Постанова № 12692958, 24.11.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-3207/08/2370 24.11.2010 р. м. Черкаси

12 годин 50 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Трофімової Л.В.,

суддів - Гараня С.М., Мишенка В.В.,

при секретарі - Левчуку А.В.,

за участю прокурора Максимової В.В., представників: позивача Луценко В.М. за довіреністю.; відповідача не зявився, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Катеринопільського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Катеринопільському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду, прокурор Катеринопільського району в інтересах держави в особі ДПІ у Катеринопільському районі просить стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 податковий борг з податку на додану вартість в сумі 83754 грн. 35 коп.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що відповідач неналежним чином виконував податкові обовязки зі сплати податків. Позивач стверджує, що відповідач має непогашений податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість в сумі 55836 грн. 35 коп. і штрафних санкцій 27918 грн. Відповідний борг підтверджується актом перевірки від 04.04.2008р. №109/17-009/НОМЕР_1, податковим повідомленням-рішенням від 14.04.2008р. №0002091701/0, довідкою про суми податкового боргу платника податків, рішенням від 19.07.2008р. №6/24-014/НОМЕР_1 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків у рахунок погашення податкового боргу. У відповідності до підпункту 15.2.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податковий борг може бути стягнутий протягом наступних 1 095 календарних днів від дня узгодження податкового зобовязання.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Відповідач, що належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи, у судове засідання надав клопотання про здійснення розгляду справи без його участі і щодо задоволення позову не заперечував (24.11.2010р. №24069/2а-3207/08/2370).

З урахуванням наявних у матеріалах справи доказів, відповідно до статті 159 КАС України та на підставі зясування обставин справи, що підтверджені доказами дослідженими у судовому засіданні, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Конституцією України (стаття 67) встановлено обовязок кожного сплачувати податки. Спеціальним законодавством, що визначає принципи побудови системи оподаткування в Україні, права, обов'язки і відповідальність платників, встановлює порядок погашення зобовязань юридичних осіб, регулює перелік погашення узгоджених податкових зобовязань є Закон України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991р. № 1251-ХІІ, Закон України «Про податок на додану вартість», Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ та інші законодавчі акти з питань оподаткування.

Стаття 1 Закону № 2181-ІІІ визначає податкове зобовязання, як зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

У розумінні названого Закону (пункту 1.3 статті 1), податковий борг (недоїмка) це податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідач ОСОБА_2 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності 20.04.1999р. Катеринопільською районною державною інспекцією та взятий на облік за №372, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, а також з 22.05.2000р. перебуває на обліку у ДПІ у Катеринопільському районі як платник податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом № НОМЕР_2.

Згідно з вимогами статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми у встановлені законом терміни. Відповідно до Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі Закон України № 2181-ІІІ) податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків і зборів, що справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

У відповідності до статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації. Податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Відповідно до пункту 5.4 статті 5 Закону України № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Підпунктом 4.2.1 пункту 4.2 статті 4 Закону України № 2181-ІІІ, передбачено, що якщо згідно з нормами сума податкового зобовязання розраховується контролюючим органом, платник податків несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого податкового зобовязання.

ДПІ у Катеринопільському районі проведено позапланову невиїзну документальну перевірку фізичної особи субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.04.2006р. по 30.06.2007р., якою зафіксовано (акт перевірки 04.04.2008р. №109/17-009/НОМЕР_1 а.с.19-34) порушення вимог пп.7.2.3, пп.7.3.1, пп.7.7.1 ст.7 Закону України від 03.04.1997р. №168 «Про податок на додану вартість»у результаті заниження податку на додану вартість у сумі 55836 грн., у т.ч. за липень 2006р. у сумі 52430 грн. та жовтень 2006р. у сумі 3406 грн.

На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 14.04.2008р. №0002091701/0, яким визначено податкове зобовязання 83754 грн. 35 коп. (55836 грн. 35 коп. і штрафні санкції 27918 грн.). Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16.12.2008р. відкрито провадження у справі № 2а-2517/08 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до ДПІ у Катеринопільському районі про визнання протиправними податкових повідомлень-рішень, у т.ч. рішення від 14.04.2008р. №0002091701/0, а наявність неузгодженого податкового зобовязання унеможливлює стягнення податкового боргу. Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.04.2009р., що залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду 31.08.2010р., у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до державної податкової інспекції в Катеринопільському районі про визнання протиправними податкових повідомлень-рішень від 14.04.2008р. №0002091701/0 та 27.11.2008р. №0002311701/3 у задоволенні позову відмовлено.

Судом встановлено, що відповідач у порушення податкового законодавства, не сплачує належні до сплати суми податку на додану вартість і штрафні санкції у встановлені терміни і тому, станом на час розгляду справи має податковий борг в сумі 83754 грн. 35 коп., оскільки узгоджені податкові зобовязання відповідачем сплачені не були.

Відповідно до пункту 6.2 статті 6 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. У відповідності до підпункту «а»пункту 6.2.3 статті 6 Закону України № 2181-ІІІ відповідачу направлено і вручено першу податкову вимогу форми «Ф-1»№ 1/20 від 05.05.2008 року про сплату боргу в сумі 83754 грн. 35 коп. На підставі підпункту «б»пункту 6.2.3 статті 6 Закону України № 2181-ІІІ відповідачу направлено і особисто вручено другу податкову вимогу форми «Ф-2»№ 2/34 від 09.06.2008 року про сплату боргу в сумі 83754 грн. 35 коп.

19.07.2008 року державною податковою інспекцією в Катеринопільському районі прийнято рішення № 6/24-014/НОМЕР_1 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу.

У звязку з наявністю податкового боргу 14.05.2008 року за № 18543648 до Державного реєстру обтяжень рухомого майна було внесено реєстраційний запис про накладення податкової застави за погодженням з обтяжувачем на активи платника податків на суму в два рази більше суми податкового боргу.

За зазначених обставин, суд дійшов висновку про достатність доказів та наявність підстав для задоволення позову, оскільки відповідачем не сплачено податковий борг у сумі 83754 грн. 35 коп. зі сплати податку на додану вартість, а тому позовні вимоги державною податковою інспекцією в Катеринопільському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в сумі 83754 грн. 35 коп. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством, а також стягувати до державного бюджету суми заборгованості суб'єктів господарювання за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, та нарахованої на неї пені є правом органів державної податкової служби, а також відповідно до пункту 11 статті 10 можливість звертатись до суду з позовами про стягнення заборгованості перед бюджетом є функцією державної податкової інспекції.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160, 162 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Катеринопільському району (20500, Черкаська область, смт. Катеринопіль, вул. Карла Маркса, 1 ідентифікаційний код 34393402) податковий борг з податку на додану вартість у сумі 83 754 (вісімдесят три тисячі сімсот пятдесят чотири) грн. 35 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 29 листопада 2010 р.

СуддяЛ.В.Трофімова