Ухвала суду № 126993364, 30.04.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12131/25

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 квітня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каравана Р.В., розглянувши в письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом керівника Бериславської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави до Тягинської сільськової військової адміністрації Бериславського району Херсонської області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Ольгівський заклад дошкільної освіти Тягинської сільської ради Бериславського району Херсонської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вжити заходів щодо оформлення документів,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Бериславської окружної прокуратури Херсонської області 22.04.2025 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Тягинської сільськової військової адміністрації Бериславського району Херсонської області (74330,Херсонська область, Бериславський р-н, с. Тягинка, вул. Вишенева, 1 д, ЄДРПОУ 44697084), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Ольгівський заклад дошкільної освіти Тягинської сільської ради Бериславського району Херсонської області, у якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Тягинської сільської військової адміністрації щодо неоформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під Ольгівським закладом дошкільної освіти Тягинської сільської ради Бериславського району Херсонської області, зареєстрованого за адресою: вул. Миру, 22-Б, с. Ольгівка, Бериславський район, Херсонська область.

зобов`язати Тягинську сільську військову адміністрацію вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під Ольгівським заладом дошкільної освіти Тягинської сільської ради Бериславського району Херсонської області, зареєстрованого за адресою: Миру, 22-Б, с. Ольгівка, Бериславський район, Херсонська область.

Ухвалою суду від 25.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом керівника Бериславської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави до Тягинської сільськової військової адміністрації Бериславського району Херсонської області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Ольгівський заклад дошкільної освіти Тягинської сільської ради Бериславського району Херсонської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вжити заходів щодо оформлення документів.

За наслідками дослідження матеріалів справи судом було встановлено факт подання позову без дотримання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

У даному разі позивачем разом з позовною заявою не надано доказів відправки позовної заяви третій особі.

Позивачем до позовної заяви додано Відповідь № 8785641 про відсутність зареєстрованого Електронного кабінету ЄСІТС у Ольгівського закладу дошкільної освіти Тягинської сільської ради Бериславського району Херсонської області.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Згідно з абзацем 1 та 2 частини 9 статті 44 КАС України У разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

За вказаних обставин, суд не може визначити надану до позовної заяви Відповідь № 8785641 про відсутність зареєстрованого Електронного кабінету ЄСІТС у Ольгівського закладу дошкільної освіти Тягинської сільської ради Бериславського району Херсонської області як належний доказ відправлення позовної заяви на адресу третьої особи, оскільки копія позовної заяви та додані до неї документів повинні бути надіслані третій особі в паперовій формі листом з описом вкладення.

Відповідно до підпункту 13 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. № 270 рекомендоване поштове відправлення - поштове відправлення, яке приймається для пересилання без оцінки відправником вартості його вкладення, відстежується в системі оператора поштового зв`язку на шляху пересилання відправлення та вручається одержувачу з підтвердженням вручення.

Згідно з частиною 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду належні докази відправки на адресу місця реєстрації третьої особи копію позовної заяви та доданих до неї документів у відповідності до вимог частини 2 статті 161 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Бериславської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави до Тягинської сільськової військової адміністрації Бериславського району Херсонської області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Ольгівський заклад дошкільної освіти Тягинської сільської ради Бериславського району Херсонської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вжити заходів щодо оформлення документів залишити без руху.

Надати позивачу строк - 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений строк.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Роман КАРАВАН