Ухвала суду № 126926825, 23.04.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

23 квітня 2025 року Справа № 640/10038/21 провадження № ЗП/280/650/25 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., при секретарі судового засідання Іорової К.Я.,

за участі

позивача ОСОБА_1

представника позивача Занудіна С.М.

представника відповідача Будницького К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження в режимі відеоконференції клопотання про витребування доказів по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про:

визнання протиправним та скасування наказу Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про звільнення № 306/ОС-21 від 10.03.2021 року в частині звільнення полковника внутрішньої служби ОСОБА_1 зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України з посади начальника Сектору внутрішньої безпеки у центральному регіоні Управління з питань внутрішніх розслідувань та безпеки персоналу Департаменту та наказ Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 11.03.2021 року № 311/ОС-21 про внесення змін до наказу від 10.03.2021 року №306/ОС-21.

поновлення полковника внутрішньої служби ОСОБА_1 на службі в Державній кримінально-виконавчій службі України на посаді начальника Сектору внутрішньої безпеки у центральному регіоні Управління з питань внутрішніх розслідувань та безпеки персоналу Департаменту з 12.03.2021 року.

визнання протиправним та скасування наказу Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про звільнення № 306/ОС-21 від 10.03.2021 року в частині встановлення премії за лютий 2021 року у розмірі 10% посадового окладу, за березень 2021 року 10% посадового окладу та зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань встановити позивачу премію за лютий 2021 року у розмірі 130% посадового окладу, за березень 2021 року 130% посадового окладу.

стягнення з Департаменту з питань виконання кримінальних покарань на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 12.03.2021 року по день ухвалення рішення у справі виходячи з середньоденної заробітної плати 802, 82 грн. за один календарний день служби.

стягнення з Департаменту з питань виконання кримінальних покарань на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 10 000,00 грн.

Окружним адміністративним судом міста Києва ухвалою від 19.04.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Окружним адміністративним судом міста Києва ухвалою від 04.07.2022 закрито підготовче провадження та призначено перейти до розгляду справи по суті 01.08.2022.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями, передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п`ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно-правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).

На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399 справу передано на розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.

Справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду 21.03.2025, про що свідчить штамп вхідної реєстрації. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано до провадження судді Сіпаці А.В.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 25.03.2025 прийнято адміністративну справу до провадження, розпочато спочатку судовий розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 23 квітня 2025 року.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 23.04.2025 витребувано від Департаменту з питань виконання кримінальних покарань докази.

В матеріалах справи наявне клопотання представника позивача, в якому останній просить суд витребувати від Департаменту з питань виконання кримінальних покарань письмові пояснення щодо наявності вакантних посад рівнозначній займаній посаді позивача станом на день звільнення.

У підготовчому засіданні позивач та представник позивача підтримали раніше подане клопотання та просили задовольнити його. Представник відповідача при вирішенні клопотання про витребування доказів поклався на розсуд суду.

Суд, заслухавши думку учасників справи, розглянувши матеріали справи та клопотання представника позивача, зазначає таке.

Відповідно до ч.1ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) , розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як зазначено у ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.2, 3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ст.ст.73,74,75,76 КАС України, докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.

Згідно із ст.76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч.6-8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на зазначене, з метою встановлення наявності або відсутності фактів, що мають значення для подальшого розгляду даної справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Департаменту з питань виконання кримінальних покарань письмові пояснення щодо наявності вакантних посад рівнозначній займаній посаді позивача станом на день звільнення, а тому клопотання представника позивача підлягає задоволенню.

При цьому відповідно до ч. ч. 2 - 3ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись статтями 80, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів, - задовольнити.

Витребувати від Департаменту з питань виконання кримінальних покарань письмові пояснення про таке:

кого було прийнято на посади старшого оперуповноважено го в особливо важливих справах Відділу з питань внутрішніх розслідувань, моніторин гу та безпеки персоналу в Департаменті з питань виконання кримінальних покарань з 11.01.2021 року по 10.03.2021 року, шляхом переведення та нового працевлаштування, із зазначенням кількості прийнятих та переведених співробітників на вищевказані по сади з 11.01.2021 року по 10.03.2021 року?;

кого було прийнято на посади старшого оперуповноважено го в особливо важливих справах Відділу з питань внутрішніх розслідувань, моніторин гу та безпеки персоналу в Департаменті з питань виконання кримінальних покарань з 10.03.2021 року шляхом переведення та нового працевлаштування, із зазначенням кі лькості прийнятих та переведених співробітників на вищевказані посади з 10.03.2021 року?;

кількість вакантних посад старшого інспектора з особливих доручень Відділу нагляду і режиму по центральному регіону Управління забезпечення діяльності у центральному регіоні Департаменту з питань виконання кримінальних покарань ста ном на 11.01.2021 року (позиція 40 штатного розпису на 2021р.);

кількість вакантних посад старшого інспектора з особливих доручень Відділу нагляду і режиму по центральному регіону Управління забезпечення діяльності у центральному регіоні Департаменту з питань виконання кримінальних покарань ста ном на 10.03.2021 року (позиція 40 штатного розпису на 2021р.);

кількість вакантних посад старшого інспектора з особливих доручень Відділу нагляду і режиму по центральному регіону Управління забезпечення діяльності у центральному регіоні Департаменту з питань виконання кримінальних покарань ста ном на 11.03.2021 року (позиція 40 штатного розпису на 2021р.);

кількість вакантних посад старшого інспектора Відділу нагляду і ре жиму по центральному регіону Управління забезпечення діяльності у центральному ре гіоні Департаменту з питань виконання кримінальних покарань станом на 11.01.2021 року, на 10.03.2021 року та на 11.03.2021 року (позиція 41 штатного розпису на 2021р.)

Витребувані докази у найкоротший строк подати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 28.04.2025.

Суддя А.В. Сіпака