. Так, ДПЗД «Укрінтеренерго» повідомляло АТ «Криворізька теплоцентраль» про переведення права вимоги дебіторської заборгованості листом від 29.01.2025 року №44/11-134, направленого на поштову адресу 30.01.2025 року. Між ДПЗД «Укрінтеренерго», яке виконує функції постачальника «останньої надії», та діє на підставі ліцензії на постачання електричної енергії споживачу, виданої відповідно до постанови НКРЕКП від 06.11.2018 року №1344, та АТ «Криворізька теплоцентраль» було укладено ряд Договорів про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії». Заборгованість АТ "Криворізька теплоцентраль" перед позивачем за спожиту електричну енергію становить 220911261,56 грн. (з урахуванням ПДВ), що підтверджується Розрахунком заборгованості за спожиту електричну енергію за даним АТ «Укрзалізниця» та АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» окремо. Відповідачем по справі в порушення умов п. 2.1 глави 2 Договору, не здійснено своєчасну та повну оплату спожитої (купленої) електричної енергії та не здійснено інші платежі згідно з умовами Договорів, внаслідок чого утворилась заборгованість перед ДПЗД «Укрінтеренерго. Таким чином, відповідно до умов договору №1196/6/31-00-13-02-06 про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган від 28.01.2025 заборгованість відповідача (АТ "Криворізька теплоцентраль") перед позивачем (ЦМУ ДПС по роботі з ВПП) становить 220911261,56 грн. (з урахуванням ПДВ).

04.03.2025 року від АТ «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ» надійшов відзив на позовну заяву, яким заперечується у задоволенні позовної заяви у повному обсязі, так як визначені позивачем підстави позову не є тими обставинами, за наявності яких є підстави для стягнення з відповідача такої дебіторської заборгованості. Так, договірні відносини між АТ «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ» та ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» припинені 01.09.2023 року, будь які інші договори між останніми не укладалися. Стягнення з АТ «КТЦ» дебіторської заборгованості ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» у розмірі 220911261,56 грн значно вплине на матеріальне становище відповідача. Відповідач зазначає про відсутність правових підстав для стягнення податкового боргу у заявленому розмірі та має сумніви щодо вжиття позивачем всіх вичерпних заходів щодо погашення податкового боргу ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» (зокрема, в частині виявлення всіх сум дебіторської заборгованості щодо інших дебіторів третьої особи), які є передумовою для звернення позивача із цим позовом до суду.

10.03.2025 року від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що під час проведення робочої групи 03.04.2024 року, враховуючи, що ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» було надано повний пакет документів тільки по АТ «КТЦ», а саме: копії договорів за 2022 2023 роки, по яким виникла заборгованість та актів звірок, Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків було запропоновано проект договору про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків по АТ«КТЦ».

19.03.2025 року до суду надійшли додаткові пояснення третьої особи, ДПЗД «Укрінтеренерго», щодо відзиву на позовну заяву АТ «Криворізька теплоцентраль». Наголошено, що в порушення умов п. 2.1 глави 2 Договору від 08.08.2024 року, АТ «Криворізька теплоцентраль» не здійснило своєчасну та повну оплату спожитої (купленої) електричної енергії та не здійснено інші платежі згідно з умовами Договорів, внаслідок чого утворилась заборгованість перед ДПЗД «Укрінтеренерго», яку відповідно до умов договору №1196/6/3-00-13-02-06 про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган від 28.01.2025 року заборгованість відповідача (АТ "Криворізька теплоцентраль") перед ДПЗД «Укрінтеренерго» переведено на позивача (ЦМУ ДПС по роботі з ВПП ) що становить 220911261,56 грн. (з урахуванням ПДВ).

Ухвалою від 01.04.2025 року задоволено клопотання представника АТ «Криворізька теплоцентраль» про витребування доказів.

Витребувано у Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «УКРІНТЕРЕНЕРГО»:

- докази направлення Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «УКРІНТЕРЕНЕРГО» та отримання АТ «Криворізька теплоцентраль» Договору про постачання енергії постачальником «останньої надії» №б/н від 08.08.2024 року та Додаткової угоди від 08.08.2024 року №1;

- заяву-приєднання відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії направлену АТ «КТЦ» та факт її отримання Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «УКРІНТЕРЕНЕРГО»;

- будь-які інші листування, повідомлення про намір укласти договір чи пропозиції щодо його укладення відповідно до норм чинного законодавства в сфері енергетики між АТ «Криворізька теплоцентраль» та Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «УКРІНТЕРЕНЕРГО».

07.04.2025 року від ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» надійшло клопотання про долучення додаткових доказів на виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 року по справі №160/4286/25. ДПЗД «Укрінтеренерго» вказує, що надало всі наявні докази, які були у його віданні до Пояснень третьої особи ДПЗД «Укрінтеренерго» щодо предмету позову від 27.02.2025 року №44/22-257 та повторно направляло їх із Додатковими поясненнями третьої особи ДПЗД «Укрінтеренерго» щодо відзиву на позовну заяву АТ «Криворізька теплоцентраль» 19.03.2025 року №44/22-373. Інші докази у віданні ДПЗД «Укрінтеренерго» відсутні.

Додатково до клопотання від 07.04.2025 року ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» долучило: лист АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» від 26.10.2020 року №40302/1001 повідомлення про припинення постачання електричної енергії споживачу (АТ «Криворізька теплоцентраль») попереднім електропостачальником ТОВ «Променерго Дніпро» з 27.10.2020 року та лист ДПЗД «Укрінтеренерго» повідомлення про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» від 27.10.2020 №44/09-0000556/пон з доказами направлення на електронну пошту.

09.04.2025 року від позивача надійшли додаткові пояснення по справі на виконання ухвали від 01.04.20258 року, в яких зазначено, що у нього відсутня витребувана судом інформація, оскільки усі наявні у контролюючого органу докази по справі №160/4286/25 було надано суду у додатках до позовної заяви та інших процесуальних документах позивача.

10.04.2025 року від відповідача надійшли додаткові пояснення по справі. Так, моментом (датою) укладення договору про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" між відповідачем і третьою особою має бути перший день постачання електричної енергії за таким договором (тобто, 2020 рік) і зобов`язання сторін мають виникати саме на підставі договору від 2020 року. Визначення Договором від 08.08.2024 року №б/н додаткових зобов`язань з тих самих підстав з 08.08.2024 року є встановленням необґрунтованих додаткових зобов`язань для відповідача і призводить до набуття прав на подвійне стягнення однієї і тої самої заборгованості, що суперечить суті закону. Зауважено, що Договір №б/н від 08.08.2024 року є нікчемним правочином. При цьому, позивач позбавлений права визнавати джерелом погашення податкового боргу дебіторську заборгованість, яка хоч і відображена в обліку платника податків, проте заснована на неналежних (нікчемних) договорах, а тому позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача дебіторської заборгованості в сумі 220911261,56 грн згідно Договору про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платники податків на контролюючий орган від 28.01.2025 року №1196/6/31-00-13-02-06, що заснований, зокрема, на нікчемному Договорі від 08.08.2024 року №б/н є незаконними та такими, що порушують встановлений Законом порядок.

18.04.2025 року від третьої особи надійшли додаткові пояснення (заперечення на додаткові пояснення АТ «Криворізька теплоцентраль» від 10.04.2025), в яких, окрім іншого, вказано, що незгода відповідача із договором та не суперечення періоду та обсягам, сформованими та валідованими оператором системи розподілу, агрегованими та сертифікованими адміністратором комерційного обліку (ПрАТ «НЕК «Укренерго) для подальших розрахунків між учасниками ринку електричної енергії базується на однобокому тлумаченні Відповідачем норм матеріального права та ґрунтується на особистій незгоді Відповідача з механізмом обміну даними та вираження його у договорі, який є укладеним з 27.10.2020 року, хоча чинне законодавство не має вимог в його чіткого підписання паперової версії (день в день) а розповсюдження дії паперового варіанту договору, направленого 08.08.2024 року, не з дати підписання, а навпаки, відповідному періоду споживання електричної енергії в жовтні-листопаді 2020 року. Тож, у матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази про спростування викладених в позовній заяві чи в поясненнях третьої особи обставин у справі, а позовні вимоги позивача є достовірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

22.04.2025 року від відповідача надійшли додаткові пояснення.

У судових засіданнях представники учасників справи підтримали свої позиції, викладені у заявах по суті справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи та аргументи учасників справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 27.12.2019 року по справі №904/4379/19 позовні вимоги Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" до Акціонерного товариства "Криворізька теплоцентраль" про стягнення заборгованості за договором про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" від 27.12.2018 року у загальному розмірі 55 885 225 грн. 23 коп. - задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Акціонерного товариства "Криворізька теплоцентраль" (ідентифікаційний код 00130850) на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (ідентифікаційний код 19480600) - 55 885 225 грн. 23 коп. основного боргу та 672 350 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.

Означене рішення суду згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень набрало законної сили 17.01.2020 року.

Станом на 03.02.2025 року за ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» обліковується податковий борг у розмірі 483256279,09 грн., що виник з причини несплати самостійно задекларованих зобов`язань, нарахованих штрафних санкцій та пені.

Відповідно до Акту звіряння розрахунків станом на 31.10.2024 року між АТ «Криворізька теплоцентраль» та ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» заборгованість на користь ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» складає 230214534,12 грн, з яких за договором ПОН, за електроенергію - 220911261,56 грн, штрафні санкції, судовий збір 9303272,56 грн.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 року по справі №320/48538/24 позовну заяву Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «УКРІНТЕРЕНЕРГО» про зобов`язання укласти договір щодо переведення права вимоги задоволено.

Зобов`язано Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «УКРІНТЕРЕНЕРГО» укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості цього платника податків на контролюючий орган в особі Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2025 року апеляційну скаргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго"- залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 року - без змін.

28.01.2025 року між Державною податковою службою України в особі Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі контролюючий орган) з однієї сторони, та Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «УКРІНТЕРЕНЕРГО» в особі в.о. директора Котляренка Дмитра, з іншої сторони, уклали договір №1196/6/31-00-13-02-06.

Відповідно до п. 1.1 Договору у порядку та на умовах, визначених цим договором, платник податків переводить на контролюючий орган своє право вимоги дебіторської заборгованості АТ «Криворізька теплоцентраль» за спожиту електричну енергію, а контролюючий орган набуває право вимоги дебіторської заборгованості дебітора, належне такому платнику податків, загальною сумою 220911261,56 грн.

Відповідно до п. 1.5 Договору від 28.01.2025 року договір №1196/6/31-00-13-02-06 зобов`язання дебітора, зазначені у п. 1.1 цього Договору, можуть бути примусово стягнути за рішенням суду відповідно до чинного законодавства України із наступним спрямуванням отриманих коштів на погашення податкового боргу Платника податків.

Кошти, отримані від стягнення дебіторської заборгованості за рішенням суду в установленому порядку, зараховуються на відповідні рахунки органу Державного казначейства за кодами класифікації бюджету в рахунок погашення податкового боргу платника податків (п. 2.10 договору від 28.01.2025 року договір №1196/6/31-00-13-02-06).

У матеріалах справи наявне Повідомлення №1238/6/31-00-13-02-06 від 29.01.2025 року Центрального ДПС по роботі з ВПП про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган, адресоване АТ «Криворізька теплоцентраль». Зі змісту даного Повідомлення встановлено, що право грошової вимоги відповідно до договору про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків - ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» на контролюючий орган від 28.01.2025 року №1196/6/31-00-13-02-06 переведено на контролюючий орган. Дебіторська заборгованість 220911261,56 грн.

Листом №1274/6/31-00-13-02-06 від 29.01.2025 року Центральне МУ ДПС по роботі з ВПП повідомило АТ «Криворізька теплоцентраль» про те, що право вимоги дебіторської заборгованості у розмірі 220911261,56 грн перед ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» переведено на контролюючий орган Міжрегіональне управління, в рахунок погашення податкового боргу платника податків. Додаток: повідомлення про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган №1238/6/31-00-13-02-06 від 29.01.2025 року.

Водночас ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» листом №44/11-134 від 29.01.2025 року проінформувало АТ «Криворізька теплоцентраль» про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган за спожиту електричну енергію сумою 220911261,56 грн.

Зважаючи на означене, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Положеннями підпункту 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі ПКУ) надано дефініцію податкового боргу, за яким слід розуміти суму узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Виконанням податкового обов`язку відповідно до п. 38.1 ст. 38 ПКУ є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 87.1 ст. 87 ПКУ передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1 ст. 95 ПКУ).

Відповідно до п. 20.1 ст. 20 ПКУ контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право, зокрема:

- звертатися до суду щодо стягнення з дебіторів платника податків, який має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків (підпункт 20.1.35 п. 20.1 ст. 20 ПКУ);

- звертатися до суду щодо зобов`язання платника податків, який має податковий борг, укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості цього платника на контролюючий орган (підпункт 20.1.35-1 п. 20.1 ст. 20 ПКУ).

Згідно з положеннями п. 87.5 ст. 87 ПКУ у разі якщо здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, не привело до повного погашення суми податкового боргу або у разі недостатності у платника коштів для погашення податкового боргу, контролюючий орган визначає дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу такого платника податків.

Контролюючий орган укладає з платником податків договір щодо переведення права вимоги такої дебіторської заборгованості. Така дебіторська заборгованість продовжує залишатися активом платника податків, що має податковий борг, про що зазначається в договорі між платником податків і контролюючим органом, та повинна бути відповідним чином розкрита в примітках до фінансової звітності.

Податковий борг продовжує обліковуватися за платником податків, у якого він виник, до надходження коштів до бюджету за рахунок стягнення цієї дебіторської заборгованості. Контролюючий орган повідомляє платнику податків про таке надходження в п`ятиденний строк з дня отримання відповідного документа.

У разі відмови платника податків, що має податковий борг, від укладення з контролюючим органом договору щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості такий контролюючий орган звертається до суду щодо зобов`язання платника податків укласти зазначений договір.

Виходячи з вимог п. 95.22 ст. 95 ПКУ, контролюючий орган звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податку, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючі органи, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків. Сума коштів, що надходить у результаті стягнення дебіторської заборгованості, в повному обсязі (але в межах суми податкового боргу) зараховується до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. Сума дебіторської заборгованості, що стягнута понад суму податкового боргу, передається у розпорядження платника податку.

Наказом Міністерства фінансів України №585 від 16.06.2017 року затверджено Порядок використання дебіторської заборгованості та/або майна юридичної особи як джерел погашення податкового боргу платника податків та/або відокремленого підрозділу юридичної особи (далі Порядок №585).

Відповідно до п. 1 Розділу 1 Порядку №585 цей Порядок розроблено відповідно до пунктів 87.5, 87.6 статті 87 та пункту 95.22 статті 95 глави 9 розділу II Податкового кодексу України (далі - Кодекс) і визначає механізм стягнення з дебіторів платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків та майна юридичної особи у разі відсутності у платника податків, що є філією, відокремленим підрозділом юридичної особи, майна, достатнього для погашення його грошового зобов`язання або податкового боргу.

Відповідно до п. 3 Розділу 1 Порядку №585 у разі якщо здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, не привело до повного погашення суми податкового боргу або якщо у платника недостатньо коштів для погашення податкового боргу, контролюючий орган визначає дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу такого платника податків.

Сума дебіторської заборгованості, яка є джерелом погашення податкового боргу, визначається на підставі даних бухгалтерського та аналітичного обліку платника податків, договорів, оформлених належним чином (п. 3 Розділу 1 Порядку №585).

У разі згоди платника податків контролюючий орган укладає договір з таким платником податків. У разі відмови платника податків, що має податковий борг, від укладання з контролюючим органом договору щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості такий контролюючий орган звертається до суду щодо зобов`язання платника податків укласти зазначений договір (абз. 1 та 3 п. 4 Розділу 2 Порядку №585).

Згідно з п. 6 Розділу 2 Порядку №585 визначення такої дебіторської заборгованості здійснюється шляхом перевірки контролюючим органом дебіторської заборгованості, яка відображена на рахунках бухгалтерського обліку платника податків та в аналітичному обліку.

Податковий борг продовжує обліковуватися за платником податків, у якого він виник, до надходження коштів до бюджету за рахунок стягнення цієї дебіторської заборгованості. Контролюючий орган повідомляє платника податків про таке надходження у п`ятиденний строк з дня отримання відповідного документа.

Платник податків передає контролюючому органу всі документи, що свідчать про право вимоги (п. 7 Розділу 2 Порядку №585).

У договорі обов`язково зазначається, що платник податків переводить на контролюючий орган своє право вимоги до дебітора в рахунок погашення податкового боргу (п. 8 Розділу 2 Порядку №585).

У відповідності до п. 9 Розділу 2 Порядку №585 платник податків та орган стягнення повідомляють дебітора про переведення на контролюючий орган права вимоги. Повідомлення про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган складається за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку.

Як встановлено судом вище на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 року по справі №320/48538/24 між Державною податковою службою України в особі Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» укладено 28.01.2025 року договір №1196/6/31-00-13-02-06, пунктом 1.1 якого визначено, що платник податків переводить на контролюючий орган своє право вимоги дебіторської заборгованості АТ «Криворізька теплоцентраль» за спожиту електричну енергію, а контролюючий орган набуває право вимоги дебіторської заборгованості дебітора, належне такому платнику податків, загальною сумою 220 911 261,56 грн.

При цьому, контролюючий орган листом №1274/6/31-00-13-02-06 від 29.01.2025 року повідомив АТ «Криворізька теплоцентраль» про переведення права вимоги його дебіторської заборгованості у розмірі 220911261,56 грн перед ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» на контролюючий орган.

Водночас, платник податків, ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» листом №44/11-134 від 29.01.2025 року проінформувало АТ «Криворізька теплоцентраль» про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган за спожиту електричну енергію сумою 220911261,56 грн.

Відповідно до п. 10 Розділу 2 Порядку №585 контролюючий орган звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків.

Згідно з пунктами 11-13 Розділу 2 Порядку №585 така дебіторська заборгованість продовжує залишатися активом платника податків, що має податковий борг, про що зазначається в договорі між платником податків і контролюючим органом, та повинна бути відповідним чином розкрита в примітках до фінансової звітності.

До моменту стягнення контролюючим органом у судовому порядку такої дебіторської заборгованості платежі продовжують надходити на рахунки платника податків, що має податковий борг.

Надходження за дебіторською заборгованістю негайно спрямовуються в рахунок погашення податкового боргу.

Положеннями п. 14 Розділу 2 Порядку №585 визначено, що контролюючий орган звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків.

Отже, оскільки судом встановлено, що у АТ «Криворізька теплоцентраль» перед ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» наявна дебіторська заборгованість, яка становить 220 911 261,56 грн., строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, суд дійшов висновку, що податковий борг підлягає погашенню в судовому порядку шляхом стягнення з відповідача суми дебіторської заборгованості.

Суд враховує позицію Європейського суду з прав людини, сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (заява №65518/01; від 06.09.2005 року; пункт 89), «Проніна проти України» (заява №63566/00; 18.07.2006 року; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (заява №4909/04; від 10.02.2010 року; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; 09.12.1994 року, пункт 29).

Отже, інші доводи сторін не потребують правового аналізу, оскільки не мають вирішального значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

У розумінні ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст. 73 КАС України).

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і належать до задоволення.

Розподіл судових витрат у вигляді судового збору не здійснюється.

Керуючись ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255, 295 , Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до АТ «Криворізька теплоцентраль», третя особа: Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «УКРІНТЕРЕНЕРГО» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути дебіторську заборгованість, строк погашення якої настав, та право вимоги якої переведено на контролюючий орган у рахунок погашення податкового боргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «УКРІНТЕРЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 19480600), а саме: кошти з рахунків/електронних гаманців у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих Акціонерне товариство «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ» (код ЄДРПОУ 00130850) та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів по Акціонерного товариства «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ» на загальну суму 220 911 261,56 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення складений 01.05.2025 року.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко