Рішення № 126989733, 30.04.2025, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2025 рокусправа № 380/6815/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мартинюка В.Я. розглянувши в спрощеному провадженні без виклику сторін у м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати Рішення №134750006094 від 29.01.2025 р. про відмову у перерахунку пенсії, яким відмовлено у переведенні із пенсії по віку на загальних підставах на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року Nє889-VIII та ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 Nє3723 XII у зв`язку з відсутністю законних підстав та необхідного стажу на посадах державної служби;

зобов`язати зарахувати до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії державного службовця, відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. №3723 XII, Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. №889-VII стаж роботи на посадах спеціалістів у органах податкової служби (інспекції, адміністрації) ДФС, Міндоходів України за період з 03.08.1992 р. по 25.02.2002 р. та з 19.02.2003 р. по 10.01.2025 р. (день звільнення), зокрема в Буському райфінвідділі, ДІ (ДПА) у Буському районі Львівської області, Буській МДІ, Буському відділенні Бродівської МДП, Буській ОДП ГУ ДФС у Львівській області та Буської ДПІ ГУ ДПС у Львівській області а саме з: 03.08.1992 р. на посаді економіста у відділі нових форм господарювання фінансів і фінансових нормативів галузей народного господарства у Буському райфінвідділі; 18.02.1993р. на посаді старшого державного податкового інспектора по обліку відділу оподаткування колективних сільськогосподарських підприємств без відомчого підпорядкування в Державній податковій інспекції по Буському району; 01.10.1993р. на посаді старшого державного податкового інспектора відділу зборів та стягнень податків з юридичних осіб; 26.11.1996р. на посаді старшого державного податкового інспектора відділу зборів та стягнень податків з юридичних осіб Державної податкової адміністрації у Буському районі; 25.01.1997р. на посаді старшого державного інспектора відділу справляння податків з юридичних осіб; 06.05.1997р. на посаді головного державного податкового інспектора відділу справляння податків з юридичних осіб; 16.02.1998р. на посаді головного державного податкового інспектора Державну податкову інспекцію у Буському районі Львівської області; 01.05.1998р. на посаді головного державного податкового інспектора у відділі прямих і не прямих податків з юридичних осіб; 13.06.2000р. на посаді головного державного податкового інспектора прямих і не прямих податків з юридичних осіб Буського відділення Бродівської МДПІ; 04.09.2000р. на посаді головного державного податкового інспектора у відділі оподаткування юридичних осіб по день звільнення 25.02.2002р.; 19.02.2003р. на посаді старшого державного податкового інспектора відділу обліку платників податків обробки та ведення податкових документів у Бродівській міжрайонній ДПА у Львівській області; 31.08.2004р. на посаді головного державного податкового інспектора групи обробки і ведення податкових документів відділу автоматизації процесів оподаткування Буської МДПІ; 18.10.2005р. на посаді головного державного податкового інспектора відділу обліку та звітності; 11.05.2006р. на посаді головного державного податкового інспектора відділу обліку та звітності в Державній податковій інспекції у Буському районі; 07.08.2007р. на посаді головного державного податкового інспектора сектору інформатизації процесів оподаткування; 13.11.2007р. на посаді головного державного податкового інспектора відділу інформатизації процесів оподаткування; 16.03.2012р. на посаді головного державного податкового інспектора відділу інформатизації та обліку платників податків; 01.07.2013р. на посаді головного державного інспектора відділу IT та обліку платників у Буській об?єднаній державній податковій інспекції; 10.02.2015р. на посаді головного державного інспектора відділу реєстрації платників та електронних сервісів Буської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області; 30.03.2016р. на посаді головного державного інспектора відділу обслуговування платників; 27.09.2018р. на посаді старшого державного інспектора Буської ДПІ Буського управління Головного управління ДФС у Львівській області; 03.09.2019р. на посаді старшого державного інспектора Буської державної податкової інспекції Буського управління Головного управління ДПС у Львівській області; 11.09.2020р. на посаді старшого державного інспектора відділу електронних архівів Буської державної податкової інспекції Головного управління ДПС у Львівській області; 04.01.2021р. на посаді старшого державного інспектора в Головному управлінні ДПС у Львівській області як відокремленому підрозділі ДПС України по 16.12.2024р. день припинення державної служби;

зобов`язати перевести з пенсії по віку на загальних підставах на пенсію державного службовця за віком відповідно до п.12 Розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року №889-VIII та ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723 з 27.01.2025 року - на підставі поданої заяви зареєстрованої за №244 та доданими до неї документами в тому числі і Довідками виданими ГУ ДПС у Львівській області 27.01.2025р.: №69-13-01-10-00-11; №70-13-01-10-00-11.

Позивач свої вимоги аргументує тим, що відповідач протиправно відмовив їй у переведенні пенсії за віком на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу», з причин того, що у неї відсутній необхідний стаж роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, оскільки вважає, що станом на 01.05.2016 року мала стаж державної служби більше 20 років та на зазначену дату займала посади державної служби. При цьому на день звернення до органу пенсійного фонду із заявою на перехід на пенсію державного службовця мала стаж державної служби більше 30 років, необхідний страховий стаж, досягла пенсійного віку і до цього часу не отримувала пенсію державного службовця. Крім того, посилається на правові позиції Верховного Суду, зазначені у позовній заяві.

Ухвалою суду від 14.04.2025 року відкрито спрощене позовне провадження у справі та залучено до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Дослідивши наявні у справі докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, давши їм оцінку, суд виходив з наступного.

Відповідно до пенсійного посвідчення серія НОМЕР_1 , виданого 02.06.2022 року, позивач отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

З трудової книжки від 03.09.1978 року та вкладиша до трудової книжки серії НОМЕР_2 від 12.06.2000 року убачається, що позивач, з 03.08.1992 року по 25.02.2002 року та з 19.02.2003 року по 10.01.2025 року працювала у органах податкової служби, зокрема на таких посадах:

- 03.08.1992 року на посаді економіста у відділі нових форм господарювання фінансів і фінансових нормативів галузей народного господарства у Буському райфінвідділі;

- 18.02.1993 року на посаді старшого державного податкового інспектора по обліку відділу оподаткування колективних сільськогосподарських підприємств без відомчого підпорядкування в Державній податковій інспекції по Буському району;

- 01.10.1993 року на посаді старшого державного податкового інспектора відділу зборів та стягнень податків з юридичних осіб;

- 04.04.1994 року присвоєно звання інспектор податкової служби ІІ рангу;

- 06.05.1994 року прийнято присягу державного службовця;

- 26.11.1996 року на посаді старшого державного податкового інспектора відділу зборів та стягнень податків з юридичних осіб Державної податкової адміністрації у Буському районі;

- 25.01.1997 року на посаді старшого державного інспектора відділу справляння податків з юридичних осіб;

- 06.05.1997 року на посаді головного державного податкового інспектора відділу справляння податків з юридичних осіб;

- 16.02.1998 року Державна податкова адміністрація у Буському перейменована у Державну податкову інспекцію у Буському районі Львівської області;

- 01.05.1998 року на посаді головного державного податкового інспектора у відділі прямих і не прямих податків з юридичних осіб;

- 13.06.2000 року на посаді головного державного податкового інспектора прямих і не прямих податків з юридичних осіб Буського відділення Бродівської МДПІ;

- 04.09.2000 року перейменовано з 01 липня 2000 року відділ прямих і непрямих податків з юридичних осіб у відділ оподаткування юридичних осіб;

01.11.2001 року присвоєно чергове спеціальне звання інспектор податкової служби І рангу;

- 25.02.2002 року звільнена із займаної посади по ст. 36 п. 1 КЗпП України за згодою сторін;

- 19.02.2003 року на посаді старшого державного податкового інспектора відділу обліку платників податків обробки та ведення податкових документів у Бродівській міжрайонній ДПА у Львівській області;

- 31.08.2004 року на посаді головного державного податкового інспектора групи обробки і ведення податкових документів відділу автоматизації процесів оподаткування Буської МДПІ;

- 18.10.2005 року на посаді головного державного податкового інспектора відділу обліку та звітності;

- 11.05.2006 року на посаді головного державного податкового інспектора відділу обліку та звітності в Державній податковій інспекції у Буському районі;

- 07.08.2007 року на посаді головного державного податкового інспектора сектору інформатизації процесів оподаткування;

- 13.11.2007 року на посаді головного державного податкового інспектора відділу інформатизації процесів оподаткування;

- 16.03.2012 року на посаді головного державного податкового інспектора відділу інформатизації та обліку платників податків;

- 01.07.2013 року на посаді головного державного інспектора відділу IT та обліку платників у Буській об?єднаній державній податковій інспекції. Присвоєно 12 ранг державного службовця;

- 01.01.2014 року присвоєно спеціальне звання інспектор податкової та митної служби І рангу;

- 10.02.2015 року на посаді головного державного інспектора відділу реєстрації платників та електронних сервісів Буської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області;

- 30.03.2016 року на посаді головного державного інспектора відділу обслуговування платників;

- 27.09.2018 року на посаді старшого державного інспектора Буської ДПІ Буського управління Головного управління ДФС у Львівській області;

- 03.09.2019 року на посаді старшого державного інспектора Буської державної податкової інспекції Буського управління Головного управління ДПС у Львівській області;

- 11.09.2020 року на посаді старшого державного інспектора відділу електронних архівів Буської державної податкової інспекції Головного управління ДПС у Львівській області;

- 04.01.2021 року відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 41 Закону України «Про державну службу» звільнена у порядку переведення для подальшої роботи в Головному управлінні ДПС у Львівській області, як відокремленому підрозділі ДПС України (п. 5 ч. 1 ст. 36 КЗпП України);

- 05.09.2022 року присвоєно 6 ранг державного службовця;

16.12.2024 року припинено державну службу та звільнення із займаної посади у зв`язку із скороченням чисельності або штату державних службовців, скорочення посад державної служби внаслідок зміни структури або штатного розпису державного органу, згідно пункту 1 частини першої статті 87 Закону України «Про державну службу» №889-VIII від 10.12.2015 (із змінами). Наказ від 13.12.2024 за №736-о.

З матеріалів справи видно, що позивач звернулася до органів Пенсійного фонду із заявою від 27.01.2025 щодо переходу на інший вид пенсії згідно із Законом України «Про державну службу», проте останнім прийнято рішення від 29.01.2025 о/р134750006094 про відмову у перерахунку пенсії.

Мотивами відмови є те, що періоди роботи посадових осіб в органах державної податкової служби на посадах в період перебування на яких були присвоєні персональні чи спеціальні звання не зараховуються до стажу роботи на посадах, віднесених відповідних категорій посад державної служби. З урахуванням вищенаведеного до стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, зараховано період з 06.05.1994 року по 31.10.2001 року (7 років, 5 місяців, 26 днів), що не достатньо для призначення пенсії відповідно до Закону №889. Оскільки ОСОБА_1 на посадах віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону та актами Кабінету Міністрів України, незалежно від факту роботи на державній службі станом на 01.05.2016 року не має стажу роботи, прийнято рішення відмовити у проведенні перерахунку.

Не погодившись з такими рішеннями, позивач звернулася до суду з даним позовом.

Змістом спірних правовідносин є рішення органу Пенсійного фонду від 29.01.2025 о/р134750006094 про відмову у перерахунку пенсії за нормами Закону України «Про державну службу».

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Відповідно до пункту 2 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VІІІ (далі - Закону №889-VIII) з 01.05.2016 втратив чинність Закон України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ (далі Закон №3723-XII), крім статті 37, що застосовується до осіб зазначених у пункті 10 і 12 цього розділу.

Пунктами 10, 12 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VIII передбачено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону №3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону №3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Таким чином, за наявності в особи станом на 01.05.2016 певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XII, у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Частиною першою статті 37 Закону №3723-XII встановлено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону №1058-IV, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом 1 частини 1 статті 28 згаданого Закону, у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Водночас, згідно з статтею 46 Закону №889-VIII визначені особливості стажу державної служби, зокрема у частині 2 зазначено, що до стажу державної служби зараховуються, зокрема, час перебування на посадах, на яких присвоюються військові та спеціальні звання.

Відповідно до пункту 6 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 №229, стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності Законом України від 10.12.2015 №889-VIII "Про державну службу" обчислюється відповідно до пункту 8 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 10.12.2015 №889-VIII "Про державну службу".

Згідно з пунктом 8 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Отже, в цьому випадку слід керуватись Порядком обчислення стажу державної служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 №283 (далі - Порядок №283).

Так, пунктом 1 Порядку №283 регламентовано, що цим Порядком визначаються посади і органи, час роботи в яких зараховуються до стажу державної служби.

Відповідно до пункту 2 Порядку №283 обчислення стажу державної служби до стажу державної служби зараховується робота (служба), зокрема, на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті державної податкової служби.

Пунктом 4 Порядку № 283 закріплено, що документом для визначення стажу державної служби є трудова книжка та інші документи, які відповідно до чинного законодавства підтверджують стаж роботи.

Крім цього, відповідно до статті 344 Податкового кодексу України пенсійне забезпечення посадових осіб контролюючих органів, крім діючих у них підрозділів податкової міліції, здійснюється в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу". При цьому, період роботи зазначених осіб (у тому числі тих, яким присвоєні спеціальні звання) у контролюючих органах зараховується до стажу державної служби та стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, що дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" незалежно від місця роботи на час досягнення віку, передбаченого зазначеним Законом.

Статтею 343 Податкового кодексу України передбачено, що посадовим особам органів державної податкової служби присвоюються, зокрема, такі спеціальні звання: інспектор податкової служби I рангу; інспектор податкової служби II рангу; інспектор податкової служби III рангу.

Враховуючи наведене, посадові особи державної податкової служби, яким присвоєні спеціальні звання і спеціалісти в апараті державної податкової служби, є державними службовцями зі спеціальним статусом, а тому суд вважає, що період проходження такої служби в податкових органах має зараховуватися до стажу державної служби, який дає право на пенсію.

Суд відзначає, що за час проходження публічної служби позивачу присвоєно, в тому числі, спеціальне звання «Інспектор податкової служби ІІ рангу», «Інспектор податкової та митної служби І рангу», а з 06.05.1994 року була прийнята присяга державного службовця.

Крім того, суд зауважує, що обов`язковою умовою для збереження у особи права на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII після 01.05.2016 є дотримання сукупності вимог, визначених частиною першою статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII і "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про державну службу" №889-VIII, а саме щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби.

Суд зазначає, що дана норма поширюється виключно на працездатних державних службовців, а не інвалідів І та ІІ груп.

Аналогічна правова позиція викладена Великою Палатою Верховного Суду у рішенні від 13.02.2019 по зразковій справі №822/524/18.

Як вже вище зазначено в трудовій книжці позивача та її вкладиші, вона з 03.08.1992 року по 25.02.2002 року та з 19.02.2003 року по 16.12.2024 року працювала в органах державної податкової служби.

Беручи до уваги вказані правові позиції Верховного Суду суд дійшов висновку, що оскільки позивач з 03.08.1992 року по 25.02.2002 року та з 19.02.2003 року по 16.12.2024 року займала різні посади в органах державної податкової служби, які віднесені до відповідної категорії посад державної служби, а отже відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про державну службу" №889-ІІІ такі мають бути зараховані до стажу державної служби за період роботи до набрання чинності Законом України "Про державну службу" №889-Х/ІІІ від 10.12.2015 року.

При цьому, суд відзначає, що припинення державної служби позивача відбулось 16.12.2024 року, як зазначено у трудовій книжці, а не 10.01.2025 року, як сформульовано у позовних вимогах.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що стаж роботи позивача на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, на день набрання чинності Закону України "Про державну службу" №889-VІІІ - 01.05.2016, становив 20 років, а також станом на час звернення до органів Пенсійного фонду досягла пенсійного віку та мала стаж державної служби понад 30 років та необхідний страховий стаж, що дає їй право на призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу".

Відповідно до вимог частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не подано належних доказів правомірності відмови позивачу у переході з пенсії згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

Наведене вказує на те, що відповідачем при прийнятті спірного рішення не було дотримано п.1 і п.3 ч.2 ст.2 КАС України, критеріїв правомірності.

З огляду на викладене, спірне рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Надаючи правову оцінку обраному позивачем способу захисту судом враховано таке.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Наведена норма вказує на те, що завданням адміністративних судів є вирішення спору.

Оскільки оскаржене рішення є необґрунтованими в тому числі в частині визначення стажу державної служби позивача, який не був зарахований згідно записів трудової книжки та її вкладиші, а також вимога щодо здійснення її переведення з пенсії по віку на загальних підставах на пенсію державного службовця за віком відповідно до п.12 Розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року №889-VIII та ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723 з 27.01.2025р. - на підставі поданої заяви зареєстрованої за №244 та доданими до неї документами в тому числі і Довідками виданими ГУ ДПС у Львівській області 27.01.2025р.: №69-13-01-10-00-11; №70-13-01-10-00-11, як просить позивач, то суд вважає, що спір між сторонами у цій частині ще не виник, а тому такі вимоги є передчасними та задоволенню не підлягають.

Відтак, в цій частині позовних вимог слід відмовити.

При цьому, суд, у відповідності до ч.2 ст.9 КАС України, вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо здійснення її переведення з пенсії по віку на загальних підставах на пенсію державного службовця за віком відповідно до п.12 Розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року №889-VIII та ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723 з 27.01.2025 року - на підставі поданої заяви зареєстрованої за №244 та доданими до неї документами в тому числі і Довідками виданими ГУ ДПС у Львівській області 27.01.2025р.: №69-13-01-10-00-11; №70-13-01-10-00-11, з урахуванням правової оцінки, наданої судом.

Суд відзначає, що дії зобов`язального характеру про повторний розгляд заяви позивача щодо здійснення її переведення, нарахування та виплати пенсії державного службовця має вчинити територіальний орган Пенсійного фонду України, визначений за принципом екстериторіальності, що вирішував таке питання за заявою ОСОБА_1 , яким у цьому випадку є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області який є відповідачем у справі.

До аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у складі у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постановах від 08.02.2024 року у справі №500/1216/23 та від 09.07.2024 року у справі №240/16372/23, який в силу приписів ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України та ч.6 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» враховуються судом під час вирішення цього спору.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

Щодо витрат на професійну правничу допомогу.

Згідно з ч. 4 ст. 134 КАС України, для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

У відповідності до ч. 7 ст. 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

В матеріалах справи наявні ордер про надання правничої допомоги від 01.04.2025, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю №259 та договір про надання правничих послуг № 17/25 від 27.02.2025 року, згідно якого пунктом 3.1. передбачено оплату в розмірі 2000,00 грн.

Суд звертає увагу, що при встановленні розміру гонорару за надання професійної правничої допомоги враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Беручи до уваги складність справи, обсяг наданих адвокатом послуг, часткового задоволення позову, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та стягнення з відповідача витрат на професійну правничу допомогу, понесених у зв`язку з розглядом даної справи у розмірі 1000 грн. 00 коп.

Що стосується судових витрат, у вигляді судового збору, то, у відповідності до вимог ст.139 КАС України, такі підлягають стягненню на користь позивача пропорційно задоволених вимог в розмірі 605,60 грн. за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, як особи, що приймала оскаржуване рішення.

Решта суми судового збору у розмірі 2 422,40 грн., може бути повернений за клопотанням позивача відповідно до п.1 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» (внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом).

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково та вийти за межі позовних вимог.

Визнати протиправними та скасувати рішення від 29.01.2025 року о/р134750006094 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) зарахувати ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії державного службовця, відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723 XII, Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року №889-VII стаж роботи на посадах спеціалістів у органах податкової служби (інспекції, адміністрації) ДФС, Міндоходів України за період з 03.08.1992 року по 25.02.2002 року та з 19.02.2003 року по 16.12.2024 року.

В іншій частині у задоволенні позову відмовити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) з урахуванням правової оцінки, наданої судом, повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) щодо здійснення її переведення з пенсії по віку на загальних підставах на пенсію державного службовця за віком відповідно до п.12 Розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року №889-VIII та ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723 з 27.01.2025 року - на підставі поданої заяви зареєстрованої за №244 та доданими до неї документами в тому числі і Довідками виданими ГУ ДПС у Львівській області 27.01.2025р.: №69-13-01-10-00-11; №70-13-01-10-00-11.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. сплаченого судового збору.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) 1000 (одна тисяча) грн. 00 коп. понесених судових витрат у вигляді витрат на професійну правничу допомогу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМартинюк Віталій Ярославович