Постанова № 12691048, 16.11.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2010 р.                                                             справа № 2а-23732/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12-15

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бойка М.І.

при секретарі          Євдокименко Д.М

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Торезького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Державного підприємства «Торезантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Ремонтно-механічний завод» Державного підприємства «Торезантрацит» про стягнення недоїмки в розмірі 8230,86 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Торезький міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Торезантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Ремонтно-механічний завод» Державного підприємства «Торезантрацит» про стягнення недоїмки в розмірі 9782,20 грн., вимоги мотивуючи тим, що згідно звіту за перше півріччя 2010 року Відокремлений підрозділ «Ремонтно-механічний завод» Державного підприємства «Торезантрацит» має заборгованість перед Фондом загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Торезького міського центру зайнятості на суму 62274,26 грн., в тому числі недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття на суму 48885,98 грн.

Таким чином, відповідачем допущено порушення п.3 ст.17, п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.5.6 та п.5.8 «Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339.

Недоїмка на суму 39103,78 грн. стягнута постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15.06.2010 року за справою №2а-12560/10/0570.

Недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття складає 9782,20 грн.

До теперішнього часу заборгованість не сплачена.

Просить стягнути з відповідача суму несвоєчасно сплачених страхових внесків у розмірі 9782,20 грн.

Заявою позивача від 29 жовтня 2010 року позовні вимоги було змінено. Зокрема, позивач просив стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 8230,86 грн., з них: заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмки) в розмірі 4782,20 грн. та пеня в розмірі 3448,66 грн.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи. Причини неявки представника позивача в судове засідання суду не відомі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи. Від відповідача надійшла заява, відповідно до якої позовні вимоги визнав, справу просив розглядати за відсутністю представника відповідача.

Відповідно до ч.3 ст.112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Підстав для неприйняття судом визнання адміністративного позову не встановлено. Таке визнання позову не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч.2 ст.128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд

За таких обставин, на підставі ст.128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутністю представників сторін, на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим держаним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Питання сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття регулюється Законом України від 02.03.2000 р. N 1533-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до статті 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» забезпечення збору страхових внесків, контроль правильності їх нарахування та своєчасності сплати віднесено до обов'язків Фонду.

Згідно з частиною другою статті 12 цього Закону функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Крім того, наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 р. N 339 затверджена Інструкція про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 р. за N 30/5221, яка визначає порядок обліку платників страхових внесків, обчислення і сплати роботодавцями та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та контролю за сплатою страхових внесків.

Згідно п. 7.1 вищезазначеної Інструкції контроль за правильним нарахуванням, своєчасним, повним перерахуванням та надходженням внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок.

Судом встановлено, що згідно звіту за перше півріччя 2010 року Відокремлений підрозділ «Ремонтно-механічний завод» Державного підприємства «Торезантрацит» має заборгованість перед Фондом загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Торезького міського центру зайнятості на суму 48885,98 грн. та нарахована пеня в розмірі 3448,66 грн.

Таким чином, відповідачем допущено порушення п.3 ст.17, п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.5.6 та п.5.8 «Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339.

Відповідач повинен був самостійно виконати рішення Торезького міського центру зайнятості від 01.10.2010 року №7 у десятиденний термін з дня його отримання. Але у встановлений строк Відокремлений підрозділ «Ремонтно-будівельне управління» Державного підприємства «Торезантрацит» рішення виконав частково, прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка) була сплачена в розмірі 5000,00 грн. Пеня в розмірі 34481,66 грн. сплачена не була.

Рішенням суду від 15.06.2010 року з відповідача була стягнута заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка) в розмірі 39103,78 грн. Судове рішення набрало законної сили 01 жовтня 2010 року.

Недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття складає 8230,86 грн., а саме: заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 4782,20 грн. та пеня в розмірі 3448,66 грн.

Відповідно до ст.35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків.                    

Відповідно до ст.38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, які стягуються в доход Фонду страхування в безспірному порядку.                                                                      

Пунктом 9.7 ст.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністра праці та соціальної політики України 18.12.2000 року № 339 встановлено, що не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальників незалежно від результатів фінансово-господарської діяльності.

До теперішнього часу заборгованість відповідачем не сплачена, тобто сума несвоєчасно сплачених страхових внесків становить 8230,86 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі і з відповідача на користь позивача необхідно стягнути заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 8230,86 грн.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 94, 159, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Торезького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Державного підприємства «Торезантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Ремонтно-механічний завод» Державного підприємства «Торезантрацит» про стягнення недоїмки в розмірі 8230,86 грн. – задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Торезантрацит» (Відокремленого підрозділу «Ремонтно-механічний завод») на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Торезького міського центру зайнятості заборгованість у розмірі 8230 (вісім тисяч двісті тридцять) грн. 86 коп., з них:

- заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 4782 (чотири тисячі сімсот вісімдесят дві) грн. 20 коп. на р/р 37171301900084, банк УДК Донецької області, МФО 834016, ОКПО 25118033, код бюджетної класифікації 50040100;

- пеню в розмірі 3448 (три тисячі чотириста сорок вісім) грн. 66 коп. на р/р 37177305900084, банк УДК Донецької області, МФО 834016, ОКПО 25118033, код бюджетної класифікації 50040500.

Вступну та резолютивну частину постанови проголошено в судовому засіданні. Повний текст постанови виготовлено 19 листопада 2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя                                                                       Бойко М.І.